犬只管理辦法落實(shí)總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案，以確?！禰城市名稱(chēng)]犬只管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）有效落實(shí)。適用范圍本方案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等集體飼養(yǎng)犬只的管理，也依照本方案執(zhí)行。管理原則犬只管理遵循政府部門(mén)監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。管理職責(zé)分工政府部門(mén)職責(zé)公安部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記和年檢，查處無(wú)證養(yǎng)犬、遛犬不束犬鏈等違反《辦法》規(guī)定的行為，處理因犬只引發(fā)的治安案件。對(duì)傷人犬、疑似患有狂犬病的犬只進(jìn)行強(qiáng)制捕殺和無(wú)害化處理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和疫情監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)做好犬只的防疫工作，依法查處非法從事犬只診療活動(dòng)等行為。城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)街面流動(dòng)售犬、因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等行為進(jìn)行查處，監(jiān)督養(yǎng)犬人及時(shí)清理犬只排泄物。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法銷(xiāo)售犬只等行為?；鶎咏M織職責(zé)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好犬只管理工作，開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳教育活動(dòng)，調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。養(yǎng)犬人職責(zé)養(yǎng)犬人是犬只管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，遵守《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。養(yǎng)犬登記與免疫養(yǎng)犬登記申請(qǐng)條件個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，有固定住所且獨(dú)戶居住。單位申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)有犬籠、犬舍等圈養(yǎng)設(shè)施，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，且符合安全保衛(wèi)工作需要。申請(qǐng)材料個(gè)人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)提交養(yǎng)犬人的身份證明、房產(chǎn)證明或者房屋租賃證明、犬只的狂犬病免疫證明。單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)提交單位主體資格證明、單位法定代表人的身份證明、養(yǎng)犬安全管理制度、犬只的狂犬病免疫證明以及犬籠、犬舍等圈養(yǎng)設(shè)施的證明材料。登記流程養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只狂犬病免疫證明之日起十五日內(nèi)，攜帶犬只到所在地公安機(jī)關(guān)指定的養(yǎng)犬登記辦理點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合條件的，書(shū)面說(shuō)明理由。犬只免疫免疫要求養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫的有關(guān)規(guī)定，定期攜帶犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病免疫接種，取得犬只狂犬病免疫證明。免疫周期犬只狂犬病免疫接種實(shí)行年度免疫制度，初次免疫后，每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫。養(yǎng)犬行為規(guī)范飼養(yǎng)規(guī)范禁養(yǎng)犬種禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。具體禁養(yǎng)犬種目錄由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)確定，并向社會(huì)公布。數(shù)量限制個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只。單位因特殊需要養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬?dāng)?shù)量應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。戶外活動(dòng)規(guī)范束犬鏈與戴嘴套攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，攜大型犬出戶時(shí)，還應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套。清理排泄物養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只在戶外排泄的糞便，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。禁止進(jìn)入場(chǎng)所禁止攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、飯店、公園、公共交通工具等公共場(chǎng)所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬、肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。犬只傷人處理犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將傷人犬只送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀傷人犬只。犬只經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)許可從事犬只養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、診療、美容等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，并取得相關(guān)許可證件。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、隔離等設(shè)施設(shè)備，防止犬只疫病傳播。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫、食品安全等法律法規(guī)，不得銷(xiāo)售未按規(guī)定進(jìn)行免疫、檢疫的犬只，不得經(jīng)營(yíng)病死或者死因不明的犬只。監(jiān)督檢查與執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全犬只管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)養(yǎng)犬登記、免疫、經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違反《辦法》的行為。聯(lián)合執(zhí)法公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)犬只管理中的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治。投訴舉報(bào)處理設(shè)立犬只管理投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾對(duì)違反《辦法》行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。宣傳教育宣傳內(nèi)容通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳《辦法》的主要內(nèi)容、養(yǎng)犬的法律法規(guī)知識(shí)、文明養(yǎng)犬的重要意義以及狂犬病等犬只疫病的防治知識(shí)。宣傳方式利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)；在社區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料；組織開(kāi)展養(yǎng)犬知識(shí)講座、文明養(yǎng)犬主題活動(dòng)等。應(yīng)急處置疫情應(yīng)急處置發(fā)生犬只狂犬病等疫病疫情時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即采取隔離、撲殺、無(wú)害化處理等措施，防止疫情擴(kuò)散。突發(fā)事件應(yīng)急處置因犬只引發(fā)的突發(fā)事件，如犬只傷人、犬只擾民等，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施進(jìn)行處置，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全。法律責(zé)任養(yǎng)犬人法律責(zé)任養(yǎng)犬人違反《辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)依法給予處罰：1.未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、年檢的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬種的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期處理，逾期不處理的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以沒(méi)收犬只。3.攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未為大型犬佩戴嘴套的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。4.養(yǎng)犬人未及時(shí)清理犬只排泄物，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。5.攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場(chǎng)所的，由相關(guān)管理部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。犬只經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任犬只經(jīng)營(yíng)者違反《辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)依法給予處罰：1.未取得相關(guān)許可證件從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法予以取締，并處二萬(wàn)元以下罰款。2.銷(xiāo)售未按規(guī)定進(jìn)行免疫、檢疫