祁陽投資管理辦法總則目的與依據(jù)為加強祁陽地區(qū)投資活動的規(guī)范管理，優(yōu)化投資環(huán)境，保障投資者合法權(quán)益，促進經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合祁陽市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在祁陽市行政區(qū)域內(nèi)進行的各類投資活動，包括但不限于固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資、金融投資等。涉及國家法律法規(guī)另有規(guī)定的特殊行業(yè)投資，從其規(guī)定?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：投資活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，符合祁陽市相關(guān)政策要求。2.公開公平公正原則：營造透明、公正的投資環(huán)境，確保各類投資者享有平等的待遇和機會。3.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則：鼓勵和引導(dǎo)投資向祁陽市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域傾斜，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。4.風(fēng)險可控原則：注重投資項目的風(fēng)險評估與管理，保障投資活動的安全性和穩(wěn)定性。投資項目準入產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向1.優(yōu)先支持符合祁陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目，重點鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的投資。2.對不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求及存在重大安全隱患的項目，不予準入。項目評估1.可行性研究：投資者應(yīng)提交項目可行性研究報告，對項目的市場前景、技術(shù)方案、經(jīng)濟效益、環(huán)境影響等進行全面分析論證。2.專家評審：祁陽市相關(guān)部門組織專家對項目可行性研究報告進行評審，提出評審意見。3.實地考察：根據(jù)需要，對投資項目進行實地考察，核實項目情況的真實性。準入程序1.申請受理：投資者向祁陽市投資主管部門提交項目申請材料，包括項目可行性研究報告、營業(yè)執(zhí)照、資信證明等。2.審查評估：投資主管部門對申請材料進行初審，并會同相關(guān)部門進行聯(lián)合審查評估。3.決策審批：根據(jù)審查評估結(jié)果，由祁陽市政府或其授權(quán)部門作出是否準入的決策。對符合準入條件的項目，頒發(fā)項目準入通知書。投資項目管理項目備案與核準1.備案制項目：對屬于備案管理的投資項目，投資者應(yīng)在項目開工前通過在線平臺向祁陽市投資主管部門提交項目備案信息。2.核準制項目：對屬于核準管理的投資項目，投資者應(yīng)按照規(guī)定向祁陽市投資主管部門報送項目申請報告，經(jīng)核準后方可實施。項目建設(shè)管理1.項目法人責(zé)任制：項目建設(shè)單位應(yīng)明確項目法人，對項目建設(shè)全過程負責(zé)。2.工程招投標制：項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，必須按照國家和祁陽市有關(guān)規(guī)定進行招投標。3.工程監(jiān)理制：項目建設(shè)應(yīng)實行工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進度。4.合同管理制：項目建設(shè)單位應(yīng)與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同，明確各方權(quán)利義務(wù)。項目竣工驗收1.驗收申請：項目建成后，項目建設(shè)單位應(yīng)向祁陽市投資主管部門提交竣工驗收申請，并提供相關(guān)驗收資料。2.驗收組織：投資主管部門會同相關(guān)部門組成驗收組，對項目進行竣工驗收。3.驗收備案：經(jīng)驗收合格的項目，由祁陽市投資主管部門辦理竣工驗收備案手續(xù)。投資促進與服務(wù)優(yōu)惠政策1.對符合祁陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的投資項目，給予相應(yīng)的財政扶持、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等政策支持。2.具體優(yōu)惠政策按照祁陽市相關(guān)政策文件執(zhí)行，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整。服務(wù)保障1.一站式服務(wù)：祁陽市設(shè)立投資項目一站式服務(wù)窗口，為投資者提供項目咨詢、申報、審批等全程代辦服務(wù)。2.協(xié)調(diào)解決機制：建立投資項目協(xié)調(diào)解決機制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。3.信息共享平臺：搭建祁陽市投資信息共享平臺，為投資者提供政策法規(guī)、項目信息、投資環(huán)境等方面的信息服務(wù)。投資監(jiān)管監(jiān)督檢查1.祁陽市投資主管部門及相關(guān)部門定期對投資項目進行監(jiān)督檢查，重點檢查項目建設(shè)進度、工程質(zhì)量、資金使用等情況。2.投資者應(yīng)配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的投資項目，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰，并取消相關(guān)優(yōu)惠政策。2.對違反國家法律法規(guī)的投資行為，依法追究法律責(zé)任。投資風(fēng)險防范風(fēng)險評估1.投資者在投資決策前，應(yīng)對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、管理風(fēng)險等進行全面評估。2.鼓勵投資者通過購買商業(yè)保險等方式，轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險。應(yīng)急預(yù)案1.項目建設(shè)單位應(yīng)制定投資項目應(yīng)急預(yù)案，對可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險事件制定應(yīng)對措施。2.祁陽市相關(guān)部門應(yīng)建立投資項目風(fēng)險預(yù)警機制，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。附則解釋權(quán)本辦法由祁陽市投資主管部門負責(zé)解釋。施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。[祁陽市投資管