從教室擁吻開除事件透視高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)體系的完善一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景在高等教育不斷發(fā)展的當(dāng)下，高校學(xué)生數(shù)量持續(xù)攀升，教育部數(shù)據(jù)顯示，2023年全國各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到4763.19萬人，高等教育毛入學(xué)率為60.2%，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，全國共有高等學(xué)校3074所，比上年增加61所，普通、職業(yè)本?？乒舱猩?042.22萬人，比上年增長2.73%，全國共招收研究生130.17萬人，比上年增長4.76%。隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校管理中受教育權(quán)糾紛頻發(fā)，這一現(xiàn)象日益受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。以大學(xué)生教室擁吻被開除事件為例，兩名大學(xué)生在教室擁吻，被校方定性為“非法性行為”并給予開除學(xué)籍處分。這一事件迅速引發(fā)了社會(huì)的熱議，其焦點(diǎn)不僅在于學(xué)校處分是否合理，更在于學(xué)生受教育權(quán)在此過程中是否受到侵犯。從事件本身來看，學(xué)校依據(jù)其校規(guī)進(jìn)行處分，但校規(guī)的合理性以及處分程序的正當(dāng)性都受到了質(zhì)疑。這一事件凸顯了高校管理與學(xué)生受教育權(quán)之間的矛盾，也反映出當(dāng)前高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)存在的問題。類似的事件在高校中并非個(gè)例，田永訴北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案，劉燕文訴北京大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)案等，這些典型案例都表明，高校學(xué)生受教育權(quán)在實(shí)踐中面臨著諸多挑戰(zhàn)，學(xué)生受教育權(quán)被侵犯的情況時(shí)有發(fā)生。高校作為教育機(jī)構(gòu)，在行使管理權(quán)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分尊重和保障學(xué)生的受教育權(quán)。然而，在現(xiàn)實(shí)中，由于高校管理規(guī)章制度的不完善、管理權(quán)力的過度行使以及學(xué)生權(quán)利意識(shí)的淡薄等原因，學(xué)生受教育權(quán)受到侵犯的現(xiàn)象屢見不鮮。這些侵犯行為不僅對(duì)學(xué)生的個(gè)人發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響，也損害了高校的教育形象和公信力，影響了教育秩序的穩(wěn)定。因此，深入研究高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.1.2研究意義完善高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)對(duì)保障學(xué)生權(quán)益、規(guī)范高校管理、促進(jìn)教育法治有著不可忽視的重要性。從保障學(xué)生權(quán)益角度來看，受教育權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，對(duì)于高校學(xué)生而言，受教育權(quán)更是關(guān)乎其未來發(fā)展的核心權(quán)利。當(dāng)學(xué)生受教育權(quán)受到侵犯時(shí)，如因不合理的處分被剝奪學(xué)籍、在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中受到不公正對(duì)待等，若缺乏有效的法律救濟(jì)途徑，學(xué)生的權(quán)益將無法得到維護(hù)，其個(gè)人發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重阻礙。有效的法律救濟(jì)能夠?yàn)閷W(xué)生提供維權(quán)的途徑，使學(xué)生在權(quán)利受到侵害時(shí)能夠獲得公正的裁決和合理的賠償，從而保障學(xué)生能夠平等地接受教育，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)。就規(guī)范高校管理層面來說，明確的法律救濟(jì)機(jī)制能夠?qū)Ω咝５墓芾硇袨槠鸬郊s束和規(guī)范作用。高校在制定規(guī)章制度和行使管理權(quán)力時(shí)，會(huì)考慮到法律的約束和學(xué)生的權(quán)利，從而更加謹(jǐn)慎地行使權(quán)力，避免權(quán)力濫用。在“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”中，如果有完善的法律救濟(jì)機(jī)制，學(xué)校在作出處分決定時(shí)就會(huì)更加慎重地考量事實(shí)依據(jù)、處分程序以及是否符合法律規(guī)定等因素，促使高校管理更加科學(xué)化、法治化，提高高校的管理水平和教育質(zhì)量，維護(hù)良好的教育秩序。從促進(jìn)教育法治方面分析，完善高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)是教育法治建設(shè)的重要組成部分。教育法治要求教育領(lǐng)域的各項(xiàng)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)在法律的框架內(nèi)進(jìn)行，保障學(xué)生的受教育權(quán)是教育法治的核心內(nèi)容之一。通過建立健全法律救濟(jì)機(jī)制，能夠推動(dòng)教育法律法規(guī)的完善和實(shí)施，促進(jìn)教育領(lǐng)域的依法行政、依法辦學(xué)，營造良好的教育法治環(huán)境，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的法治進(jìn)程。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究現(xiàn)狀國外在高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)方面有著豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在美國，司法審查制度在保障學(xué)生受教育權(quán)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。美國聯(lián)邦最高法院通過一系列判例，如“布朗訴教育委員會(huì)案”，確立了種族平等的受教育權(quán)原則，推動(dòng)了美國教育的平等化進(jìn)程。在高校管理中，當(dāng)學(xué)生認(rèn)為自身受教育權(quán)受到侵犯時(shí)，可通過司法途徑尋求救濟(jì)。學(xué)校的管理行為需接受司法審查，若學(xué)校的規(guī)章制度或處分決定被認(rèn)定違反憲法或法律規(guī)定，將被判定無效。這種司法審查機(jī)制不僅保障了學(xué)生的合法權(quán)益，也促使高校在管理過程中更加注重合法性和正當(dāng)程序。德國的特別權(quán)力關(guān)系理論對(duì)高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。傳統(tǒng)的特別權(quán)力關(guān)系理論認(rèn)為，高校與學(xué)生之間存在一種特殊的權(quán)力關(guān)系，高校對(duì)學(xué)生的管理行為不受司法審查。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展和法治觀念的進(jìn)步，這一理論逐漸演變?，F(xiàn)代德國法律認(rèn)為，高校在某些涉及學(xué)生基本權(quán)利的管理行為上，如開除學(xué)籍等，學(xué)生有權(quán)尋求司法救濟(jì)，特別權(quán)力關(guān)系不再是絕對(duì)排除司法審查的理由。這一演變體現(xiàn)了德國在保障高校學(xué)生受教育權(quán)方面的不斷進(jìn)步，也為其他國家提供了有益的借鑒。英國則通過教育申訴專員制度為學(xué)生提供救濟(jì)途徑。當(dāng)學(xué)生對(duì)學(xué)校的處理結(jié)果不滿意時(shí)，可以向教育申訴專員提出申訴。教育申訴專員會(huì)對(duì)申訴進(jìn)行調(diào)查，并提出解決方案，若學(xué)校不執(zhí)行，可能會(huì)面臨相應(yīng)的處罰。這一制度為學(xué)生提供了一個(gè)相對(duì)便捷、高效的救濟(jì)渠道，能夠在一定程度上解決學(xué)生與學(xué)校之間的糾紛，保障學(xué)生的受教育權(quán)。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀國內(nèi)對(duì)于高校學(xué)生受教育權(quán)的研究隨著教育法治的發(fā)展不斷深入。在法律規(guī)定方面，我國《憲法》明確規(guī)定公民享有受教育的權(quán)利和義務(wù)，為高校學(xué)生受教育權(quán)提供了根本的法律依據(jù)?！督逃ā贰陡叩冉逃ā返确煞ㄒ?guī)進(jìn)一步細(xì)化了學(xué)生在高等教育階段的權(quán)利，如學(xué)生有權(quán)參加教育教學(xué)活動(dòng)、獲得公正評(píng)價(jià)、對(duì)學(xué)校處分提出申訴等。這些法律規(guī)定構(gòu)建了我國高校學(xué)生受教育權(quán)的法律框架，為學(xué)生維權(quán)提供了法律基礎(chǔ)。在救濟(jì)途徑研究上，學(xué)者們普遍認(rèn)為我國高校學(xué)生受教育權(quán)救濟(jì)途徑包括申訴、行政復(fù)議和訴訟等。校內(nèi)申訴是學(xué)生維權(quán)的首要途徑，學(xué)校應(yīng)建立健全申訴處理機(jī)制，保障學(xué)生的申訴權(quán)利。行政復(fù)議則是學(xué)生對(duì)學(xué)校處分不服時(shí)，向教育行政部門提出復(fù)議申請(qǐng)，由教育行政部門對(duì)學(xué)校的管理行為進(jìn)行審查。訴訟是學(xué)生維護(hù)自身權(quán)益的最后一道防線，當(dāng)學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的行為侵犯其受教育權(quán)時(shí)，可以向人民法院提起行政訴訟或民事訴訟。然而，在實(shí)踐中，這些救濟(jì)途徑還存在一些問題，如申訴處理程序不夠規(guī)范、行政復(fù)議的范圍有限、訴訟中存在立案難等問題，需要進(jìn)一步完善。在典型案例分析方面，田永訴北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案和劉燕文訴北京大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)案等成為研究高校學(xué)生受教育權(quán)的經(jīng)典案例。學(xué)者們通過對(duì)這些案例的分析，探討了高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系、學(xué)校管理行為的合法性與合理性以及學(xué)生受教育權(quán)的司法救濟(jì)等問題，為解決類似糾紛提供了理論支持和實(shí)踐參考。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)1.3.1研究方法本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，以確保研究的全面性和深入性。案例分析法是重要手段之一。通過對(duì)“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”的深入剖析，詳細(xì)了解事件的起因、經(jīng)過和結(jié)果，從事件中提取關(guān)鍵信息，分析學(xué)校處分決定的合理性以及學(xué)生受教育權(quán)受到侵犯的具體情況。同時(shí)，將此事件與田永訴北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案，劉燕文訴北京大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)案等其他典型案例進(jìn)行對(duì)比分析，找出不同案例之間的共性與差異，總結(jié)高校學(xué)生受教育權(quán)糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，為后續(xù)研究提供實(shí)踐依據(jù)。