用能單位管理辦法總則目的為加強用能單位能源管理，提高能源利用效率，降低能源消耗，減少污染物排放，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事能源生產(chǎn)、加工、轉換、輸送、分配、使用的各類用能單位（以下簡稱“單位”）?；驹瓌t1.單位應堅持節(jié)約優(yōu)先、效率為本的原則，將節(jié)能工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程。2.遵循依法管理、科學合理、規(guī)范透明的管理理念，確保能源管理工作有法可依、有章可循。3.實行能源管理目標責任制，明確各級人員的能源管理職責，將能源管理績效納入績效考核體系。管理職責管理機構及職責1.單位應設立能源管理領導小組，由單位主要負責人擔任組長，各相關部門負責人為成員。能源管理領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調單位能源管理工作，制定能源管理方針、目標和規(guī)劃，審議重大能源管理事項。2.設立能源管理部門，負責具體組織實施能源管理工作。其主要職責包括：貫徹執(zhí)行國家有關能源管理的法律法規(guī)、政策標準，制定并組織實施單位能源管理制度和操作規(guī)程。負責編制單位能源計劃和規(guī)劃，組織能源統(tǒng)計、計量和監(jiān)測工作，建立能源管理檔案。開展能源審計和能效對標活動，分析能源利用狀況，提出節(jié)能措施和建議，并監(jiān)督實施。組織能源管理培訓，提高員工節(jié)能意識和技能。負責與政府有關部門、行業(yè)協(xié)會等溝通協(xié)調，及時掌握能源管理動態(tài)和政策信息。3.各部門應明確專人負責本部門的能源管理工作，配合能源管理部門開展各項能源管理活動，落實本部門的節(jié)能措施。人員職責1.單位主要負責人是能源管理工作的第一責任人，對單位能源管理工作全面負責，確保能源管理目標的實現(xiàn)。2.能源管理部門負責人負責組織實施能源管理日常工作，制定工作計劃和措施，協(xié)調解決能源管理工作中的問題。3.各崗位人員應嚴格遵守單位能源管理制度和操作規(guī)程，履行本崗位能源管理職責，做好節(jié)能工作。能源計量與統(tǒng)計能源計量1.單位應按照國家相關標準和規(guī)定，配備滿足能源計量要求的器具和設備，并定期進行檢定、校準和維護，確保能源計量器具準確可靠。2.能源計量器具應安裝在便于觀察、操作和維護的位置，對進出單位、車間、班組的能源進行準確計量。3.建立能源計量器具臺賬，記錄器具的型號、規(guī)格、編號、安裝位置、檢定校準情況等信息。能源統(tǒng)計1.單位應建立健全能源統(tǒng)計制度，明確統(tǒng)計人員職責，按照規(guī)定的統(tǒng)計報表制度和統(tǒng)計口徑，定期報送能源統(tǒng)計報表。2.能源統(tǒng)計報表應真實、準確、完整，不得虛報、瞞報、拒報、遲報。統(tǒng)計人員應認真收集、整理、分析能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為能源管理決策提供依據(jù)。3.加強能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，通過與歷史數(shù)據(jù)、同行業(yè)數(shù)據(jù)對比，找出能源消耗變化趨勢和存在的問題，及時采取措施加以改進。能源消耗定額管理定額制定1.根據(jù)單位生產(chǎn)工藝、設備狀況、產(chǎn)品特點等因素，制定科學合理的能源消耗定額。能源消耗定額應包括單位產(chǎn)品能耗定額、單位產(chǎn)值能耗定額等。2.能源消耗定額應定期修訂，確保其先進性和合理性。修訂后的能源消耗定額應及時向全體員工公布，并組織實施。定額考核1.建立能源消耗定額考核制度，將能源消耗定額分解到各部門、車間、班組和崗位，明確考核指標和考核辦法。2.定期對各部門、車間、班組和崗位的能源消耗情況進行考核，考核結果與績效掛鉤。對完成能源消耗定額的部門和個人給予獎勵，對未完成的進行處罰。3.分析能源消耗定額執(zhí)行情況，查找未完成定額的原因，采取針對性措施加以改進，不斷提高能源利用效率。節(jié)能措施與技術改造節(jié)能措施1.優(yōu)化生產(chǎn)工藝，采用先進的節(jié)能生產(chǎn)技術和工藝，提高能源利用效率。2.加強設備管理，定期對設備進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行，提高設備能源利用效率。