皖河垂釣管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)皖河垂釣活動的管理，保護(hù)皖河水域生態(tài)環(huán)境，保障漁業(yè)資源可持續(xù)利用，維護(hù)公共安全和正常秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于皖河及其附屬水域內(nèi)的垂釣活動管理。附屬水域包括但不限于與皖河相連通的港汊、溝渠等。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則以保護(hù)皖河水域生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)，確保垂釣活動不對水域生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，維護(hù)水生生物多樣性。2.科學(xué)管理原則依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和漁業(yè)科學(xué)知識，采用科學(xué)合理的管理措施，實現(xiàn)垂釣活動的規(guī)范化、有序化管理。3.安全第一原則保障垂釣者的人身安全，同時避免因垂釣活動引發(fā)公共安全事故，確保水域周邊人民群眾的生命財產(chǎn)安全。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與皖河垂釣管理，廣泛聽取社會各界的意見和建議，共同維護(hù)皖河水域良好的生態(tài)環(huán)境和垂釣秩序。二、垂釣區(qū)域規(guī)定（一）可垂釣區(qū)域1.在皖河劃定的專門垂釣區(qū)域內(nèi)，允許開展垂釣活動。專門垂釣區(qū)域的劃定將根據(jù)皖河水域生態(tài)狀況、漁業(yè)資源分布以及公共安全等因素綜合確定，并向社會公布。2.對于一些漁業(yè)資源較為豐富且適宜垂釣的支流、港汊等附屬水域，在確保不影響生態(tài)環(huán)境和公共安全的前提下，經(jīng)評估后可適時開放為臨時垂釣區(qū)域。臨時垂釣區(qū)域的開放時間和范圍將提前向社會公告。（二）禁止垂釣區(qū)域1.皖河飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止任何形式的垂釣活動。飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以確保飲用水水質(zhì)安全。2.皖河河道內(nèi)的閘口、泵站、橋梁等水利工程設(shè)施管理范圍內(nèi)，以及距離上述設(shè)施一定安全距離內(nèi)（具體安全距離由水利部門根據(jù)工程實際情況確定并公布）禁止垂釣。這是為了保障水利工程設(shè)施的正常運(yùn)行和安全，防止垂釣行為對工程設(shè)施造成損壞或引發(fā)安全事故。3.皖河魚類產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場等漁業(yè)資源重點保護(hù)區(qū)域禁止垂釣。這些區(qū)域?qū)τ隰~類的繁殖、生長和生存至關(guān)重要，保護(hù)這些區(qū)域有利于維護(hù)皖河漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止垂釣的區(qū)域。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具要求1.垂釣者應(yīng)使用符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的釣具，不得使用對漁業(yè)資源造成嚴(yán)重破壞的釣具，如爆炸鉤、串鉤數(shù)量超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等。具體的釣具規(guī)格和使用限制將根據(jù)皖河漁業(yè)資源狀況和管理需要適時調(diào)整并公布。2.釣具的材質(zhì)應(yīng)環(huán)保、無毒，避免對水域環(huán)境造成污染。（二）釣餌規(guī)定1.鼓勵使用天然餌料進(jìn)行垂釣，如蚯蚓、紅蟲、麥粒等。使用人工合成餌料時，應(yīng)確保餌料成分對水域生態(tài)環(huán)境無害。2.禁止使用含有有毒有害物質(zhì)的釣餌，如含有重金屬、農(nóng)藥等成分的餌料，防止對水生生物造成毒害。（三）垂釣方式1.提倡一人一桿、一線、一鉤（單鉤）的傳統(tǒng)垂釣方式。對于休閑垂釣活動，應(yīng)嚴(yán)格限制釣具數(shù)量，避免過度捕撈。2.禁止采用電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈方式進(jìn)行垂釣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法予以嚴(yán)厲處罰。（四）漁獲物處理1.垂釣者應(yīng)將釣獲的漁獲物妥善保管，不得在水域內(nèi)丟棄死魚、魚內(nèi)臟等廢棄物，防止污染水質(zhì)。2.對于釣到的保護(hù)魚類，應(yīng)立即放回水中。保護(hù)魚類的名錄將根據(jù)國家和地方相關(guān)規(guī)定確定并公布，垂釣者有義務(wù)了解并遵守相關(guān)規(guī)定。3.垂釣者每日釣獲的漁獲物總量應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，超出部分應(yīng)自行妥善處理，不得在水域內(nèi)滯留或售賣。具體的漁獲物總量限制將根據(jù)皖河漁業(yè)資源狀況和可持續(xù)利用原則合理確定并公布。四、管理職責(zé)分工（一）漁業(yè)行政主管部門1.負(fù)責(zé)皖河垂釣管理辦法的制定、修訂和組織實施。2.對皖河垂釣活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)垂釣行為。3.