文獻(xiàn)研究法貫穿整個(gè)研究過程。廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于高校學(xué)生受教育權(quán)、教育法治、法律救濟(jì)等方面的文獻(xiàn)資料，包括學(xué)術(shù)論文、專著、法律法規(guī)、政策文件等。梳理國內(nèi)外在該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，了解已有研究的成果和不足，吸收借鑒相關(guān)理論和研究方法，為本文的研究奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，避免研究的盲目性和重復(fù)性。比較分析法用于對(duì)國內(nèi)外高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)制度和實(shí)踐進(jìn)行比較。分析美國、德國、英國等國家在保障高校學(xué)生受教育權(quán)方面的制度和措施，如美國的司法審查制度、德國的特別權(quán)力關(guān)系理論演變以及英國的教育申訴專員制度等，與我國現(xiàn)行的法律救濟(jì)體系進(jìn)行對(duì)比。找出我國在法律救濟(jì)途徑、救濟(jì)程序、救濟(jì)效果等方面存在的差距和可借鑒之處，為完善我國高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)體系提供有益的參考。1.3.2創(chuàng)新點(diǎn)本研究從獨(dú)特視角出發(fā)，以“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”為切入點(diǎn)，深入探討高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)問題。以往研究多從宏觀層面或一般性案例展開，而本研究聚焦于這一具體且具有爭議性的事件，能夠更細(xì)致地展現(xiàn)高校學(xué)生受教育權(quán)在實(shí)踐中面臨的問題，使研究更具針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。在研究內(nèi)容上，全面系統(tǒng)地分析高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)體系的完善路徑。不僅關(guān)注傳統(tǒng)的救濟(jì)途徑，如申訴、行政復(fù)議和訴訟等，還深入探討這些途徑在實(shí)踐中存在的問題，并結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)提出創(chuàng)新性的改進(jìn)建議。同時(shí)，從教育法治建設(shè)、高校管理規(guī)范化以及學(xué)生權(quán)利意識(shí)培養(yǎng)等多個(gè)維度進(jìn)行綜合研究，為構(gòu)建更加完善的高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)體系提供全面的思路和方案，具有一定的創(chuàng)新性和前瞻性。二、高校學(xué)生受教育權(quán)的理論基礎(chǔ)2.1受教育權(quán)的內(nèi)涵與性質(zhì)2.1.1受教育權(quán)的內(nèi)涵受教育權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，在現(xiàn)代社會(huì)中具有舉足輕重的地位。從國際層面來看，1948年《世界人權(quán)宣言》第二十六條明確指出“人人都有受教育的權(quán)利”，這一規(guī)定將受教育權(quán)提升到基本人權(quán)的高度，在全球范圍內(nèi)確認(rèn)了受教育權(quán)的普適性和重要性。1966年《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》進(jìn)一步拓展了受教育權(quán)的內(nèi)涵，提出“建立教育機(jī)構(gòu)的自由”，從多個(gè)維度豐富了受教育權(quán)的內(nèi)容。我國從憲法到教育法律法規(guī)，都對(duì)受教育權(quán)進(jìn)行了明確規(guī)定。《憲法》第四十六條規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”，這從根本大法的層面確立了受教育權(quán)在我國的法律地位，為公民受教育權(quán)提供了最高層次的法律保障?！督逃ā返诰艞l規(guī)定“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)”，這一規(guī)定不僅強(qiáng)調(diào)了公民受教育權(quán)的平等性，還進(jìn)一步細(xì)化了公民在受教育過程中的權(quán)利，使受教育權(quán)的可操作性更強(qiáng)。高校學(xué)生作為公民的一部分，其受教育權(quán)涵蓋了多個(gè)方面。參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)是學(xué)生受教育權(quán)的基本體現(xiàn)，這包括參與課堂教學(xué)、講座、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等活動(dòng)，學(xué)生有權(quán)在這些活動(dòng)中獲取知識(shí)、提升技能。使用教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料也是學(xué)生受教育權(quán)的重要內(nèi)容，高校配備的圖書館、實(shí)驗(yàn)室等資源，是為了滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和研究的需求，學(xué)生有權(quán)平等地使用這些資源，以促進(jìn)自身的學(xué)習(xí)和發(fā)展。在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公平評(píng)價(jià)是學(xué)生受教育權(quán)的關(guān)鍵部分。公平評(píng)價(jià)能夠真實(shí)反映學(xué)生的學(xué)習(xí)成果和品德表現(xiàn)，對(duì)學(xué)生的自信心和學(xué)習(xí)積極性有著重要影響。若評(píng)價(jià)不公正，如因主觀偏見、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等原因?qū)е聦W(xué)生成績被誤判，會(huì)使學(xué)生失去應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)、升學(xué)機(jī)會(huì)，嚴(yán)重影響其學(xué)業(yè)發(fā)展和未來規(guī)劃。完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書是學(xué)生受教育權(quán)的目標(biāo)之一，這些證書是學(xué)生學(xué)習(xí)成果的證明，對(duì)學(xué)生的就業(yè)、深造等有著重要意義。對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟，是學(xué)生維護(hù)自身受教育權(quán)的救濟(jì)性權(quán)利。當(dāng)學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的處分不合理，如在“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”中，學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的開除處分過重，侵犯了其受教育權(quán)時(shí)，有權(quán)通過申訴或訴訟的方式尋求公正的裁決，保障自身的合法權(quán)益。2.1.2受教育權(quán)的性質(zhì)受教育權(quán)兼具權(quán)利與義務(wù)的屬性。從權(quán)利角度看，受教育權(quán)是公民個(gè)人發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它賦予公民追求知識(shí)、提升自我的自由和機(jī)會(huì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教育是個(gè)人獲取職業(yè)技能、實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)的關(guān)鍵途徑，公民有權(quán)要求國家和社會(huì)提供必要的教育資源，保障其能夠接受高質(zhì)量的教育。從義務(wù)層面而言，公民接受教育對(duì)于國家和社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要。國家的繁榮昌盛離不開高素質(zhì)的人才，公民通過接受教育，提升自身素質(zhì)，能夠?yàn)閲业慕ㄔO(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。因此，受教育不僅是個(gè)人的權(quán)利，也是對(duì)國家和社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。受教育權(quán)作為一種社會(huì)權(quán)，對(duì)國家和高校提出了明確的要求。國家有義務(wù)為公民提供教育設(shè)施，培養(yǎng)合格的教師隊(duì)伍，創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。國家通過財(cái)政投入建設(shè)學(xué)校、購置教學(xué)設(shè)備，制定教育政策保障教育公平，確保公民能夠在良好的教育條件下接受教育。高校作為實(shí)施高等教育的主體，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，履行教育職責(zé)，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。在教學(xué)管理方面，高校應(yīng)制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃，確保教學(xué)質(zhì)量；在學(xué)生管理方面，高校應(yīng)尊重學(xué)生的權(quán)利，保障學(xué)生在公平、公正的環(huán)境中學(xué)習(xí)和生活，避免出現(xiàn)權(quán)力濫用侵犯學(xué)生受教育權(quán)的情況。二、高校學(xué)生受教育權(quán)的理論基礎(chǔ)2.2高校學(xué)生受教育權(quán)的內(nèi)容2.2.1平等入學(xué)權(quán)平等入學(xué)權(quán)是高校學(xué)生受教育權(quán)的重要前提，它確保了每個(gè)學(xué)生都有公平的機(jī)會(huì)接受高等教育，避免因性別、種族、地域、經(jīng)濟(jì)狀況等因素受到歧視。從歷史角度看，平等入學(xué)權(quán)的發(fā)展是一個(gè)不斷進(jìn)步的過程。在過去，高等教育資源有限，存在著諸多入學(xué)限制，例如性別歧視使得女性難以獲得高等教育機(jī)會(huì)，種族歧視導(dǎo)致少數(shù)族裔在入學(xué)中面臨重重障礙。隨著社會(huì)的發(fā)展和人權(quán)意識(shí)的提高，平等入學(xué)權(quán)逐漸得到重視和保障。在現(xiàn)代社會(huì)，平等入學(xué)權(quán)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。它是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑，高等教育作為提升個(gè)人能力和社會(huì)地位的重要手段，若入學(xué)機(jī)會(huì)不平等，將加劇社會(huì)的貧富差距和階層固化。通過保障平等入學(xué)權(quán)，不同背景的學(xué)生都能憑借自身努力獲得高等教育機(jī)會(huì)，從而為個(gè)人發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造條件。在“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”中，我們可以從側(cè)面看到平等入學(xué)權(quán)的重要性。如果學(xué)生在入學(xué)時(shí)就因?yàn)楦鞣N不合理因素受到歧視，那么他們?cè)趯W(xué)校的學(xué)習(xí)和生活也難以得到公平的對(duì)待，受教育權(quán)更無從談起。