普陀保密管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織的保密管理，確保國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的安全，維護(hù)公司/組織的合法權(quán)益，保障各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有部門、分支機(jī)構(gòu)及全體員工。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)，依法履行保密管理職責(zé)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密宣傳教育，增強(qiáng)員工保密意識(shí)，完善保密制度和措施，從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。3.突出重點(diǎn)原則：對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)管理。4.嚴(yán)格責(zé)任原則：明確保密工作責(zé)任，對(duì)違反保密規(guī)定的行為依法依規(guī)追究責(zé)任。（四）保密工作方針?lè)e極防范、突出重點(diǎn)、依法管理、既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用。二、保密組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）保密委員會(huì)公司/組織設(shè)立保密委員會(huì)，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。保密委員會(huì)是公司/組織保密工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策公司/組織的保密工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)和方針政策，研究制定公司/組織保密工作的規(guī)章制度和工作計(jì)劃。2.審定公司/組織保密工作的重大事項(xiàng)，解決保密工作中的重大問(wèn)題。3.監(jiān)督檢查公司/組織保密工作的落實(shí)情況，對(duì)保密工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。4.組織開展保密宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的保密意識(shí)和技能。5.協(xié)調(diào)處理公司/組織發(fā)生的泄密事件，采取措施減少損失，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）保密工作機(jī)構(gòu)公司/組織設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施保密管理工作。保密工作機(jī)構(gòu)配備專職或兼職保密工作人員，負(fù)責(zé)日常保密工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行保密委員會(huì)的決策和部署，制定并組織實(shí)施保密工作計(jì)劃。2.負(fù)責(zé)公司/組織保密制度的制定、修訂和完善，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織開展保密宣傳教育、培訓(xùn)和考核工作，提高員工保密意識(shí)和技能。4.負(fù)責(zé)公司/組織保密要害部門、部位的確定和管理，落實(shí)保密防范措施。5.負(fù)責(zé)公司/組織涉密載體的管理，包括涉密文件、資料、數(shù)據(jù)、存儲(chǔ)介質(zhì)等的收發(fā)、傳遞、使用、保管和銷毀。6.負(fù)責(zé)公司/組織保密設(shè)備、設(shè)施的配備、維護(hù)和管理。7.組織開展保密檢查和隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改保密工作中的問(wèn)題。8.受理和調(diào)查公司/組織內(nèi)的泄密事件，提出處理建議，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行處理。9.負(fù)責(zé)與上級(jí)保密工作部門和其他相關(guān)單位的聯(lián)系與溝通，及時(shí)匯報(bào)公司/組織保密工作情況。（三）部門保密職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人為本部門保密工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本部門的保密工作。其主要職責(zé)包括：1.組織本部門員工學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)和公司/組織保密制度，開展保密宣傳教育活動(dòng)。2.明確本部門保密工作的具體措施和要求，與員工簽訂保密承諾書。3.對(duì)本部門涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密進(jìn)行界定和管理，確定保密要害崗位和人員。4.負(fù)責(zé)本部門涉密載體的管理，確保涉密載體的安全。5.監(jiān)督檢查本部門員工的保密工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。6.配合保密工作機(jī)構(gòu)開展保密檢查和泄密事件調(diào)查工作，落實(shí)整改措施。（四）員工保密義務(wù)1.遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)和公司/組織保密制度，自覺(jué)履行保密義務(wù)。2.不泄露所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密，不在私人交往和通信中涉及公司/組織秘密。3.妥善保管涉密載體，不得擅自復(fù)制、摘抄、轉(zhuǎn)借、丟棄涉密載體。4.在使用涉密載體過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行操作，確保涉密載體的安全。5.不在非保密場(chǎng)所談?wù)?、處理涉密事?xiàng)，不在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)傳遞、存儲(chǔ)公司/組織秘密。6.發(fā)現(xiàn)泄密隱患或發(fā)生泄密事件，及時(shí)報(bào)告公司/組織保密工作機(jī)構(gòu)，并采取措施防止泄密后果擴(kuò)大。三、保密范圍與密級(jí)劃分（一）保密范圍公司/組織保密范圍包括但不限于以下方面：1.國(guó)家秘密：涉及國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。2.商業(yè)秘密：不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。3.工作秘密：公司/組織在工作中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，但不宜公開的事項(xiàng)。（二）密級(jí)劃分1.絕密級(jí)：最重要的公司/組織秘密，泄露會(huì)使公司/組織的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。