深圳保安管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)深圳保安服務(wù)管理，規(guī)范保安服務(wù)活動(dòng)，保障保安服務(wù)公司、保安員和客戶單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)開展的保安服務(wù)活動(dòng)及相關(guān)管理工作。（三）基本原則保安服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、規(guī)范、有序的原則，保障保安服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。（四）定義本辦法所稱保安服務(wù)是指依法設(shè)立的保安服務(wù)公司招用保安員，為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他組織和個(gè)人提供的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)。本辦法所稱保安員是指依照本辦法規(guī)定，經(jīng)考試合格，取得保安員證，在保安服務(wù)公司從業(yè)，為客戶單位提供保安服務(wù)的人員。二、保安服務(wù)公司（一）設(shè)立條件1.有不低于人民幣100萬元的注冊(cè)資本。2.擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，無被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄。3.有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格。4.有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備。5.有健全的組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合本辦法第八條規(guī)定條件的材料。2.受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見報(bào)所在地的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.申請(qǐng)人憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。（三）業(yè)務(wù)范圍1.保安服務(wù)公司可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：保安守護(hù)：為客戶單位提供門衛(wèi)、守護(hù)等安全保衛(wèi)服務(wù)。保安巡邏：為客戶單位提供巡邏安全保衛(wèi)服務(wù)。保安押運(yùn)：為客戶單位提供貴重物品、現(xiàn)金等押運(yùn)安全保衛(wèi)服務(wù)。隨身護(hù)衛(wèi)：為重要人物、活動(dòng)等提供隨身護(hù)衛(wèi)安全保衛(wèi)服務(wù)。安全檢查：為客戶單位提供安全檢查服務(wù)。安全技術(shù)防范：為客戶單位提供安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)等服務(wù)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：為客戶單位提供安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)。2.保安服務(wù)公司不得從事下列活動(dòng)：不得從事生產(chǎn)、銷售、維護(hù)各類安全技術(shù)防范產(chǎn)品。不得從事保安培訓(xùn)以外的其他職業(yè)技能培訓(xùn)。不得從事與保安服務(wù)無關(guān)的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（四）經(jīng)營(yíng)規(guī)則1.保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)合同約定，提供優(yōu)質(zhì)的保安服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。2.保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)依法保障保安員的合法權(quán)益，與保安員簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額發(fā)放工資，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。3.保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安員的教育培訓(xùn)，提高保安員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。4.保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保保安服務(wù)活動(dòng)合法、規(guī)范、有序。5.保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告保安服務(wù)業(yè)務(wù)開展情況，接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。三、保安員（一）資格條件1.年滿18周歲的中國(guó)公民。2.身體健康，品行良好。3.初中以上學(xué)歷。4.參加保安員考試，成績(jī)合格。5.沒有被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄。（二）考試與發(fā)證1.保安員考試由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。2.考試內(nèi)容包括法律基礎(chǔ)知識(shí)、保安專業(yè)知識(shí)、技能操作等。3.考試合格的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)保安員證。（三）權(quán)利與義務(wù)1.保安員享有下列權(quán)利：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得勞動(dòng)報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇。獲得履行職責(zé)必要的工作條件。參加社會(huì)保險(xiǎn)以及接受職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)本單位的管理工作提出意見和建議。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.保安員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，遵守職業(yè)道德。遵守本單位的規(guī)章制度。按照合同約定履行保安服務(wù)職責(zé)，提供安全防范服務(wù)。保守在保安服務(wù)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和客戶單位的隱私。法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（四）教育培訓(xùn)1.保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)定期對(duì)保安員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高保安員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。2.教育培訓(xùn)內(nèi)容包括法律知識(shí)、保安業(yè)務(wù)知識(shí)、技能訓(xùn)練、職業(yè)道德等。3.保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)建立保安員教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄保安員的教育培訓(xùn)情況。