甘肅工會管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強甘肅工會組織建設(shè)，規(guī)范工會工作運行，維護職工合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合甘肅實際，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)各級工會組織及其所屬企事業(yè)單位、工會會員。（三）基本原則1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)：工會工作要堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，圍繞中心，服務(wù)大局，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作。2.維護職工權(quán)益：把維護職工合法權(quán)益作為工會的基本職責(zé)，代表和維護職工的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益。3.依法獨立自主開展工作：工會依照法律和章程獨立自主地開展工作，組織職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利。4.密切聯(lián)系職工群眾：堅持全心全意為職工群眾服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系職工，傾聽職工呼聲，關(guān)心職工疾苦，為職工辦實事、做好事、解難事。二、工會組織建設(shè)（一）組織設(shè)置1.基層工會：企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織等基層單位，有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，還可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。2.地方各級工會：省、市（州）、縣（市、區(qū)）設(shè)立地方總工會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立工會組織。地方總工會是當(dāng)?shù)毓M織和產(chǎn)業(yè)工會地方組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。3.產(chǎn)業(yè)工會：根據(jù)需要在相關(guān)產(chǎn)業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)工會組織，產(chǎn)業(yè)工會組織在地方總工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。（二）會員發(fā)展與管理1.會員發(fā)展：凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關(guān)系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會章程，都可以加入工會為會員。2.會員會籍管理：會員有退會自由。會員退會由本人向工會小組提出，由工會基層委員會宣布其退會并收回會員證。會員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個月不交納會費、不參加工會組織生活，經(jīng)教育拒不改正，應(yīng)當(dāng)視為自動退會。對自動退會、開除會籍或死亡的會員，應(yīng)及時辦理相應(yīng)手續(xù)，并在會員登記表和會員數(shù)據(jù)庫中予以注明。（三）工會干部配備與管理1.干部配備：基層工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。工會主席、副主席可以由會員大會或者會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，也可以由基層工會委員會選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選。地方各級總工會委員會由同級工會代表大會民主選舉產(chǎn)生。各級工會委員會按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，努力建設(shè)一支堅持黨的基本路線，熟悉本職業(yè)務(wù)，熱愛工會工作，受到職工信賴的干部隊伍。2.干部管理：建立健全工會干部教育培訓(xùn)制度，有計劃地對工會干部進行培訓(xùn)，提高工會干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。加強工會干部的考核評價，建立激勵約束機制，促進工會干部認(rèn)真履行職責(zé)。關(guān)心工會干部的工作和生活，維護他們的合法權(quán)益。三、工會經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源1.會員繳納的會費：工會會員每月應(yīng)向工會組織繳納本人工資收入0.5%的會費。2.企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費：工資總額按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的口徑計算。3.工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入：工會所屬企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向工會上繳經(jīng)營收益。4.人民政府的補助：各級人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況，對工會工作給予必要的經(jīng)費補助。5.其他收入：包括接受的捐贈、利息收入等。（二）經(jīng)費使用原則1.經(jīng)費獨立原則：工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費獨立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度。2.服務(wù)職工原則：工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動，重點保障維護職工權(quán)益、開展職工教育和文體活動等方面的支出。3.勤儉節(jié)約原則：工會經(jīng)費使用要嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，厲行節(jié)約，反對浪費。4.民主管理原則：工會經(jīng)費收支情況要定期向會員大會或者會員代表大會報告，接受會員監(jiān)督。（三）經(jīng)費預(yù)算與決算1.預(yù)算編制：工會應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制年度經(jīng)費預(yù)算，預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算要根據(jù)經(jīng)費來源合理預(yù)計，支出預(yù)算要根據(jù)工作需要和節(jié)約原則科學(xué)安排。預(yù)算編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡的原則。2.預(yù)算執(zhí)行：工會要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算，確保各項收支按照預(yù)算進行。