為了保障平等入學(xué)權(quán)，我國出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和政策。《教育法》第九條明確規(guī)定“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)”，這為平等入學(xué)權(quán)提供了法律依據(jù)。國家實(shí)施的“中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”“農(nóng)村和貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃”等政策，旨在增加中西部地區(qū)、農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生的入學(xué)機(jī)會(huì)，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的教育公平。高校在招生過程中，也應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保招生程序的公正、透明，杜絕招生腐敗和不公平現(xiàn)象的發(fā)生。2.2.2教育教學(xué)活動(dòng)參與權(quán)教育教學(xué)活動(dòng)參與權(quán)是學(xué)生受教育權(quán)的核心內(nèi)容，它體現(xiàn)了學(xué)生在高等教育過程中的主體地位。學(xué)生參與課程學(xué)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)術(shù)活動(dòng)等，是獲取知識(shí)、培養(yǎng)能力、實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長的重要途徑。課程學(xué)習(xí)是學(xué)生獲取專業(yè)知識(shí)的主要方式，學(xué)生有權(quán)按照教學(xué)計(jì)劃參加各類課程的學(xué)習(xí)，包括必修課和選修課。通過課堂學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠系統(tǒng)地掌握專業(yè)知識(shí)，構(gòu)建自己的知識(shí)體系。在實(shí)踐教學(xué)方面，實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)能夠幫助學(xué)生將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際，提高實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。例如，理工科學(xué)生通過實(shí)驗(yàn)操作，能夠加深對(duì)理論知識(shí)的理解，培養(yǎng)動(dòng)手能力；文科學(xué)生通過實(shí)習(xí)，能夠了解社會(huì)實(shí)際，提升解決問題的能力。學(xué)術(shù)活動(dòng)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的科研興趣和創(chuàng)新思維具有重要作用。學(xué)生參與學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)研討會(huì)、科研項(xiàng)目等活動(dòng)，可以拓寬學(xué)術(shù)視野，接觸到前沿的學(xué)術(shù)研究成果，激發(fā)創(chuàng)新靈感。在一些高校，鼓勵(lì)學(xué)生參與教師的科研項(xiàng)目，學(xué)生在參與過程中不僅能夠?qū)W到科研方法和技能，還能培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神和獨(dú)立思考能力。在“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”中，如果學(xué)生的教育教學(xué)活動(dòng)參與權(quán)受到侵犯，如因不合理的處分被剝奪參加某些課程學(xué)習(xí)或?qū)嵺`教學(xué)的機(jī)會(huì)，將嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長。為了保障學(xué)生的教育教學(xué)活動(dòng)參與權(quán)，高校應(yīng)提供豐富多樣的教育教學(xué)資源和活動(dòng)。合理安排課程設(shè)置，確保課程內(nèi)容的科學(xué)性和實(shí)用性；配備先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，為實(shí)踐教學(xué)和學(xué)術(shù)活動(dòng)提供良好的條件；邀請(qǐng)知名學(xué)者和專家舉辦學(xué)術(shù)講座，營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。高校還應(yīng)尊重學(xué)生的自主選擇權(quán)，在一定范圍內(nèi)允許學(xué)生自主選擇課程、實(shí)踐項(xiàng)目和學(xué)術(shù)活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。2.2.3獲得公正評(píng)價(jià)與學(xué)業(yè)證書權(quán)學(xué)生有權(quán)在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得客觀公正的評(píng)價(jià)，并在完成規(guī)定學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書，這是受教育權(quán)的重要體現(xiàn)。公正的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)能夠真實(shí)反映學(xué)生的學(xué)習(xí)成果和努力程度，為學(xué)生的進(jìn)一步發(fā)展提供準(zhǔn)確的依據(jù)。若評(píng)價(jià)不公正，可能導(dǎo)致學(xué)生失去應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)、升學(xué)機(jī)會(huì)，嚴(yán)重影響其學(xué)業(yè)發(fā)展和未來規(guī)劃。在學(xué)業(yè)成績?cè)u(píng)價(jià)方面，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、科學(xué)、合理，避免主觀隨意性。教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成情況、考試成績等多方面因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性。在品行評(píng)價(jià)上，應(yīng)堅(jiān)持客觀、全面的原則，避免因個(gè)人偏見或片面了解對(duì)學(xué)生做出不公正的評(píng)價(jià)。學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書是學(xué)生完成學(xué)業(yè)的證明，具有重要的價(jià)值。它們是學(xué)生進(jìn)入社會(huì)就業(yè)、繼續(xù)深造的重要憑證，對(duì)于學(xué)生的職業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長有著深遠(yuǎn)的影響。在“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”中，學(xué)校若因不合理的理由拒絕為學(xué)生頒發(fā)學(xué)業(yè)證書或?qū)W位證書，將侵犯學(xué)生的獲得學(xué)業(yè)證書權(quán)，給學(xué)生的未來發(fā)展帶來極大的阻礙。為了保障學(xué)生獲得公正評(píng)價(jià)與學(xué)業(yè)證書權(quán)，高校應(yīng)建立健全評(píng)價(jià)體系和證書頒發(fā)制度。制定明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)對(duì)教師評(píng)價(jià)行為的監(jiān)督和管理，確保評(píng)價(jià)過程的公正、透明；嚴(yán)格按照國家規(guī)定和學(xué)校的教學(xué)要求，為符合條件的學(xué)生頒發(fā)學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書，杜絕違規(guī)操作和濫用權(quán)力的現(xiàn)象。學(xué)生對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果或證書頒發(fā)有異議時(shí)，應(yīng)提供有效的申訴渠道，保障學(xué)生的合法權(quán)益。三、大學(xué)生教室擁吻被開除事件案例剖析3.1事件詳情回顧2004年5月9日晚6時(shí)許，時(shí)處“五一”大假后的第一天，成都某大學(xué)2003級(jí)外國語學(xué)院本科班的柳斌（化名，21歲）與陳芳（化名，19歲）這對(duì)相戀一年的情侶，相約前往教室上夜自習(xí)。彼時(shí)教室里空無他人，兩人遂將教室前后門關(guān)閉，享受獨(dú)處時(shí)光。約8時(shí)左右，原本各自看書的兩人逐漸親密起來，先是擁抱接吻，而后順勢(shì)躺倒在地。他們?nèi)f萬沒有想到，這一系列舉動(dòng)被學(xué)校的監(jiān)控錄像設(shè)備完整記錄了下來。結(jié)束親昵行為后，兩人又繼續(xù)看書學(xué)習(xí)，絲毫不知他們沖動(dòng)之下的“倒地”行為，會(huì)成為后續(xù)學(xué)校定性事件的關(guān)鍵因素。十幾分鐘后，幾名保安突然敲門進(jìn)入教室，詢問他們的班級(jí)、姓名以及剛才的行為。隨后，柳斌被保安帶至一樓監(jiān)控室，但保安僅詢問了他一些學(xué)習(xí)和生活的基本情況，并未提及對(duì)他們擁吻行為的定性。3天后，柳斌和陳芳被叫到院領(lǐng)導(dǎo)辦公室接受教育，兩人認(rèn)識(shí)到在教室行為不當(dāng)，主動(dòng)交上檢討書，以為此事就此平息。然而，5月20日，校方依據(jù)該?！洞髮W(xué)學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定》第13條第3款“發(fā)生非法性行為者，給予開除學(xué)籍處分”的規(guī)定，認(rèn)定兩人的行為屬于“非法性行為”，對(duì)他們作出了勒令退學(xué)的處分決定。這一決定如晴天霹靂，讓兩人難以接受。柳斌表示：“我們想不通，擁抱、接吻，咋就是非法性行為呢？”他們找到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，詳細(xì)說明當(dāng)天情況并遞交書面申請(qǐng)，懇請(qǐng)學(xué)校重新裁定，可所有的溝通和努力都無濟(jì)于事。7月5日，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)正式向柳斌、陳芳宣讀了學(xué)校的退學(xué)決定。面對(duì)“非法性行為”的定性，陳芳感到極度委屈，為證明自己的清白，7月7日，她在母親陪同下前往成都某醫(yī)院進(jìn)行處女膜檢查，檢查結(jié)果顯示處女膜完好無損。拿到診斷結(jié)果的母女二人忍不住失聲痛哭，難以想象一個(gè)女孩子竟被逼到如此境地。律師陳乾波在陳芳有了這份證據(jù)后，隨即寫了一份要求學(xué)校撤銷處分決定的申請(qǐng)書，并附上了處女膜檢查結(jié)果。但校方回函稱，處分決定中所稱的“非法性行為”是指違反學(xué)校規(guī)章，在極不合適的場所，男女雙方基于性的需求，身體密切接觸的行為，堅(jiān)稱對(duì)兩學(xué)生的處理正確。因校方拒絕送達(dá)《處分決定書》且不向省教育廳備案，柳斌和陳芳在8月23日將學(xué)校起訴至武侯法院，請(qǐng)求校方撤銷處分決定，安排他們參加上期期末考試的補(bǔ)考，并準(zhǔn)予新學(xué)期注冊(cè)。武侯法院受理此案后，經(jīng)仔細(xì)審查，9月9日作出裁定中止審理。原因是在此案之前，法院已受理一起學(xué)生狀告學(xué)校的行政訴訟案，而公辦院校作出的學(xué)校管理行政行為是否屬于具體行政行為，最高人民法院尚未答復(fù)。后來，法院又于某一日作出裁定，要求暫停執(zhí)行成都某高校對(duì)兩學(xué)生所作的勒令退學(xué)處分決定。法院行政庭庭長張莉解釋，兩名學(xué)生下半年已無法入學(xué)就讀，而案件短期內(nèi)難以裁判，學(xué)校行為合法性待定，在此情況下執(zhí)行勒令退學(xué)決定，可能給學(xué)生造成難以彌補(bǔ)的損失，在停止執(zhí)行處分決定不損害社會(huì)公共利益的前提下，作出了暫停執(zhí)行裁定。