瀛湖垂釣管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)瀛湖漁業(yè)資源保護(hù)與合理利用，規(guī)范垂釣行為，維護(hù)瀛湖水域生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障公眾垂釣權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于瀛湖水域范圍內(nèi)的所有垂釣活動(dòng)及其相關(guān)管理行為。瀛湖水域具體范圍以相關(guān)部門(mén)劃定的界限為準(zhǔn)。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則充分認(rèn)識(shí)瀛湖水域生態(tài)系統(tǒng)的重要性，將漁業(yè)資源保護(hù)和水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，確保垂釣活動(dòng)不對(duì)水域生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.科學(xué)管理原則依據(jù)漁業(yè)資源現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境承載能力等因素，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，合理規(guī)范垂釣行為，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾積極參與瀛湖漁業(yè)資源保護(hù)和垂釣管理，通過(guò)宣傳教育提高公眾環(huán)保意識(shí)和文明垂釣素質(zhì)，共同維護(hù)良好的垂釣環(huán)境。二、垂釣區(qū)域管理（一）可垂釣區(qū)域劃定1.根據(jù)瀛湖水域?qū)嶋H情況，劃定專(zhuān)門(mén)的可垂釣區(qū)域。可垂釣區(qū)域應(yīng)選擇在對(duì)水域生態(tài)環(huán)境影響較小、漁業(yè)資源相對(duì)豐富且便于管理的區(qū)域。2.可垂釣區(qū)域的劃定應(yīng)通過(guò)實(shí)地勘察、科學(xué)評(píng)估等程序確定，并向社會(huì)公布。公布內(nèi)容包括可垂釣區(qū)域的具體位置、范圍、允許使用的釣具類(lèi)型及規(guī)格等。（二）禁止垂釣區(qū)域1.以下區(qū)域禁止任何形式的垂釣活動(dòng)：瀛湖飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)等法律法規(guī)明確規(guī)定的禁止區(qū)域。正在進(jìn)行漁業(yè)增殖放流的區(qū)域。魚(yú)類(lèi)洄游通道、產(chǎn)卵場(chǎng)等對(duì)漁業(yè)資源繁殖和生存至關(guān)重要的區(qū)域。因防汛、水利工程建設(shè)、水質(zhì)污染治理等特殊情況需要臨時(shí)封閉的區(qū)域。2.禁止垂釣區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明“禁止垂釣”字樣及相關(guān)禁止原因。（三）垂釣區(qū)域動(dòng)態(tài)調(diào)整1.隨著瀛湖漁業(yè)資源狀況、生態(tài)環(huán)境變化以及管理需要，適時(shí)對(duì)可垂釣區(qū)域和禁止垂釣區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整前，應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究和論證，并廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。調(diào)整結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具使用規(guī)定1.提倡使用環(huán)保、可降解的釣具。禁止使用對(duì)漁業(yè)資源造成嚴(yán)重?fù)p害的釣具，如爆炸鉤、串鉤、可視錨魚(yú)設(shè)備等。2.釣具的長(zhǎng)度、數(shù)量等應(yīng)符合合理范圍，避免過(guò)度捕撈。具體標(biāo)準(zhǔn)由漁業(yè)管理部門(mén)根據(jù)瀛湖實(shí)際情況制定并公布。（二）釣獲物規(guī)定1.嚴(yán)格限制釣獲物的種類(lèi)和數(shù)量。禁止釣獲國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其制品。2.對(duì)常見(jiàn)魚(yú)類(lèi)的釣獲數(shù)量應(yīng)設(shè)定合理上限，以保護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。具體釣獲數(shù)量限制標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同魚(yú)類(lèi)品種和季節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并向社會(huì)公布。3.釣獲的幼魚(yú)應(yīng)及時(shí)放回水中，嚴(yán)禁故意捕撈幼魚(yú)。漁業(yè)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)釣獲物的檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為依法予以處理。（三）垂釣時(shí)間規(guī)定1.根據(jù)瀛湖漁業(yè)資源繁殖、生長(zhǎng)規(guī)律及生態(tài)保護(hù)需要，合理規(guī)定垂釣時(shí)間。一般情況下，禁止在魚(yú)類(lèi)繁殖季節(jié)進(jìn)行垂釣活動(dòng)。2.具體垂釣時(shí)間范圍由漁業(yè)管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定并公布。在特殊時(shí)期，如防汛期間、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)關(guān)鍵期等，可根據(jù)需要臨時(shí)調(diào)整垂釣時(shí)間或禁止垂釣。（四）文明垂釣要求1.垂釣者應(yīng)遵守社會(huì)公德，愛(ài)護(hù)垂釣區(qū)域的環(huán)境和設(shè)施，保持垂釣場(chǎng)所整潔衛(wèi)生。2.不得在垂釣過(guò)程中大聲喧嘩、制造噪音，影響其他垂釣者和周邊居民的正常生活。3.妥善處理垂釣過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾，不得隨意丟棄在水域內(nèi)。提倡將垃圾帶走，集中處理。四、漁業(yè)資源保護(hù)（一）增殖放流1.漁業(yè)管理部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展瀛湖漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，補(bǔ)充和恢復(fù)漁業(yè)資源。