四、保安服務(wù)活動(dòng)（一）服務(wù)合同1.保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、要求。服務(wù)期限。服務(wù)費(fèi)用及其支付方式。雙方的權(quán)利和義務(wù)。違約責(zé)任。爭(zhēng)議解決方式。（二）服務(wù)規(guī)范1.保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)合同約定的服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、要求，為客戶單位提供優(yōu)質(zhì)的保安服務(wù)。2.保安員在執(zhí)行保安服務(wù)任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：穿著統(tǒng)一的保安服裝，佩戴保安服務(wù)標(biāo)志。遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，遵守職業(yè)道德。遵守本單位的規(guī)章制度。按照合同約定履行保安服務(wù)職責(zé)，提供安全防范服務(wù)。保守在保安服務(wù)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和客戶單位的隱私。不得從事與保安服務(wù)無關(guān)的其他活動(dòng)。（三）監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處保安服務(wù)活動(dòng)中的違法行為。2.公安機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中，可以采取下列措施：查閱、復(fù)制保安服務(wù)公司和客戶單位的有關(guān)資料。檢查保安服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、裝備。詢問保安服務(wù)公司和客戶單位的有關(guān)人員，了解情況。法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。五、保安培訓(xùn)單位（一）設(shè)立條件1.有不低于人民幣100萬元的注冊(cè)資本。2.有與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場(chǎng)所，教學(xué)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.有與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的師資力量，其中專職教師應(yīng)當(dāng)不少于教師總數(shù)的二分之一。4.有健全的培訓(xùn)管理制度和質(zhì)量控制制度。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安培訓(xùn)單位，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合本辦法規(guī)定條件的材料。2.受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見報(bào)所在地的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的，核發(fā)保安培訓(xùn)許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.申請(qǐng)人憑保安培訓(xùn)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。（三）培訓(xùn)內(nèi)容1.保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)保安員進(jìn)行法律知識(shí)、保安業(yè)務(wù)知識(shí)、技能訓(xùn)練、職業(yè)道德等培訓(xùn)。2.保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。（四）監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安培訓(xùn)單位的監(jiān)督檢查，依法查處保安培訓(xùn)活動(dòng)中的違法行為。2.公安機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中，可以采取下列措施：查閱、復(fù)制保安培訓(xùn)單位的有關(guān)資料。檢查保安培訓(xùn)單位的培訓(xùn)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。詢問保安培訓(xùn)單位的有關(guān)人員，了解情況。法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。六、法律責(zé)任（一）保安服務(wù)公司的法律責(zé)任1.保安服務(wù)公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷保安服務(wù)許可證：未按照本辦法規(guī)定設(shè)立保安服務(wù)公司的。未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案的。未按照本辦法規(guī)定簽訂保安服務(wù)合同的。未按照本辦法規(guī)定提供保安服務(wù)的。未按照本辦法規(guī)定保障保安員合法權(quán)益的。未按照本辦法規(guī)定加強(qiáng)對(duì)保安員教育培訓(xùn)的。未按照本辦法規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度的。未按照本辦法規(guī)定定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告保安服務(wù)業(yè)務(wù)開展情況的。2.保安服務(wù)公司違反本辦法規(guī)定，從事本辦法禁止的活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷保安服務(wù)許可證。（二）保安員的法律責(zé)任1.保安員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按照本辦法規(guī)定取得保安員證從事保安服務(wù)的。未按照本辦法規(guī)定履行保安服務(wù)職責(zé)的。未按照本辦法規(guī)定保守秘密的。未按照本辦法規(guī)定遵守職業(yè)道德的。未按照本辦法規(guī)定遵守本單位規(guī)章制度的。2.保安員在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保安服務(wù)公司依法承擔(dān)賠償責(zé)任；保安服務(wù)公司賠償后，可以依法向有故意或者重大過失的保安員追償。（三）保安培訓(xùn)單位的法律責(zé)任1.保安培訓(xùn)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷保安培訓(xùn)許可證：未按照本辦法規(guī)定設(shè)立保安培訓(xùn)單位的。未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案的。未按照本辦法規(guī)定開展培訓(xùn)活動(dòng)的。未按照本辦法規(guī)定建立健全培訓(xùn)管理制度的。未按照本辦法規(guī)定加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)監(jiān)督管理的。2.保安培訓(xùn)單位違反本辦法規(guī)定，從事本辦法禁止的活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷保安培訓(xùn)許可證。（四）其他法律責(zé)任1.客戶單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下的罰款