3.2事件中學(xué)校處分行為分析3.2.1學(xué)校處分的依據(jù)與程序在“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”中，學(xué)校作出處分決定的主要依據(jù)是該?！洞髮W(xué)學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定》第13條第3款“發(fā)生非法性行為者，給予開除學(xué)籍處分”的規(guī)定。學(xué)校認(rèn)為兩名學(xué)生在教室擁吻并倒地的行為屬于“非法性行為”，從而依據(jù)此規(guī)定對(duì)學(xué)生作出了勒令退學(xué)的處分決定。然而，從法律角度來看，這一處分依據(jù)存在諸多問題?！胺欠ㄐ孕袨椤痹诜缮贤ǔＳ忻鞔_的界定，一般指違反法律規(guī)定的性行為，如賣淫嫖娼、強(qiáng)奸等，而學(xué)生在教室的擁吻行為顯然不屬于法律意義上的“非法性行為”。學(xué)校對(duì)這一概念的擴(kuò)大解釋，缺乏法律依據(jù)，使得處分依據(jù)的合法性受到質(zhì)疑。從處分程序方面分析，學(xué)校在整個(gè)處分過程中也存在程序瑕疵。在發(fā)現(xiàn)學(xué)生的行為后，保安僅詢問了學(xué)生的基本情況，并未提及對(duì)擁吻行為的定性，這使得學(xué)生對(duì)后續(xù)可能面臨的處分缺乏基本的認(rèn)知和準(zhǔn)備。3天后，學(xué)生被叫到院領(lǐng)導(dǎo)辦公室接受教育并上交檢討書，此時(shí)學(xué)生以為事件已經(jīng)結(jié)束，學(xué)校并未在此時(shí)告知學(xué)生可能面臨的處分后果，剝奪了學(xué)生在處分過程中的知情權(quán)。在作出處分決定后，學(xué)校拒絕送達(dá)《處分決定書》且不向省教育廳備案，致使學(xué)生無法正常行使申訴權(quán)，違反了《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中關(guān)于處分程序的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重影響了學(xué)生權(quán)利救濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。3.2.2處分行為的合法性與合理性探討從法律規(guī)定層面審視，學(xué)校的處分行為明顯缺乏合法性。《教育法》《高等教育法》等法律法規(guī)明確規(guī)定了學(xué)生的受教育權(quán)，保障學(xué)生在合法合規(guī)的前提下接受教育。學(xué)校在沒有充分法律依據(jù)的情況下，將學(xué)生的正常戀愛親昵行為定性為“非法性行為”并給予開除學(xué)籍的處分，嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。這種處分行為與法律保障學(xué)生受教育權(quán)的宗旨相悖，違背了法治原則。從教育目的角度考量，學(xué)校的處分行為也缺乏合理性。教育的目的在于培養(yǎng)學(xué)生的品德和能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)行為失當(dāng)?shù)那闆r時(shí)，學(xué)校應(yīng)采取教育、引導(dǎo)的方式，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，而不是簡單地給予開除學(xué)籍這樣的嚴(yán)厲處分。在這起事件中，學(xué)生的行為雖然在公共場所不夠恰當(dāng)，但遠(yuǎn)未達(dá)到嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序和違背基本道德規(guī)范的程度，學(xué)校完全可以通過批評(píng)教育、心理輔導(dǎo)等方式進(jìn)行引導(dǎo)，而開除學(xué)籍的處分無疑是過度干預(yù)了學(xué)生的權(quán)利，不利于學(xué)生的成長和發(fā)展，也背離了教育的初衷。這種過度處分不僅對(duì)學(xué)生的個(gè)人心理造成了極大的傷害，也引發(fā)了社會(huì)對(duì)學(xué)校管理行為的質(zhì)疑，損害了學(xué)校的教育形象和公信力。3.3事件中學(xué)生受教育權(quán)的侵害表現(xiàn)3.3.1受教育權(quán)的直接剝奪在“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”中，學(xué)校作出的勒令退學(xué)處分決定，直接剝奪了兩名學(xué)生繼續(xù)接受高等教育的機(jī)會(huì)，這是對(duì)學(xué)生受教育權(quán)的公然侵犯。受教育權(quán)是公民的基本權(quán)利之一，對(duì)于高校學(xué)生而言，接受高等教育是實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展和社會(huì)價(jià)值的重要途徑。學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生的受教育權(quán)，而不是輕易剝奪。從法律層面分析，學(xué)校的處分決定缺乏充分的法律依據(jù)?！督逃ā贰陡叩冉逃ā返确煞ㄒ?guī)明確規(guī)定，學(xué)生在符合條件的情況下，有權(quán)完成學(xué)業(yè)并獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書。學(xué)校在沒有確鑿證據(jù)證明學(xué)生行為違反法律規(guī)定的情況下，僅憑自己制定的不合理校規(guī)，將學(xué)生的正常戀愛親昵行為定性為“非法性行為”并給予開除學(xué)籍的處分，嚴(yán)重違反了法律規(guī)定，侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。這種處分決定對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了毀滅性的影響。學(xué)生在高校期間，通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，積累知識(shí)和技能，為未來的職業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。而被勒令退學(xué)后，學(xué)生無法完成學(xué)業(yè)，無法獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書，這使得他們?cè)诰蜆I(yè)市場上失去了競爭力，未來的職業(yè)發(fā)展受到極大的阻礙。許多用人單位在招聘時(shí)，都要求應(yīng)聘者具有相應(yīng)的學(xué)歷背景，沒有學(xué)歷證書的學(xué)生，往往難以獲得理想的工作機(jī)會(huì)，甚至可能面臨就業(yè)困境。3.3.2對(duì)學(xué)生心理和未來發(fā)展的間接影響這起事件給學(xué)生帶來了巨大的心理創(chuàng)傷。被學(xué)校定性為“非法性行為”并給予開除學(xué)籍處分，這一事件讓學(xué)生承受了極大的心理壓力和精神痛苦。他們不僅要面對(duì)周圍人的異樣眼光和輿論壓力，還要承受內(nèi)心的自責(zé)和困惑。陳芳為了證明自己的清白，不得不去醫(yī)院進(jìn)行處女膜檢查，這對(duì)一個(gè)女孩子來說，是一種極大的傷害，使她的自尊心受到了嚴(yán)重的打擊。這種心理創(chuàng)傷可能會(huì)對(duì)學(xué)生的心理健康產(chǎn)生長期的負(fù)面影響，導(dǎo)致他們出現(xiàn)焦慮、抑郁等心理問題，影響他們未來的生活和發(fā)展。從未來發(fā)展角度看，學(xué)生的職業(yè)發(fā)展也受到了嚴(yán)重的阻礙。在當(dāng)今社會(huì)，高等教育學(xué)歷在職業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。被開除學(xué)籍后，學(xué)生失去了獲得高等教育學(xué)歷的機(jī)會(huì)，這使得他們?cè)诰蜆I(yè)市場上處于劣勢(shì)地位。許多用人單位在招聘時(shí)，都將學(xué)歷作為重要的篩選標(biāo)準(zhǔn)，沒有學(xué)歷證書的學(xué)生，往往難以獲得理想的工作機(jī)會(huì)。即使學(xué)生想要通過其他途徑提升自己，如參加職業(yè)培訓(xùn)、自學(xué)考試等，也會(huì)因?yàn)楸婚_除學(xué)籍的經(jīng)歷而受到影響，面臨更多的困難和挑戰(zhàn)。這一事件還可能影響學(xué)生的社會(huì)交往和人際關(guān)系。被開除學(xué)籍的經(jīng)歷可能會(huì)讓學(xué)生在社交場合中感到自卑和孤立，難以與他人建立良好的關(guān)系。他們可能會(huì)因?yàn)檫@一事件而對(duì)學(xué)校、社會(huì)產(chǎn)生不信任感，影響他們未來的社會(huì)融入和發(fā)展。四、高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)的現(xiàn)狀4.1法律救濟(jì)的相關(guān)法律規(guī)定4.1.1《教育法》《高等教育法》等的規(guī)定《教育法》作為我國教育領(lǐng)域的基本法，對(duì)學(xué)生受教育權(quán)的保障與救濟(jì)做出了基礎(chǔ)性規(guī)定。《教育法》第四十三條明確規(guī)定，受教育者享有對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟的權(quán)利。這一規(guī)定為學(xué)生在受教育權(quán)受到侵犯時(shí)提供了基本的救濟(jì)途徑，明確了學(xué)生的申訴權(quán)和訴訟權(quán)，使得學(xué)生在面對(duì)學(xué)校不合理的處分或侵權(quán)行為時(shí)有了法律依據(jù)來維護(hù)自身權(quán)益。《教育法》還強(qiáng)調(diào)了教育公平的原則，保障公民平等的受教育機(jī)會(huì)，這對(duì)于維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)的平等性具有重要意義?！陡叩冉逃ā穭t針對(duì)高等教育階段學(xué)生的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化了學(xué)生受教育權(quán)的相關(guān)規(guī)定。該法規(guī)定了高等學(xué)校學(xué)生的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)位授予條件，保障學(xué)生在達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后能夠獲得公正的評(píng)價(jià)和相應(yīng)的學(xué)位證書。在學(xué)生權(quán)利救濟(jì)方面，《高等教育法》雖然沒有像《教育法》那樣詳細(xì)闡述具體的救濟(jì)途徑，但它從法律層面規(guī)范了高校的辦學(xué)行為和管理職責(zé)，為學(xué)生受教育權(quán)的保障提供了間接的法律支持。高校在行使管理權(quán)力時(shí)，必須遵循《高等教育法》的規(guī)定，若違反規(guī)定侵犯學(xué)生受教育權(quán)，學(xué)生有權(quán)依據(jù)相關(guān)法律尋求救濟(jì)。4.1.2其他相關(guān)法律法規(guī)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》作為教育部制定的部門規(guī)章，對(duì)高校學(xué)生管理和權(quán)利救濟(jì)做出了具體且詳細(xì)的規(guī)定。該規(guī)定明確了學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的處理或者處分有異議，可向?qū)W校、教育行政部門提出申訴。在申訴程序方面，規(guī)定了學(xué)生申訴的期限、受理機(jī)構(gòu)、處理程序等內(nèi)容，為學(xué)生申訴提供了可操作性的指導(dǎo)。當(dāng)學(xué)生對(duì)學(xué)校的處分決定不服時(shí)，應(yīng)在接到處分決定書之日起10日內(nèi)，向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書面申訴，學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)在接到書面申訴之日起15日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人，情況復(fù)雜不能在規(guī)定限期內(nèi)作出結(jié)論的，經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長15日。