旬陽殯葬管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》和《陜西省殯葬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合旬陽市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于旬陽市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理?；驹瓌t殯葬管理應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、服務(wù)為先，實行火葬和土葬相結(jié)合，積極推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。殯葬設(shè)施管理殯葬設(shè)施規(guī)劃1.市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市人口、土地、交通、環(huán)境等情況，制定殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，合理布局殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。殯儀館建設(shè)與管理1.殯儀館的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由市人民政府投資建設(shè)或者通過其他合法途徑籌集資金建設(shè)。2.殯儀館應(yīng)當(dāng)提供遺體接運(yùn)、冷藏、整容、告別、火化等基本殯葬服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.殯儀館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，建立健全各項規(guī)章制度，確保殯葬服務(wù)安全、規(guī)范、文明。公墓建設(shè)與管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由村民委員會或者居民委員會建立，主要為本村村民或者本社區(qū)居民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位或者其他單位和個人依法申請設(shè)立，經(jīng)市民政部門審核同意，報省民政部門批準(zhǔn)后，方可從事經(jīng)營活動。2.公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，嚴(yán)格控制墓穴占地面積，節(jié)約用地。墓穴占地面積應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取墓穴管理費(fèi)、安葬費(fèi)等費(fèi)用，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報物價部門備案。4.公墓應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對墓穴的管理，建立健全墓穴檔案，做好墓穴的維護(hù)和綠化工作。骨灰堂建設(shè)與管理1.骨灰堂由市人民政府投資建設(shè)或者通過其他合法途徑籌集資金建設(shè)，也可以由村民委員會或者居民委員會建立。2.骨灰堂應(yīng)當(dāng)為骨灰寄存提供安全、衛(wèi)生、方便的服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.骨灰堂應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，確保骨灰寄存安全、規(guī)范。遺體處理與喪事活動管理遺體處理1.公民死亡后，應(yīng)當(dāng)及時通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體。因特殊情況確需在殯儀館以外場所停放遺體的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)，并采取必要的衛(wèi)生防護(hù)措施。2.遺體應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)火化。因特殊情況需要延期火化的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)。3.遺體火化后，骨灰可以葬入公墓、骨灰堂或者采取其他方式處理。禁止將骨灰裝棺土葬。喪事活動管理1.辦理喪事活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和社會公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在城區(qū)街道、廣場、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等。3.提倡文明節(jié)儉辦喪事，鼓勵采用鮮花祭奠、網(wǎng)上祭奠等文明祭祀方式。殯葬用品管理殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營1.從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向市民政部門備案。2.殯葬用品的生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得生產(chǎn)經(jīng)營封建迷信、有毒有害等不符合國家規(guī)定的殯葬用品。殯葬用品銷售管理1.殯葬用品銷售單位和個人應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識，如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。2.禁止在殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)場所內(nèi)銷售封建迷信、有毒有害等不符合國家規(guī)定的殯葬用品。監(jiān)督檢查部門職責(zé)1.市民政部門是本市殯葬管理的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。2.市發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、城市管理執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好殯葬管理相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.民政部門可以依法對殯葬設(shè)施建設(shè)、殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營、遺體處理與喪事活動等進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。2.民政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處1000元以上3000元以下罰款：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的；墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；制造、銷售封建迷信殯葬用品的。2.違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由市民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處1000元以上3000元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由公安、生態(tài)環(huán)境、城市管理執(zhí)法等部門依法予以處罰。相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究1.國家機(jī)關(guān)工作人員在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