對老舊設備進行更新改造，選用節(jié)能型設備。3.合理安排生產(chǎn)計劃，避免設備空轉、低效運行。優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少能源消耗環(huán)節(jié)。4.加強能源管理信息化建設，利用能源管理系統(tǒng)對能源消耗進行實時監(jiān)測、分析和控制，實現(xiàn)能源的精細化管理。技術改造1.制定節(jié)能技術改造計劃，明確改造目標、內(nèi)容、資金預算和實施進度。2.積極采用節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料，對高耗能設備和工藝進行改造。3.節(jié)能技術改造項目應進行可行性研究和評估，確保改造項目技術可行、經(jīng)濟合理、節(jié)能效果顯著。4.加強節(jié)能技術改造項目的實施管理，確保項目質量和進度。項目完成后，應進行驗收，對節(jié)能效果進行評估。能源審計與能效對標能源審計1.單位應定期開展能源審計，能源審計周期一般為[X]年。能源審計可委托具有資質的能源審計機構進行。2.能源審計內(nèi)容包括單位能源管理狀況、能源計量與統(tǒng)計、能源消耗情況、能源利用效率、節(jié)能措施與潛力等。3.根據(jù)能源審計結果，編制能源審計報告，提出節(jié)能措施和建議，并組織實施。能效對標1.選擇同行業(yè)先進企業(yè)作為能效對標對象，對比分析本單位與對標企業(yè)在能源管理、能源利用效率等方面的差距。2.制定能效對標方案，明確對標指標、對標方法和改進措施。通過能效對標，找出節(jié)能潛力點，采取針對性措施加以改進，不斷提高單位能效水平。3.定期對能效對標工作進行總結和評估，持續(xù)優(yōu)化對標指標和對標方法，確保能效對標工作取得實效。能源管理培訓與宣傳培訓1.制定能源管理培訓計劃，定期組織員工參加能源管理培訓。培訓內(nèi)容包括能源法律法規(guī)、政策標準、節(jié)能知識、能源管理技能等。2.根據(jù)不同崗位需求，開展針對性的能源管理培訓，提高員工節(jié)能意識和技能。新員工入職時，應進行能源管理基礎知識培訓。3.鼓勵員工參加外部能源管理培訓和學術交流活動，及時了解能源管理新技術、新方法和新動態(tài)。宣傳1.加強能源管理宣傳工作，通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道，宣傳能源管理法律法規(guī)、政策標準和節(jié)能知識。2.開展節(jié)能宣傳周、全國低碳日等活動，普及節(jié)能知識，提高員工節(jié)能意識，營造良好的節(jié)能氛圍。3.對節(jié)能先進事跡和個人進行表彰和宣傳，樹立節(jié)能榜樣，激發(fā)員工節(jié)能積極性。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.能源管理部門應定期對單位能源管理工作進行內(nèi)部監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括能源管理制度執(zhí)行情況、能源計量與統(tǒng)計、能源消耗定額管理、節(jié)能措施落實情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門和人員限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。3.建立內(nèi)部監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況、整改情況等信息。外部監(jiān)督1.接受政府有關部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門開展節(jié)能監(jiān)察、能源審計等工作。2.對政府部門提出的整改意見，應認真落實，按時報送整改情況報告。獎懲制度獎勵1.對在能源管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.對提出節(jié)能合理化建議并取得顯著節(jié)能效果的個人，給予一定的物質獎勵。3.對在節(jié)能技術創(chuàng)新、節(jié)能項目實施等方面取得突出成績的部門和個人，給予重點獎勵。處罰1.對違反能源管理法律法規(guī)、政策標準和單位能源管理制度的部門和個