這些規(guī)定使得學(xué)生申訴權(quán)的行使更加規(guī)范、有序，提高了學(xué)生權(quán)利救濟(jì)的效率?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》在涉及高校學(xué)生中的未成年人時(shí)，也發(fā)揮著重要作用。高校中部分學(xué)生可能尚未成年，他們?cè)谑芙逃^程中，不僅享有一般學(xué)生的受教育權(quán)，還受到《未成年人保護(hù)法》的特殊保護(hù)。該法強(qiáng)調(diào)了對(duì)未成年人受教育權(quán)的保護(hù)，要求學(xué)校和教師不得歧視、體罰或變相體罰未成年人學(xué)生，保障未成年人學(xué)生在學(xué)校能夠平等地接受教育，身心健康地發(fā)展。在高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)中，若涉及未成年人學(xué)生，《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定應(yīng)作為重要的法律依據(jù)，確保未成年人學(xué)生的合法權(quán)益得到充分保障。四、高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)的現(xiàn)狀4.2現(xiàn)有法律救濟(jì)途徑4.2.1申訴制度申訴制度是高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)的重要途徑之一，具有基礎(chǔ)性和前置性的特點(diǎn)。它為學(xué)生提供了一個(gè)在學(xué)校內(nèi)部解決糾紛的機(jī)制，旨在通過學(xué)校自身的審查和處理，及時(shí)糾正可能存在的錯(cuò)誤處分，保障學(xué)生的合法權(quán)益。學(xué)生向?qū)W校申訴時(shí)，需遵循一定的程序。當(dāng)學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的處理或者處分決定有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在接到學(xué)校處理或者處分決定書之日起10日內(nèi)，向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書面申訴。申訴書應(yīng)當(dāng)載明申訴人基本信息、申訴事項(xiàng)、申訴理由和訴求等內(nèi)容，并附上相關(guān)證據(jù)材料，如處分決定書、能夠證明自身行為合理或?qū)W校處分不當(dāng)?shù)牟牧系?。學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會(huì)在接到書面申訴之日起15日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人，若情況復(fù)雜不能在規(guī)定限期內(nèi)作出結(jié)論的，經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長15日。在復(fù)查過程中，申訴處理委員會(huì)會(huì)對(duì)處分決定的事實(shí)、依據(jù)、程序等進(jìn)行全面審查，必要時(shí)會(huì)向相關(guān)人員調(diào)查了解情況，聽取學(xué)生和學(xué)校相關(guān)部門的意見。學(xué)生向教育行政部門申訴也有相應(yīng)的規(guī)定。若學(xué)生對(duì)學(xué)校復(fù)查決定仍有異議，可在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日起15日內(nèi)，向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門提出書面申訴。省級(jí)教育行政部門在接到學(xué)生書面申訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申訴人的問題給予處理并作出決定。省級(jí)教育行政部門在處理申訴時(shí)，會(huì)聽取學(xué)生和學(xué)校的意見，并可根據(jù)需要進(jìn)行必要的調(diào)查，依據(jù)審查結(jié)論，區(qū)別不同情況作出相應(yīng)處理。若處分決定事實(shí)清楚、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、程序正當(dāng)、處分適當(dāng)，予以維持；若認(rèn)定事實(shí)不存在，或者學(xué)校超越職權(quán)、違反上位法規(guī)定作出決定的，責(zé)令學(xué)校予以撤銷；若認(rèn)定事實(shí)清楚，但認(rèn)定情節(jié)有誤、定性不準(zhǔn)確，或者適用依據(jù)有錯(cuò)誤的，責(zé)令學(xué)校變更或者重新作出決定；若認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足，或者違反相關(guān)規(guī)定以及學(xué)校規(guī)定的程序和權(quán)限的，責(zé)令學(xué)校重新作出決定。申訴制度的受理范圍較為廣泛，涵蓋了學(xué)校對(duì)學(xué)生作出的各類處分決定，如警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍等，以及其他涉及學(xué)生受教育權(quán)的處理決定，如學(xué)業(yè)成績?cè)u(píng)定、學(xué)籍管理等方面的問題。在“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”中，學(xué)生若對(duì)學(xué)校的開除學(xué)籍處分決定不服，可依據(jù)申訴制度向?qū)W?；蚪逃姓块T提出申訴，要求對(duì)處分決定進(jìn)行復(fù)查，以維護(hù)自身的受教育權(quán)。4.2.2行政復(fù)議行政復(fù)議是學(xué)生針對(duì)學(xué)校行政行為尋求救濟(jì)的重要行政救濟(jì)途徑，它基于行政層級(jí)監(jiān)督關(guān)系，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)（學(xué)校在一定程度上行使行政權(quán)力）的行政行為進(jìn)行審查，以糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，保障學(xué)生的合法權(quán)益。學(xué)生申請(qǐng)行政復(fù)議需滿足一定條件。學(xué)生必須認(rèn)為學(xué)校的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，如學(xué)校作出的開除學(xué)籍、不予頒發(fā)學(xué)位證書等處分或處理決定。這種侵權(quán)行為必須是具體行政行為，即學(xué)校針對(duì)特定學(xué)生作出的、具有直接法律效果的行為。學(xué)生申請(qǐng)行政復(fù)議必須在法定期限內(nèi)提出，一般是自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。若因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。行政復(fù)議的管轄機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)和隸屬關(guān)系確定。對(duì)于公立高校，一般向其所屬的教育行政部門提出復(fù)議申請(qǐng)。教育部直屬高校的學(xué)生對(duì)學(xué)校行政行為不服，可向教育部申請(qǐng)行政復(fù)議；省屬高校的學(xué)生則向省級(jí)教育行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)于民辦高校，若其主管部門為教育行政部門，也向相應(yīng)的教育行政部門申請(qǐng)復(fù)議；若涉及其他行政部門對(duì)民辦高校的管理行為，如民政部門對(duì)民辦高校法人登記的管理等，則向該行政部門的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。行政復(fù)議流程包括申請(qǐng)、受理、審查和決定等環(huán)節(jié)。學(xué)生提出復(fù)議申請(qǐng)時(shí)，需提交行政復(fù)議申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)包括申請(qǐng)人基本信息、被申請(qǐng)人（學(xué)校）信息、復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)和理由等內(nèi)容，并附上相關(guān)證據(jù)材料。復(fù)議機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，會(huì)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，書面告知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由。受理后，復(fù)議機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)學(xué)校的行政行為進(jìn)行全面審查，審查內(nèi)容包括行政行為的合法性和合理性，審查方式主要為書面審查，必要時(shí)可向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。復(fù)議機(jī)關(guān)一般在受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，情況復(fù)雜的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長，但延長期限最多不超過30日。復(fù)議決定有維持、撤銷、變更等多種形式，若學(xué)校行政行為合法合理，予以維持；若行政行為違法或不當(dāng)，會(huì)根據(jù)具體情況作出撤銷、變更行政行為或責(zé)令學(xué)校重新作出具體行政行為的決定。在“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”中，學(xué)生若認(rèn)為學(xué)校的開除學(xué)籍處分決定違法或不當(dāng)，可依法向相應(yīng)的教育行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議，通過行政復(fù)議程序?qū)彶閷W(xué)校處分行為的合法性和合理性，維護(hù)自身受教育權(quán)。4.2.3行政訴訟行政訴訟是高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)的最后一道防線，它通過司法審判的方式，對(duì)學(xué)校的行政行為進(jìn)行合法性審查，為學(xué)生提供了最具權(quán)威性和終局性的救濟(jì)途徑，對(duì)于保障學(xué)生的合法權(quán)益、監(jiān)督學(xué)校依法行政具有重要意義。學(xué)生提起行政訴訟的受案范圍主要包括學(xué)校作出的侵犯學(xué)生受教育權(quán)的具體行政行為。學(xué)校拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證的行為，這直接影響學(xué)生的學(xué)業(yè)成果認(rèn)定和未來職業(yè)發(fā)展，學(xué)生可就此提起行政訴訟；學(xué)校作出的開除學(xué)籍、退學(xué)等處分決定，嚴(yán)重剝奪學(xué)生的受教育機(jī)會(huì)，屬于可訴的行政行為；學(xué)校在招生、錄取過程中存在的違規(guī)行為，侵犯學(xué)生平等入學(xué)權(quán)的，學(xué)生也有權(quán)提起行政訴訟。在“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”中，學(xué)校對(duì)學(xué)生作出的開除學(xué)籍處分決定，侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)，學(xué)生可以此為由向人民法院提起行政訴訟。行政訴訟程序包括起訴、受理、審理和判決等階段。學(xué)生起訴時(shí)，需符合法定條件，要有明確的被告（學(xué)校），有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)，屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。