滁州征遷管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范滁州市征遷管理工作，保障征遷工作順利進(jìn)行，維護(hù)被征遷人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于滁州市行政區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)項目涉及的土地征收、房屋拆遷及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則征遷工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和地方有關(guān)規(guī)定，確保征遷程序合法、公正、透明。2.公平公正原則保障被征遷人合法權(quán)益，在征遷補(bǔ)償、安置等方面做到公平公正，同等條件同等對待。3.合理補(bǔ)償原則按照市場價值和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，給予被征遷人合理的補(bǔ)償，確保其生活水平不降低。4.妥善安置原則根據(jù)被征遷人的實際情況，提供多樣化的安置方式，妥善解決其居住和生產(chǎn)生活問題。（四）職責(zé)分工1.市征遷管理部門負(fù)責(zé)全市征遷工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，制定征遷政策和工作規(guī)范，審核重大征遷項目方案等。2.區(qū)（縣）征遷管理部門具體組織實施本轄區(qū)內(nèi)的征遷工作，負(fù)責(zé)征遷項目的申報、方案制定、補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂等工作。3.相關(guān)部門發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、公安、司法、審計等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好征遷相關(guān)工作。二、征遷程序（一）項目確定與規(guī)劃1.建設(shè)項目經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，項目建設(shè)單位應(yīng)向市或區(qū)（縣）征遷管理部門提出征遷申請，并提交項目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃選址意見書、用地預(yù)審意見等相關(guān)材料。2.征遷管理部門會同自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，對征遷項目進(jìn)行審核，確定征遷范圍和規(guī)模。（二）公告與登記1.征遷范圍確定后，由市或區(qū)（縣）人民政府發(fā)布征遷公告，公告內(nèi)容包括征遷目的、范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、征遷期限等。2.征遷管理部門組織被征遷人在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行房屋、土地及附屬物的權(quán)屬、面積、用途等情況的登記，并對登記情況進(jìn)行公示。（三）評估與補(bǔ)償方案制定1.征遷管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)，對被征遷房屋及土地等進(jìn)行評估，確定評估價值。2.根據(jù)評估結(jié)果和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，制定征遷補(bǔ)償方案，明確補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)、過渡期限等內(nèi)容，并征求被征遷人的意見。（四）協(xié)議簽訂與補(bǔ)償安置1.征遷工作人員與被征遷人就補(bǔ)償安置事宜進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后簽訂征遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、補(bǔ)償金額、安置方式、搬遷期限等內(nèi)容。2.按照征遷補(bǔ)償安置協(xié)議，及時足額支付補(bǔ)償款，提供安置房屋或其他安置方式，確保被征遷人按時搬遷。（五）搬遷與拆除1.被征遷人按照征遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷。2.征遷實施單位組織對已搬遷的房屋及附屬物進(jìn)行拆除，拆除過程中應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保拆除工作安全進(jìn)行。（六）檔案管理征遷工作結(jié)束后，征遷實施單位應(yīng)及時整理征遷檔案，包括項目審批文件、公告、登記資料、評估報告、補(bǔ)償安置協(xié)議等，建立健全檔案管理制度，妥善保管檔案資料。三、征遷補(bǔ)償（一）補(bǔ)償方式1.貨幣補(bǔ)償根據(jù)被征遷房屋及土地的評估價值，給予被征遷人一次性貨幣補(bǔ)償。2.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換提供與被征遷房屋面積、價值相當(dāng)?shù)陌仓梅课?，與被征遷人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并結(jié)算差價。（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.房屋補(bǔ)償按照房屋的結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積等因素，結(jié)合評估價值確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2.土地補(bǔ)償根據(jù)土地的性質(zhì)、面積、用途等，按照相關(guān)規(guī)定給予土地補(bǔ)償。3.附屬物補(bǔ)償對房屋附屬的各類設(shè)施、樹木等附屬物，按照評估價值給予相應(yīng)補(bǔ)償。（三）特殊情況補(bǔ)償1.違法建筑對違法建筑不予補(bǔ)償，但在征遷公告發(fā)布前已建成且符合一定條件的，可按照相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。2.臨時建筑對合法的臨時建筑，按照批準(zhǔn)使用期限剩余時間給予適當(dāng)補(bǔ)償。3.未登記建筑對未登記建筑，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為合法建筑的，給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償。（四）安置房源1.政府統(tǒng)一建設(shè)的安置小區(qū)提供配套完善、質(zhì)量合格的安置房屋，滿足被征遷人的安置需求。2.存量房源利用已有的存量房屋作為安置房源，經(jīng)評估后用于征遷安置。（五）過渡安置1.過渡期限根據(jù)征遷項目實際情況，合理確定過渡期限，并在征遷補(bǔ)償安置協(xié)議中明確。2.過渡費(fèi)按照被征遷房屋面積和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，向被征遷人支付過渡費(fèi)，用于保障其過渡期間的生活。3.過渡方式可由被征遷人自行安排過渡住房，也可由征遷實施單位提供周轉(zhuǎn)房。四、安置管理（一）安置對象確定按照征遷公告和相關(guān)規(guī)定，確定符合安置條件的對象，包括被征遷房屋的所有權(quán)人、承租人等。（二）安置面積計算1.按照被征遷房屋的建筑面積計算安置面積。2.對于多層住宅，安置面積一般不低于被征遷房屋建筑面積；對于高層住宅，可根據(jù)實際情況適當(dāng)增加安置面積。（三）安置地點(diǎn)選擇1.根據(jù)城市規(guī)劃和征遷項目實際情況，合理確定安置地點(diǎn)，方便被征遷人生活和工作。2.安置地點(diǎn)應(yīng)具備交通便利、配套設(shè)施完善等條件。（四）安置房屋分配1.制定安置房屋分配方案，明確分配原則、方式、順序等。2.按照分配方案，組織被征遷人進(jìn)行安置房屋分配，確保分配過程公平公正公開。（五）安置房屋產(chǎn)權(quán)辦理1.征遷實施單位協(xié)助被征遷人辦理安置房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，提供相關(guān)資料和證明。2.被征遷人按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)后，取得安置房屋的產(chǎn)權(quán)證書。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)（縣）征遷管理部門定期對征遷項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括征遷程序執(zhí)行情況、補(bǔ)償安置情況、資金使用情況等。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，要求征遷實施單位限期整改。（二）投訴舉報處理設(shè)立投訴舉報渠道，接受被征遷人及社會公眾對征遷工作的投訴舉報。對投訴舉報事項及時進(jìn)行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）責(zé)任追究1.對違反征遷法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.征遷工作人員在征遷工作中存在違法違紀(jì)行為的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）被征遷人的責(zé)任1.被征遷人應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)資料，配合征遷工作。對故意隱瞞、虛報有關(guān)情況，騙取征遷補(bǔ)償?shù)?，依法追回補(bǔ)償款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.在征遷過程中，阻礙征遷工作正常進(jìn)行，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）征遷實施單位的責(zé)任1.征遷實施單位未按照征遷程序和本辦法規(guī)定進(jìn)行征遷工作的，由征遷管理部門責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.征遷實施單位在征遷補(bǔ)償安置工作中弄虛作假、徇私舞弊的，由征遷管理部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）評估機(jī)構(gòu)的責(zé)任評估機(jī)構(gòu)及其工作人員在評估過程中，故意壓低或抬高評估價值，出具