對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，要及時分析研究，采取有效措施加以解決。3.決算編制：年度終了后，工會要按照有關(guān)規(guī)定編制經(jīng)費決算，決算內(nèi)容包括收入決算和支出決算。決算編制要真實、準(zhǔn)確、完整，反映工會經(jīng)費收支的實際情況。（四）經(jīng)費審查監(jiān)督1.審查監(jiān)督機構(gòu)：各級工會設(shè)立經(jīng)費審查委員會，負(fù)責(zé)審查同級工會組織及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費收支和資產(chǎn)管理情況。2.審查監(jiān)督內(nèi)容：經(jīng)費審查委員會要對工會經(jīng)費預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行情況進行審查監(jiān)督，檢查工會經(jīng)費的收支是否符合國家財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度的規(guī)定，是否合理使用經(jīng)費，是否存在浪費和違規(guī)違紀(jì)行為等。3.審查監(jiān)督方式：經(jīng)費審查委員會可通過聽取匯報、查閱賬目、實地檢查等方式開展審查監(jiān)督工作。對審查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出意見和建議，督促有關(guān)部門進行整改。四、工會資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍工會資產(chǎn)是指工會擁有或控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)登記與核算1.資產(chǎn)登記：工會要建立健全資產(chǎn)登記制度，對各項資產(chǎn)進行詳細(xì)登記，記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)核算：工會要按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定，對資產(chǎn)進行核算，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的增減變動情況和財務(wù)狀況。（三）資產(chǎn)使用與管理1.資產(chǎn)使用：工會資產(chǎn)主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動，不得挪作他用。工會要合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)安全完整。2.資產(chǎn)處置：工會資產(chǎn)的處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢報損等。資產(chǎn)處置要按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。3.資產(chǎn)清查：工會要定期對資產(chǎn)進行清查，每年至少進行一次全面清查，做到賬賬相符、賬實相符。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時查明原因，進行處理。（四）資產(chǎn)監(jiān)督1.監(jiān)督機構(gòu)：各級工會設(shè)立資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)對工會資產(chǎn)的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容：資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要對工會資產(chǎn)的登記、核算、使用、處置等情況進行監(jiān)督檢查，檢查工會資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，是否存在資產(chǎn)流失等問題。3.監(jiān)督方式：資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可通過定期檢查、專項檢查、審計等方式開展監(jiān)督工作。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改意見，督促有關(guān)部門進行整改。五、工會工作運行機制（一）民主決策機制1.會員大會或會員代表大會制度：基層工會要定期召開會員大會或會員代表大會，審議工會工作報告、經(jīng)費收支情況報告等重要事項，討論決定工會工作中的重大問題。2.工會委員會會議制度：工會委員會要定期召開會議，研究部署工會工作，討論決定重要事項。會議要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取委員意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決策。（二）工作落實機制1.目標(biāo)責(zé)任制：工會要建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，將各項工作任務(wù)分解到具體部門和個人，明確工作目標(biāo)、工作措施和完成時限。2.工作督查與考核：加強對工作落實情況的督查和考核，定期對各部門和個人的工作進展情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。對工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行批評教育。（三）溝通協(xié)調(diào)機制1.與職工群眾的溝通協(xié)調(diào)：工會要密切聯(lián)系職工群眾，建立健全與職工群眾的溝通渠道，及時了解職工的意見和建議，反映職工的訴求，維護職工的合法權(quán)益。2.與企業(yè)行政的溝通協(xié)調(diào)：工會要加強與企業(yè)行政的溝通協(xié)調(diào)，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，通過平等協(xié)商、集體合同等形式，協(xié)調(diào)解決勞動關(guān)系中的矛盾和問題，促進企業(yè)發(fā)展和職工隊伍穩(wěn)定。3.與政府部門及社會各界的溝通協(xié)調(diào)：工會要加強與政府部門及社會各界的溝通協(xié)調(diào)，爭取各方支持，共同推動工會工作的開展。六、工會活動開展（一）職工思想政治教育活動1.形勢政策教育：定期組織職工學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和形勢政策，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識形勢，堅定信心，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。2.職業(yè)道德教育：開展職業(yè)道德教育活動，引導(dǎo)職工樹立正確的職業(yè)道德觀念，遵守職業(yè)道德規(guī)范，提高職業(yè)道德水平。3.企業(yè)文化建設(shè)：參與企業(yè)文化建設(shè)，組織開展豐富多彩的文化活動，培育企業(yè)精神，增強企業(yè)凝聚力。（二）職工權(quán)益維護活動1.勞動法律法規(guī)宣傳：廣泛宣傳勞動法律法規(guī)，提高職工的法律意識和維權(quán)能力。2.勞動爭議調(diào)解：建立健全勞動爭議調(diào)解機制，及時調(diào)解勞動爭議，維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。3.職