起訴應(yīng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行，直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。人民法院接到起訴狀后，會(huì)在7日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合起訴條件的，予以立案受理；對(duì)不符合起訴條件的，作出不予立案的裁定。案件受理后進(jìn)入審理階段，人民法院會(huì)依法組成合議庭，對(duì)案件進(jìn)行全面審理，審理過程中會(huì)審查學(xué)校行政行為的證據(jù)是否確鑿、適用法律是否正確、程序是否合法等。最后，人民法院根據(jù)審理結(jié)果作出判決，若學(xué)校行政行為合法，判決駁回原告（學(xué)生）的訴訟請(qǐng)求；若行政行為違法，會(huì)根據(jù)不同情況作出撤銷判決、確認(rèn)違法判決、履行判決等，如判決撤銷學(xué)校的開除學(xué)籍處分決定，責(zé)令學(xué)校重新作出處理決定，以保障學(xué)生的受教育權(quán)。在行政訴訟中，舉證責(zé)任主要由被告（學(xué)校）承擔(dān)，學(xué)校需提供作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。這是因?yàn)閷W(xué)校在作出行政行為時(shí)處于主導(dǎo)地位，掌握著相關(guān)證據(jù)材料，由其承擔(dān)舉證責(zé)任有利于保障學(xué)生的訴訟權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公平正義。但學(xué)生也需對(duì)自己的主張?zhí)峁┫鄳?yīng)證據(jù)，如證明學(xué)校存在侵權(quán)行為的事實(shí)證據(jù)等。四、高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)的現(xiàn)狀4.3法律救濟(jì)存在的問題4.3.1法律法規(guī)不完善當(dāng)前，我國在高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)方面的法律法規(guī)存在諸多不完善之處，這在很大程度上影響了學(xué)生受教育權(quán)的有效保障。從法律條文的表述來看，存在著諸多模糊地帶。在一些法律法規(guī)中，對(duì)“嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序”“品行惡劣”等影響學(xué)生受教育權(quán)處分情形的表述缺乏明確界定。在“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”中，學(xué)校將學(xué)生在教室擁吻的行為認(rèn)定為嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序，進(jìn)而給予開除學(xué)籍的處分，但對(duì)于“嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序”的具體標(biāo)準(zhǔn)，法律并未明確規(guī)定，學(xué)校在認(rèn)定時(shí)具有較大的自由裁量權(quán)，這就容易導(dǎo)致學(xué)校濫用權(quán)力，侵犯學(xué)生的受教育權(quán)。法律規(guī)定的不明確還體現(xiàn)在救濟(jì)程序方面。雖然《教育法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定了學(xué)生的申訴權(quán)和訴訟權(quán)，但對(duì)于申訴和訴訟的具體程序、期限、受理?xiàng)l件等規(guī)定不夠細(xì)致。在申訴程序中，對(duì)于學(xué)校申訴處理委員會(huì)的組成、職責(zé)、工作程序等規(guī)定不夠明確，導(dǎo)致在實(shí)踐中申訴處理過程缺乏規(guī)范性和公正性，學(xué)生的申訴權(quán)利難以得到有效保障。在訴訟程序中，對(duì)于高校學(xué)生受教育權(quán)案件的管轄、舉證責(zé)任分配、法律適用等問題也存在爭議，這使得學(xué)生在通過訴訟途徑維護(hù)自身權(quán)益時(shí)面臨諸多困難。法律法規(guī)之間的銜接也存在問題?！督逃ā贰陡叩冉逃ā放c《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)之間，在學(xué)生受教育權(quán)的保障和救濟(jì)方面存在規(guī)定不一致的情況?！督逃ā芬?guī)定學(xué)生對(duì)學(xué)校處分不服可以申訴或訴訟，但對(duì)于申訴和訴訟的具體程序和條件未作詳細(xì)規(guī)定，而《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》雖然對(duì)申訴程序作了規(guī)定，但在與《教育法》的銜接上不夠緊密，導(dǎo)致在實(shí)踐中容易出現(xiàn)法律適用的混亂，影響學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)的效果。4.3.2救濟(jì)途徑銜接不暢高校學(xué)生受教育權(quán)的法律救濟(jì)途徑主要包括申訴、復(fù)議和訴訟，但在實(shí)踐中，這些救濟(jì)途徑之間缺乏有效的銜接，導(dǎo)致學(xué)生在維權(quán)過程中面臨諸多障礙，維權(quán)成本增加。申訴作為學(xué)生維權(quán)的首要途徑，與復(fù)議和訴訟的銜接存在問題。在申訴過程中，學(xué)校申訴處理委員會(huì)往往是學(xué)校內(nèi)部的機(jī)構(gòu)，其成員多為學(xué)校的管理人員和教師，這就使得申訴處理結(jié)果的公正性容易受到質(zhì)疑。若學(xué)生對(duì)申訴結(jié)果不滿意，想要進(jìn)一步通過復(fù)議或訴訟解決問題，在程序上存在諸多不便。學(xué)生需要重新準(zhǔn)備材料，向不同的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，且不同機(jī)關(guān)對(duì)于同一問題的審查標(biāo)準(zhǔn)和處理方式可能存在差異，這就導(dǎo)致學(xué)生需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力在維權(quán)上。在“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”中，學(xué)生若先進(jìn)行申訴，申訴結(jié)果不滿意后再進(jìn)行復(fù)議或訴訟，可能會(huì)面臨不同機(jī)關(guān)對(duì)事件認(rèn)定不一致的情況，使得學(xué)生的維權(quán)之路變得更加漫長和艱難。行政復(fù)議與行政訴訟的銜接也存在不足。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，學(xué)生對(duì)學(xué)校的行政行為不服，可以先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的，再提起行政訴訟。然而，在實(shí)踐中，行政復(fù)議的范圍有限，一些涉及學(xué)生受教育權(quán)的問題可能不在行政復(fù)議的受理范圍內(nèi)。即使學(xué)生申請(qǐng)了行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)可能出于維護(hù)學(xué)校管理秩序等因素的考慮，作出維持學(xué)校行政行為的決定。此時(shí)，學(xué)生再提起行政訴訟，不僅需要重新啟動(dòng)訴訟程序，而且在訴訟中可能會(huì)面臨與行政復(fù)議相同的問題，即法院對(duì)學(xué)校行政行為的審查標(biāo)準(zhǔn)和程度難以把握，這使得學(xué)生的維權(quán)效果難以得到保障。不同救濟(jì)途徑之間的信息共享和協(xié)同合作機(jī)制缺失。在學(xué)生維權(quán)過程中，申訴、復(fù)議和訴訟機(jī)關(guān)之間缺乏有效的溝通和信息共享，導(dǎo)致學(xué)生需要向不同機(jī)關(guān)重復(fù)提供相同的材料和證據(jù)，增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。這些機(jī)關(guān)在處理學(xué)生受教育權(quán)糾紛時(shí)，缺乏協(xié)同合作，各自為政，難以形成有效的合力，影響了學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)的效率和效果。4.3.3司法審查的局限性法院在審理高校學(xué)生受教育權(quán)案件時(shí)，面臨著諸多挑戰(zhàn)，存在一定的局限性，這在一定程度上影響了司法救濟(jì)的效果。司法審查標(biāo)準(zhǔn)不明確是一個(gè)突出問題。高校學(xué)生受教育權(quán)案件涉及到教育管理、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)等專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，而目前我國法律對(duì)于法院在審理此類案件時(shí)應(yīng)遵循的審查標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定。在審查學(xué)校的處分決定時(shí)，法院對(duì)于學(xué)校的自由裁量權(quán)應(yīng)在多大范圍內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)于學(xué)校依據(jù)校規(guī)校紀(jì)作出的處分決定，在何種情況下應(yīng)認(rèn)定為合法或違法，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”中，法院在審查學(xué)校的開除學(xué)籍處分決定時(shí)，對(duì)于學(xué)校對(duì)“非法性行為”的界定以及處分的合理性判斷，缺乏明確的審查標(biāo)準(zhǔn)，這就使得法院在判決時(shí)存在較大的主觀性和不確定性，難以保障學(xué)生的合法權(quán)益。司法干預(yù)限度難把握也是一個(gè)重要問題。高校具有一定的自治權(quán)，在教學(xué)管理、學(xué)生管理等方面享有自主決策的權(quán)力。法院在審理學(xué)生受教育權(quán)案件時(shí)，需要在保障學(xué)生合法權(quán)益和尊重高校自治權(quán)之間尋求平衡。然而，在實(shí)踐中，如何準(zhǔn)確把握司法干預(yù)的限度是一個(gè)難題。若司法干預(yù)過度，可能會(huì)影響高校的正常管理秩序，削弱高校的自治權(quán)；若司法干預(yù)不足，則無法有效保障學(xué)生的受教育權(quán)。在一些涉及學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的案件中，法院對(duì)于高校教師的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)行為應(yīng)在多大程度上進(jìn)行審查，難以確定一個(gè)合理的界限，這就導(dǎo)致在司法實(shí)踐中，法院在處理此類案件時(shí)存在一定的困惑。司法救濟(jì)的成本較高也是學(xué)生面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。訴訟程序繁瑣，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。學(xué)生在提起訴訟后，需要經(jīng)歷立案、審理、判決等多個(gè)階段，整個(gè)過程可能會(huì)持續(xù)很長時(shí)間，這對(duì)于學(xué)生的學(xué)業(yè)和生活都會(huì)產(chǎn)生較大的影響。訴訟還需要支付一定的費(fèi)用，如訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生來說，可能難以承擔(dān)這些費(fèi)用，從而放棄通過訴訟途徑維護(hù)自身權(quán)益。五、完善高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)的建議5.1完善相關(guān)法律法規(guī)5.1.1明確受教育權(quán)的具體內(nèi)容和侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化法律對(duì)學(xué)生受教育權(quán)各項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)定，明確學(xué)校侵權(quán)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任，是完善高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)的重要基礎(chǔ)。