2.機(jī)密級(jí)：重要的公司/組織秘密，泄露會(huì)使公司/組織的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。3.秘密級(jí)：一般的公司/組織秘密，泄露會(huì)使公司/組織的安全和利益遭受損害。四、保密制度（一）涉密載體管理制度1.涉密載體的界定：本辦法所稱涉密載體，是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載公司/組織秘密信息的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等各類物品。2.涉密載體的制作：制作涉密載體應(yīng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。制作過(guò)程中形成的不需歸檔的材料，應(yīng)及時(shí)銷毀。3.涉密載體的收發(fā)：涉密載體的收發(fā)應(yīng)履行登記、編號(hào)、簽收等手續(xù)。收發(fā)人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)數(shù)量、密級(jí)、編號(hào)等信息，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。4.涉密載體的傳遞：傳遞涉密載體應(yīng)通過(guò)機(jī)要交通、機(jī)要通信或?qū)Ｈ怂腿〉确绞竭M(jìn)行，嚴(yán)禁通過(guò)普通郵政、快遞等渠道傳遞。傳遞過(guò)程中應(yīng)采取必要的保密措施，確保涉密載體的安全。5.涉密載體的使用：涉密載體的使用應(yīng)在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求操作。嚴(yán)禁將涉密載體轉(zhuǎn)借他人使用，嚴(yán)禁在非保密場(chǎng)所使用涉密載體。6.涉密載體的保管：涉密載體應(yīng)存放在保密設(shè)備或設(shè)施中，實(shí)行專人專柜保管。保管人員應(yīng)定期對(duì)涉密載體進(jìn)行清查、核對(duì)，確保賬物相符。對(duì)存儲(chǔ)涉密信息的計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等，應(yīng)采取加密存儲(chǔ)、訪問(wèn)控制等安全措施。7.涉密載體的銷毀：涉密載體不再使用或超過(guò)保密期限的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行銷毀。銷毀涉密載體應(yīng)履行審批手續(xù)，采用符合保密要求的方式進(jìn)行銷毀，確保涉密信息無(wú)法恢復(fù)。（二）保密要害部門、部位管理制度1.保密要害部門、部位的確定：根據(jù)公司/組織業(yè)務(wù)特點(diǎn)和保密工作需要，確定涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密較多的部門、部位為保密要害部門、部位。保密要害部門、部位應(yīng)相對(duì)獨(dú)立、封閉，具有完善的保密防護(hù)措施。2.保密要害部門、部位的管理：保密要害部門、部位應(yīng)配備必要的保密設(shè)備和設(shè)施，如保密文件柜、碎紙機(jī)、加密設(shè)備等。應(yīng)制定嚴(yán)格的人員出入管理制度，對(duì)進(jìn)入保密要害部門、部位的人員進(jìn)行身份驗(yàn)證和登記。對(duì)保密要害部門、部位的辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等應(yīng)進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全可靠。3.保密要害部門、部位人員管理：保密要害部門、部位的工作人員應(yīng)具備較強(qiáng)的保密意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的保密審查和培訓(xùn)。應(yīng)與保密要害部門、部位的工作人員簽訂保密承諾書，明確其保密責(zé)任和義務(wù)。對(duì)保密要害部門、部位的工作人員應(yīng)實(shí)行定期考核制度，對(duì)不適合在保密要害部門、部位工作的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整。（三）信息系統(tǒng)保密管理制度1.信息系統(tǒng)的分類與分級(jí)：根據(jù)信息系統(tǒng)處理信息的密級(jí)和重要性，對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行分類與分級(jí)管理。信息系統(tǒng)分為涉密信息系統(tǒng)和非涉密信息系統(tǒng)，涉密信息系統(tǒng)又分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)信息系統(tǒng)。2.涉密信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理：涉密信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，選擇具有保密資質(zhì)的單位承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。涉密信息系統(tǒng)建成后，應(yīng)經(jīng)過(guò)保密測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的測(cè)評(píng)，取得涉密信息系統(tǒng)資質(zhì)證書后方可投入使用。涉密信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行安全檢查和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.非涉密信息系統(tǒng)的保密管理：非涉密信息系統(tǒng)應(yīng)采取必要的保密措施，防止信息泄露。嚴(yán)禁在非涉密信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸涉密信息。對(duì)非涉密信息系統(tǒng)的用戶賬號(hào)、密碼等應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，定期更換密碼。4.信息系統(tǒng)的安全審計(jì)：建立信息系統(tǒng)安全審計(jì)機(jī)制，對(duì)信息系統(tǒng)的操作日志、訪問(wèn)記錄等進(jìn)行審計(jì)。安全審計(jì)應(yīng)覆蓋信息系統(tǒng)的所有用戶、操作和數(shù)據(jù)訪問(wèn)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常行為。（四）保密監(jiān)督檢查制度1.監(jiān)督檢查的組織與實(shí)施：公司/組織保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施保密監(jiān)督檢查工作，定期或不定期對(duì)各部門、分支機(jī)構(gòu)的保密工作進(jìn)行檢查。保密監(jiān)督檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、方法和步驟。