組織開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和監(jiān)測，評估垂釣活動對漁業(yè)資源的影響，為科學(xué)管理提供依據(jù)。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同做好皖河垂釣管理工作。（二）水利部門1.負(fù)責(zé)對皖河水利工程設(shè)施的管理和維護(hù)，確保水利工程安全運(yùn)行。2.配合漁業(yè)行政主管部門，劃定水利工程設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止垂釣的區(qū)域，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.在汛期等特殊時期，根據(jù)防汛工作需要，對皖河垂釣活動進(jìn)行必要的限制和管理。（三）環(huán)境保護(hù)部門1.負(fù)責(zé)對皖河水域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)督，確保垂釣活動不對水域環(huán)境造成污染。2.對因垂釣活動引發(fā)的環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)責(zé)任。（四）公安部門1.維護(hù)皖河垂釣區(qū)域及周邊的治安秩序，保障垂釣者和周邊群眾的人身財產(chǎn)安全。2.依法查處垂釣活動中涉及的治安違法行為和刑事犯罪行為。（五）其他相關(guān)部門其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好皖河垂釣管理的相關(guān)工作，如交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)保障皖河水上交通安全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)漁業(yè)資源增殖放流等工作。五、監(jiān)督檢查與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全皖河垂釣監(jiān)督檢查制度，漁業(yè)行政主管部門定期組織開展巡查，對垂釣區(qū)域、垂釣行為等進(jìn)行全面檢查。2.加強(qiáng)與水利、環(huán)保、公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，共同打擊違法違規(guī)垂釣行為。3.鼓勵公眾參與監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，對舉報違法違規(guī)垂釣行為的單位和個人給予適當(dāng)獎勵，并嚴(yán)格為舉報人保密。（二）執(zhí)法措施1.對于違反本辦法規(guī)定的垂釣行為，執(zhí)法人員有權(quán)責(zé)令改正，并依法予以警告、罰款等處罰。處罰標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)違法情節(jié)的輕重按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2.對使用禁用漁具、采用非法捕撈方式垂釣等嚴(yán)重違法行為，除依法給予行政處罰外，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對于拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳皖河垂釣管理辦法，通過多種渠道向社會公眾普及垂釣活動的相關(guān)規(guī)定和生態(tài)保護(hù)知識，提高公眾的法律意識和環(huán)保意識。2.宣傳皖河漁業(yè)資源保護(hù)的重要性，引導(dǎo)公眾樹立正確的垂釣觀念，自覺遵守管理辦法，共同維護(hù)皖河水域生態(tài)環(huán)境。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，發(fā)布皖河垂釣管理辦法的相關(guān)信息和宣傳報道，提高公眾知曉度。2.在皖河沿岸、垂釣區(qū)域等顯著位置設(shè)置宣傳標(biāo)語、宣傳欄，張貼宣傳海報，向垂釣者和周邊群眾宣傳相關(guān)規(guī)定。3.組織開展宣傳活動，如舉辦漁業(yè)資源保護(hù)和垂釣管理知識講座、發(fā)放宣傳資料等，增強(qiáng)公眾參與度。（三）培訓(xùn)工作1.定期組織對垂釣者和相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括皖河垂釣管理辦法、漁業(yè)資源保護(hù)知識、生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識等。2.通過培訓(xùn)，提高垂釣者的法律意識和文明垂釣素質(zhì)，促進(jìn)皖河垂釣活動的規(guī)范有序開展。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定皖河垂釣活動應(yīng)急管理預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)皖河垂釣活動的特點和可能出現(xiàn)的突發(fā)事件類型進(jìn)行制定，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急處置措施1.在垂釣活動中發(fā)生人員溺水、突發(fā)疾病等安全事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取急救措施，并及時撥打急救電話和報警電話。同時，相關(guān)部門應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行救援。2.因垂釣活動引發(fā)環(huán)境污染事件時，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)立即采取措施，控制污染擴(kuò)散，并進(jìn)