在受教育權(quán)內(nèi)容方面，應(yīng)進(jìn)一步明確學(xué)生平等入學(xué)權(quán)的保障范圍和實(shí)施細(xì)則。除了現(xiàn)有的禁止基于性別、種族、地域、經(jīng)濟(jì)狀況等因素的歧視外，還應(yīng)針對(duì)特殊群體，如殘疾學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生等，制定專門的保障措施，確保他們能夠平等地獲得高等教育機(jī)會(huì)。對(duì)于教育教學(xué)活動(dòng)參與權(quán)，應(yīng)詳細(xì)規(guī)定學(xué)生參與課程學(xué)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)術(shù)活動(dòng)的具體權(quán)利和義務(wù)，以及學(xué)校在提供教育教學(xué)資源和組織活動(dòng)時(shí)的責(zé)任和義務(wù)。在“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”中，若能明確學(xué)生在不影響正常教學(xué)秩序的前提下，享有一定的自由活動(dòng)權(quán)利，就能避免學(xué)校對(duì)學(xué)生正常戀愛親昵行為的過度干涉。在侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)制定明確、具體的標(biāo)準(zhǔn)，減少學(xué)校的自由裁量權(quán)。對(duì)于學(xué)校的處分行為，應(yīng)明確規(guī)定只有在學(xué)生的行為嚴(yán)重違反法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度，且對(duì)教育教學(xué)秩序造成實(shí)質(zhì)性影響時(shí)，才能給予開除學(xué)籍等嚴(yán)重處分。在認(rèn)定學(xué)生行為是否嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序時(shí)，應(yīng)綜合考慮行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素，避免主觀隨意性。在“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”中，學(xué)生在教室擁吻的行為并未對(duì)教育教學(xué)秩序造成實(shí)質(zhì)性影響，學(xué)校將其定性為“非法性行為”并給予開除學(xué)籍處分，明顯缺乏合理的侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。因此，明確侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效防止學(xué)校濫用權(quán)力，保障學(xué)生的受教育權(quán)。在法律責(zé)任方面，應(yīng)明確學(xué)校侵犯學(xué)生受教育權(quán)的法律后果，包括民事賠償、行政處分等。若學(xué)校的處分決定被認(rèn)定為違法，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，賠償學(xué)生因受教育權(quán)被侵犯而遭受的損失，如學(xué)業(yè)中斷導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失、精神損害等。對(duì)于相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任，以強(qiáng)化學(xué)校的法律責(zé)任意識(shí)，促使學(xué)校依法保障學(xué)生的受教育權(quán)。5.1.2規(guī)范高校校規(guī)制定程序規(guī)定高校校規(guī)制定應(yīng)遵循民主、公開原則，確保校規(guī)符合法律規(guī)定和教育目的，是保障學(xué)生受教育權(quán)的重要環(huán)節(jié)。在民主原則方面，高校在制定校規(guī)時(shí)，應(yīng)廣泛征求學(xué)生、教師、家長及社會(huì)各界的意見?？梢酝ㄟ^召開聽證會(huì)、座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，充分聽取各方的利益訴求和建議。學(xué)生作為校規(guī)的直接適用對(duì)象，其意見和建議尤為重要。在制定涉及學(xué)生受教育權(quán)的校規(guī)時(shí)，如處分規(guī)定、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)確保學(xué)生有充分的參與權(quán)，讓學(xué)生能夠表達(dá)自己的觀點(diǎn)和需求。教師作為教育教學(xué)的實(shí)施者，對(duì)校規(guī)的可行性和合理性有著深刻的理解，他們的意見也應(yīng)得到重視。公開原則要求校規(guī)制定過程和內(nèi)容的公開透明。在制定過程中，高校應(yīng)及時(shí)公布校規(guī)制定的進(jìn)展情況，包括起草階段、征求意見階段、修改階段等，讓師生和社會(huì)公眾能夠及時(shí)了解校規(guī)制定的動(dòng)態(tài)。校規(guī)制定完成后，應(yīng)通過學(xué)校官網(wǎng)、校內(nèi)公告欄等多種渠道向全體師生和社會(huì)公眾公布，確保校規(guī)的知曉度。校規(guī)內(nèi)容應(yīng)明確、具體，避免模糊不清的表述，以便師生和社會(huì)公眾能夠準(zhǔn)確理解和遵守。高校校規(guī)必須符合法律規(guī)定和教育目的。校規(guī)不得與國家法律法規(guī)相抵觸，在規(guī)定學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)、學(xué)校的管理權(quán)力和職責(zé)時(shí)，必須以法律法規(guī)為依據(jù)。在處分規(guī)定方面，校規(guī)不能超越法律法規(guī)的權(quán)限，對(duì)學(xué)生作出不合理的處分。校規(guī)應(yīng)符合教育目的，以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。校規(guī)的制定應(yīng)注重教育和引導(dǎo)，而不是單純的懲罰，通過合理的校規(guī)，營造良好的教育教學(xué)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的品德和能力。在“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”中，學(xué)校的校規(guī)將學(xué)生的正常戀愛親昵行為定性為“非法性行為”并給予開除學(xué)籍處分，既不符合法律規(guī)定，也違背了教育目的，對(duì)學(xué)生的身心健康和未來發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，規(guī)范高校校規(guī)制定程序，能夠確保校規(guī)的合法性和合理性，為學(xué)生受教育權(quán)的保障提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。五、完善高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)的建議5.2優(yōu)化法律救濟(jì)途徑5.2.1加強(qiáng)申訴制度建設(shè)加強(qiáng)申訴制度建設(shè)是完善高校學(xué)生受教育權(quán)法律救濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完善學(xué)校內(nèi)部申訴機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專業(yè)性至關(guān)重要。目前，許多高校的申訴處理委員會(huì)成員多為學(xué)校內(nèi)部行政人員，這使得申訴處理結(jié)果的公正性容易受到質(zhì)疑。為了改變這一現(xiàn)狀，應(yīng)確保申訴處理委員會(huì)的成員構(gòu)成多元化，除了學(xué)校行政人員外，還應(yīng)吸納一定比例的教師代表、學(xué)生代表以及法律專業(yè)人士。教師代表能夠從教育教學(xué)的角度出發(fā)，對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行客觀分析；學(xué)生代表則能充分反映學(xué)生的利益訴求，增強(qiáng)申訴處理的代表性；法律專業(yè)人士憑借其專業(yè)的法律知識(shí)和豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠確保申訴處理過程符合法律規(guī)定，提高申訴處理的專業(yè)性和權(quán)威性。在人員選拔過程中，應(yīng)制定嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序，選拔那些具有公正、客觀品質(zhì)，熟悉教育法律法規(guī)和學(xué)生管理工作的人員進(jìn)入申訴處理委員會(huì)，以保障申訴處理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性。規(guī)范申訴處理程序和期限是提高申訴效率和公正性的重要保障。在申訴處理程序方面，應(yīng)明確規(guī)定申訴的受理、調(diào)查、聽證、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作流程。當(dāng)學(xué)生提出申訴后，申訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查程序。調(diào)查過程中，應(yīng)充分聽取學(xué)生、學(xué)校相關(guān)部門及其他相關(guān)人員的意見，全面收集證據(jù)，確保調(diào)查結(jié)果的客觀、真實(shí)。對(duì)于重大、復(fù)雜的申訴案件，應(yīng)舉行公開聽證，讓申訴雙方充分陳述自己的觀點(diǎn)和理由，接受各方的監(jiān)督。在處理環(huán)節(jié)，申訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)，作出公正的處理決定，并及時(shí)告知申訴學(xué)生。明確申訴處理期限對(duì)于提高申訴效率、保障學(xué)生權(quán)益具有重要意義。應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定申訴處理的各個(gè)階段的時(shí)間限制，如申訴受理期限、調(diào)查期限、聽證期限、處理決定作出期限等。學(xué)校申訴處理委員會(huì)應(yīng)在接到書面申訴之日起15日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人，確因情況復(fù)雜不能在規(guī)定限期內(nèi)作出結(jié)論的，經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長15日，但必須向申訴學(xué)生說明延長的理由和期限。通過明確申訴處理期限，能夠避免申訴案件久拖不決，提高申訴處理的效率，使學(xué)生的合法權(quán)益能夠得到及時(shí)的保障。5.2.2暢通行政復(fù)議渠道暢通行政復(fù)議渠道是保障高校學(xué)生受教育權(quán)的重要行政救濟(jì)途徑，對(duì)于及時(shí)解決學(xué)生與學(xué)校之間的糾紛，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益具有重要作用。明確教育行政復(fù)議的管轄、受理范圍和審理程序是暢通行政復(fù)議渠道的基礎(chǔ)。在管轄方面，應(yīng)根據(jù)高校的隸屬關(guān)系和性質(zhì)，明確規(guī)定行政復(fù)議的管轄機(jī)關(guān)。對(duì)于公立高校，一般應(yīng)向其所屬的教育行政部門提出復(fù)議申請(qǐng)。教育部直屬高校的學(xué)生對(duì)學(xué)校行政行為不服，可向教育部申請(qǐng)行政復(fù)議；省屬高校的學(xué)生則向省級(jí)教育行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)于民辦高校，若其主管部門為教育行政部門，也向相應(yīng)的教育行政部門申請(qǐng)復(fù)議；若涉及其他行政部門對(duì)民辦高校的管理行為，如民政部門對(duì)民辦高校法人登記的管理等，則向該行政部門的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。