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容：保密監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括保密制度的執(zhí)行情況、涉密載體的管理情況、保密要害部門、部位的管理情況、信息系統(tǒng)的保密管理情況等。3.監(jiān)督檢查的方式：保密監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、技術(shù)檢測(cè)等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。4.監(jiān)督檢查的結(jié)果處理：對(duì)保密監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、責(zé)令整改；對(duì)情節(jié)較重的，給予警告、罰款等處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)將保密監(jiān)督檢查結(jié)果納入公司/組織績(jī)效考核體系，作為對(duì)部門和個(gè)人考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（五）保密教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃的制定：公司/組織保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和保密工作需要，制定年度保密教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：保密教育培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)、公司/組織保密制度、保密知識(shí)和技能等。培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例，注重實(shí)用性和針對(duì)性。3.培訓(xùn)方式：保密教育培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、專題講座、案例分析等多種方式進(jìn)行。對(duì)新入職員工應(yīng)進(jìn)行入職保密培訓(xùn)，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的崗位人員應(yīng)進(jìn)行專門的保密培訓(xùn)。4.培訓(xùn)考核：建立保密教育培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核。考核方式可采取考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等多種形式。對(duì)考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，確保其掌握必要的保密知識(shí)和技能。（六）保密獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在保密工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和程序按照公司/組織相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.處罰：對(duì)違反保密規(guī)定的行為，依法依規(guī)給予處罰。處罰方式包括警告、罰款、降職、撤職、解除勞動(dòng)合同等。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。具體處罰標(biāo)準(zhǔn)和程序按照公司/組織相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、保密工作流程（一）涉密事項(xiàng)確定流程1.各部門對(duì)本部門產(chǎn)生的事項(xiàng)進(jìn)行梳理，初步判斷是否屬于保密范圍。2.對(duì)于屬于保密范圍的事項(xiàng)，填寫《涉密事項(xiàng)登記表》，注明事項(xiàng)內(nèi)容、密級(jí)、保密期限、知悉范圍等信息。3.將《涉密事項(xiàng)登記表》提交部門負(fù)責(zé)人審核，部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)公司/組織保密工作機(jī)構(gòu)。4.保密工作機(jī)構(gòu)對(duì)各部門提交的《涉密事項(xiàng)登記表》進(jìn)行匯總審核，報(bào)保密委員會(huì)審批。5.保密委員會(huì)審批通過(guò)后，確定涉密事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限和知悉范圍，并通知相關(guān)部門和人員。（二）涉密載體使用流程1.使用部門或人員根據(jù)工作需要，填寫《涉密載體使用申請(qǐng)表》，注明載體名稱、密級(jí)、使用目的、使用時(shí)間、使用地點(diǎn)等信息。2.將《涉密載體使用申請(qǐng)表》提交部門負(fù)責(zé)人審核，部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)公司/組織保密工作機(jī)構(gòu)審批。3.保密工作機(jī)構(gòu)審批通過(guò)后，發(fā)放涉密載體，并登記發(fā)放時(shí)間、編號(hào)、領(lǐng)取人等信息。4.使用人員在使用過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求操作，確保涉密載體的安全。使用完畢后，及時(shí)歸還涉密載體，并在《涉密載體使用登記表》上簽字確認(rèn)。5.保密工作機(jī)構(gòu)定期對(duì)涉密載體的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（三）涉密信息系統(tǒng)操作流程1.用戶登錄涉密信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)使用本人的賬號(hào)和密碼，并進(jìn)行身份驗(yàn)證。2.在涉密信息系統(tǒng)中處理涉密信息時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行操作，不得越權(quán)訪問(wèn)和處理信息。3.對(duì)涉密信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)應(yīng)定期進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)的安全。備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全的介質(zhì)上，并按照涉密載體的管理要求進(jìn)行保管。4.嚴(yán)禁在涉密信息系統(tǒng)中使用未經(jīng)授權(quán)的軟件和設(shè)備，不得私自更改系統(tǒng)配置和參數(shù)。5.操作人員離開涉密信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)退出系統(tǒng)，并關(guān)閉計(jì)算機(jī)等設(shè)備。（四）保密檢查與整改流程1.公司/組織保密工作機(jī)構(gòu)制定保密檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、方法和步驟。2.按照檢查計(jì)劃，對(duì)各部門、