2.增殖放流的品種、數(shù)量、規(guī)格等應(yīng)根據(jù)瀛湖漁業(yè)資源現(xiàn)狀和生態(tài)需求科學(xué)確定，并嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作。3.加強(qiáng)對(duì)增殖放流活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保放流效果。放流過(guò)程應(yīng)進(jìn)行記錄，并向社會(huì)公開(kāi)。（二）生態(tài)修復(fù)1.積極推進(jìn)瀛湖水域生態(tài)修復(fù)工作，采取種植水生植物、改善水域水質(zhì)等措施，營(yíng)造適宜漁業(yè)資源生存和繁衍的生態(tài)環(huán)境。2.加強(qiáng)對(duì)瀛湖水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)掌握生態(tài)變化情況，為生態(tài)修復(fù)工作提供科學(xué)依據(jù)。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與瀛湖生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，通過(guò)多種方式共同促進(jìn)水域生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和保護(hù)。（三）打擊非法捕撈1.加大對(duì)瀛湖水域非法捕撈行為的打擊力度，建立健全執(zhí)法巡查機(jī)制，加強(qiáng)日常巡邏和檢查。2.嚴(yán)厲查處使用禁用漁具、在禁止區(qū)域和時(shí)間內(nèi)捕撈等非法捕撈行為，依法追究違法者的法律責(zé)任。3.加強(qiáng)與公安、海事等部門(mén)的協(xié)作配合，形成打擊非法捕撈的合力，維護(hù)瀛湖漁業(yè)生產(chǎn)秩序。五、管理與監(jiān)督（一）管理部門(mén)職責(zé)1.漁業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施瀛湖垂釣管理辦法，對(duì)垂釣活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。組織開(kāi)展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和評(píng)估，為垂釣區(qū)域劃定、釣獲物規(guī)定等管理措施提供科學(xué)依據(jù)。負(fù)責(zé)漁業(yè)增殖放流、生態(tài)修復(fù)等工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。依法查處違反垂釣管理辦法和漁業(yè)法律法規(guī)的行為。2.其他相關(guān)部門(mén)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)瀛湖水域環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理，確保垂釣活動(dòng)不對(duì)水域環(huán)境造成污染。公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)垂釣區(qū)域的治安秩序，依法打擊涉及垂釣活動(dòng)的違法犯罪行為。海事部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)瀛湖水域內(nèi)的船舶航行、停泊等活動(dòng)進(jìn)行管理，保障水上交通安全，配合做好垂釣管理相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)瀛湖垂釣區(qū)域進(jìn)行巡查，檢查垂釣者是否遵守垂釣管理辦法和相關(guān)規(guī)定。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)違法垂釣行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.加強(qiáng)對(duì)垂釣場(chǎng)所的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，利用現(xiàn)代科技手段提高監(jiān)管效率。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的垂釣者，管理部門(mén)將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、沒(méi)收釣具等處罰。2.對(duì)在禁止垂釣區(qū)域垂釣、使用禁用釣具、非法捕撈等嚴(yán)重違法行為，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.建立垂釣者誠(chéng)信檔案，記錄違規(guī)行為及處理情況。對(duì)多次違規(guī)的垂釣者，采取限制其在一定期限內(nèi)進(jìn)入瀛湖垂釣等措施。六、宣傳與教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳瀛湖漁業(yè)資源保護(hù)的重要性，提高公眾對(duì)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)。2.宣傳本垂釣管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定，讓垂釣者和社會(huì)公眾了解合法合規(guī)的垂釣行為規(guī)范。3.普及漁業(yè)知識(shí)和文明垂釣常識(shí)，引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確的垂釣觀念。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如發(fā)布公益廣告、制作宣傳短片、開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄報(bào)道等。2.在瀛湖周邊及垂釣區(qū)域設(shè)置宣傳牌、宣傳欄，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，向公眾宣傳垂釣管理規(guī)定和漁業(yè)資源保護(hù)知識(shí)。3.組織開(kāi)展“保護(hù)瀛湖漁業(yè)資源，文明垂釣從我做起”等主題宣傳活動(dòng)，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)公眾參與意識(shí)。（三）教育活動(dòng)1.針對(duì)垂釣愛(ài)好者，舉辦垂釣技能培訓(xùn)和漁業(yè)資源保護(hù)知識(shí)講座，提高其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和環(huán)保意識(shí)。2.在學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手，保護(hù)