通過明確管轄機(jī)關(guān)，能夠避免學(xué)生在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)出現(xiàn)管轄不明的情況，確保學(xué)生能夠準(zhǔn)確地向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)。在受理范圍方面，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大教育行政復(fù)議的受理范圍，將更多涉及學(xué)生受教育權(quán)的事項(xiàng)納入行政復(fù)議的范疇。除了現(xiàn)有的學(xué)校處分決定、學(xué)籍管理等事項(xiàng)外，還應(yīng)將學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量、課程安排、師資配備等方面的問題納入受理范圍。若學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，課程安排不合理，影響了其受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)，可向教育行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)于學(xué)校在招生、錄取過程中存在的違規(guī)行為，也應(yīng)允許學(xué)生通過行政復(fù)議途徑尋求救濟(jì)。通過擴(kuò)大受理范圍，能夠?yàn)閷W(xué)生提供更廣泛的救濟(jì)途徑，更好地保障學(xué)生的受教育權(quán)。在審理程序方面，應(yīng)規(guī)范行政復(fù)議的審理程序，確保審理過程的公正、透明。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)通知被申請(qǐng)人（學(xué)校）提交相關(guān)證據(jù)和材料，并對(duì)雙方提交的證據(jù)和材料進(jìn)行全面審查。審查方式應(yīng)以書面審查為主，但對(duì)于重大、復(fù)雜的案件，應(yīng)舉行聽證，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。在審查過程中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，對(duì)學(xué)校的行政行為進(jìn)行合法性和合理性審查，確保行政復(fù)議決定的公正性。提高復(fù)議效率和公正性是暢通行政復(fù)議渠道的關(guān)鍵。為了提高復(fù)議效率，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全復(fù)議案件辦理機(jī)制，優(yōu)化辦理流程，縮短辦理期限。在收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，及時(shí)予以受理；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，書面告知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由。在審理過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的期限進(jìn)行，一般應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，情況復(fù)雜的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長，但延長期限最多不超過30日。為了確保復(fù)議公正性，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)復(fù)議工作人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。建立健全復(fù)議監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)復(fù)議過程和結(jié)果的監(jiān)督，對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為，應(yīng)依法追究其責(zé)任，以保障復(fù)議結(jié)果的公正性。5.2.3完善行政訴訟制度完善行政訴訟制度是保障高校學(xué)生受教育權(quán)的最后一道防線，對(duì)于維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益、監(jiān)督學(xué)校依法行政具有重要意義。明確高校學(xué)生受教育權(quán)行政訴訟的審查標(biāo)準(zhǔn)是完善行政訴訟制度的關(guān)鍵。高校學(xué)生受教育權(quán)案件涉及到教育管理、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)等專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，目前我國法律對(duì)于法院在審理此類案件時(shí)應(yīng)遵循的審查標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定，這導(dǎo)致在司法實(shí)踐中，法院在判決時(shí)存在較大的主觀性和不確定性。因此，應(yīng)明確規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)，法院在審查學(xué)校的行政行為時(shí)，應(yīng)從合法性和合理性兩個(gè)方面進(jìn)行審查。在合法性審查方面，應(yīng)審查學(xué)校的行政行為是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，是否有明確的法律依據(jù)，是否遵循法定程序等。在“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”中，法院應(yīng)審查學(xué)校將學(xué)生的擁吻行為定性為“非法性行為”并給予開除學(xué)籍處分的行為是否有法律依據(jù)，處分程序是否合法。在合理性審查方面，應(yīng)審查學(xué)校的行政行為是否合理，是否符合教育目的和學(xué)生的利益。學(xué)校的處分決定是否與學(xué)生的行為情節(jié)相適應(yīng)，是否存在過度處分的情況等。通過明確審查標(biāo)準(zhǔn)，能夠使法院在審理案件時(shí)有明確的依據(jù)，提高判決的公正性和權(quán)威性。適當(dāng)擴(kuò)大受案范圍是完善行政訴訟制度的重要內(nèi)容。目前，我國高校學(xué)生受教育權(quán)行政訴訟的受案范圍相對(duì)較窄，一些涉及學(xué)生受教育權(quán)的問題無法通過訴訟途徑解決。因此，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大受案范圍，將學(xué)校在教育教學(xué)活動(dòng)中的一些行為納入行政訴訟的受案范圍。學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量、課程設(shè)置、師資配備等方面的不作為或不當(dāng)行為，若嚴(yán)重影響學(xué)生的受教育權(quán)，學(xué)生應(yīng)有權(quán)提起行政訴訟。對(duì)于學(xué)校在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)位授予等方面的行為，也應(yīng)允許學(xué)生通過行政訴訟途徑尋求救濟(jì)。通過擴(kuò)大受案范圍，能夠?yàn)閷W(xué)生提供更廣泛的司法救濟(jì)途徑，更好地保障學(xué)生的受教育權(quán)。加強(qiáng)司法救濟(jì)力度是完善行政訴訟制度的核心。為了加強(qiáng)司法救濟(jì)力度，法院應(yīng)提高審判效率，縮短案件審理期限，確保學(xué)生的合法權(quán)益能夠得到及時(shí)的保障。在審判過程中，應(yīng)充分保障學(xué)生的訴訟權(quán)利，確保學(xué)生能夠充分陳述自己的觀點(diǎn)和理由，提供相關(guān)證據(jù)。法院應(yīng)依法公正判決，對(duì)于學(xué)校侵犯學(xué)生受教育權(quán)的行為，應(yīng)依法判決學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如撤銷學(xué)校的違法行政行為、責(zé)令學(xué)校重新作出行政行為、賠償學(xué)生的損失等。加強(qiáng)對(duì)判決執(zhí)行的監(jiān)督，確保學(xué)校能夠履行判決義務(wù)，使學(xué)生的合法權(quán)益得到切實(shí)的維護(hù)。5.3建立多元化糾紛解決機(jī)制5.3.1引入調(diào)解機(jī)制建立專門的教育調(diào)解機(jī)構(gòu)是解決高校學(xué)生受教育權(quán)糾紛的有效途徑之一。教育調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于學(xué)校和教育行政部門，以確保其調(diào)解的公正性和中立性。機(jī)構(gòu)成員應(yīng)具備多元化的專業(yè)背景，包括教育領(lǐng)域的專家、法律專業(yè)人士以及具有豐富教育管理經(jīng)驗(yàn)的人員等。教育領(lǐng)域的專家能夠從教育教學(xué)的專業(yè)角度出發(fā)，對(duì)糾紛中的教育問題進(jìn)行深入分析和判斷，提供專業(yè)的意見和建議；法律專業(yè)人士則能依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)糾紛涉及的法律問題進(jìn)行準(zhǔn)確解讀，保障調(diào)解過程和結(jié)果的合法性；具有豐富教育管理經(jīng)驗(yàn)的人員能夠憑借其在教育實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)，更好地理解糾紛的背景和實(shí)際情況，促進(jìn)調(diào)解工作的順利開展。在“大學(xué)生教室擁吻被開除事件”中，教育調(diào)解機(jī)構(gòu)可發(fā)揮重要作用。當(dāng)學(xué)生與學(xué)校就開除學(xué)籍處分產(chǎn)生糾紛時(shí)，調(diào)解機(jī)構(gòu)可介入其中。調(diào)解機(jī)構(gòu)首先會(huì)全面了解事件的經(jīng)過和雙方的訴求，包括學(xué)生的行為細(xì)節(jié)、學(xué)校的處分依據(jù)和程序等。在此基礎(chǔ)上，調(diào)解人員會(huì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和教育政策，對(duì)學(xué)校處分行為的合法性和合理性進(jìn)行分析。從合法性角度，審查學(xué)校將學(xué)生擁吻行為定性為“非法性行為”并給予開除學(xué)籍處分是否有明確的法律依據(jù)；從合理性角度，考量處分是否與學(xué)生的行為情節(jié)相適應(yīng)，是否符合教育目的。調(diào)解機(jī)構(gòu)會(huì)組織學(xué)生和學(xué)校進(jìn)行面對(duì)面的溝通和協(xié)商。在調(diào)解過程中，調(diào)解人員會(huì)引導(dǎo)雙方理性表達(dá)自己的觀點(diǎn)和訴求，傾聽對(duì)方的意見，促進(jìn)雙方相互理解。調(diào)解人員會(huì)根據(jù)分析結(jié)果和雙方的溝通情況，提出合理的調(diào)解方案。若認(rèn)為學(xué)校處分過重，可建議學(xué)校撤銷開除學(xué)籍處分，改為其他較輕的處分，如警告、記過等，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育和心理輔導(dǎo)；若認(rèn)為學(xué)生行為確實(shí)存在不當(dāng)之處，也會(huì)督促學(xué)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，向?qū)W校作出檢討。通過調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解，解決糾紛，既能保障學(xué)生的受教育權(quán)，又能維護(hù)學(xué)校的管理秩序。5.3.2發(fā)揮仲裁作用在高校學(xué)生受教育權(quán)糾紛中，仲裁具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和可行性。仲裁具有專業(yè)性，仲裁機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)教育、法律等領(lǐng)域的專家擔(dān)任仲裁員。在處理學(xué)