第七章區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃概述區(qū)域城市系統(tǒng)（教材第九章、第十章）區(qū)域城市系統(tǒng)（體系）是指在一定地域內(nèi)，相互關(guān)聯(lián)，起各種職能作用的不同等級城鎮(zhèn)的空間布局總況。區(qū)域城市體系結(jié)構(gòu)包括：職能結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)（布局），研究的中心內(nèi)容是城市與區(qū)域的關(guān)系。我國的城市體系建設(shè)貫徹“來格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市“的方針。城市體系的一般規(guī)律體現(xiàn)為：起作用愈大的城市，規(guī)模愈大，影響地區(qū)范圍愈大（但這種城市數(shù)量少，如北京－全國政治中心，最大的文化中心，上海全國最大的經(jīng)濟中心，跨省的大型經(jīng)濟中心有－天津、武漢、沈陽、西安、重慶、廣州等）其它各省自治區(qū)的中心城市基本上都是省級經(jīng)濟中心，1996年底中國設(shè)市666個（含直轄市），市轄區(qū)717個，其中地級市218個，縣級市445個，另有縣級中心城鎮(zhèn)2142個。中國的區(qū)域城市系統(tǒng)：全國政治經(jīng)濟中心（北京、上海）大區(qū)經(jīng)濟中心（天津、武漢、沈陽、西安、重慶）省級經(jīng)濟中心 （省中心城市） 地區(qū)經(jīng)濟中心地轄縣級市 縣級經(jīng)濟中心 縣轄區(qū)級中心城鎮(zhèn) 區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟中心 分級中心場、鎮(zhèn)自然地理環(huán)境與城市土地利用發(fā)展自然地理環(huán)境與城市發(fā)展關(guān)系密切，城市發(fā)展本身通過城市人的行為改變了自然環(huán)境，自然環(huán)境又影響著城市人的行為，前者是行為過程，后者是反饋過程，自然環(huán)境與城市建成物共同組成了完整的城市系統(tǒng)。自然環(huán)境內(nèi)容復(fù)雜，因素頗多，它與城市發(fā)間的關(guān)系也是十分復(fù)雜的。這里只對自然環(huán)境中對城市形態(tài)空間結(jié)構(gòu)的影響。對城市發(fā)展的反饋等關(guān)系因素進(jìn)行論述。城市地理信息量及其選擇市地理信息包括：相對位置（大位置）、城址（小位置）相對位置－指某城市對該城市周圍的一切物體的空間關(guān)系，它隨社會經(jīng)濟發(fā)展而變化，決定著城市的個性，發(fā)展前途，但對在市形態(tài)和空間結(jié)構(gòu)并不一定有直接影響。例如，成都位于中國西南，四川盆地與川西山麓地相交的西部邊緣，龍泉山以西、龍門山、邛崍以東。城址－城市所在的地點（準(zhǔn)確位置），它受自然環(huán)境的影響很大，自然環(huán)境不僅影響城市建設(shè)布局格局，城市形態(tài)和內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，而且影響著城市的發(fā)展。不同地形（貌）區(qū)的城址選擇對于地殼活動（地震高發(fā)）地區(qū)的城市建設(shè)，應(yīng)當(dāng)盡量把城址避免，遠(yuǎn)離地震帶。如果必須在地震帶區(qū)建城，也要注意：第一：避免在活動性大斷裂帶的兩端和拐彎處，兩條或數(shù)條活動斷裂帶交匯處。地震所引起的次生災(zāi)害的地區(qū)建城或布置主要項目；第二，選擇抗震能力較強的基底來建設(shè)城市，第三，加固建筑物，采用防震式建筑結(jié)構(gòu)。位于山區(qū)的城市－一般先擇在山間（×）（巖地）之中，但又有山隘與外界相通，或在山麓地上建設(shè)（往往依山建筑，街道多沿等高線呈階梯狀分布），但是建筑區(qū)一般都應(yīng)避開陡崖陡坎或易產(chǎn)生滑坡崩塌的地區(qū)。位于河岸的城市－一般建在河流的一、二級階地上，而在河漫灘上多碼頭、倉庫所在地。建城時必須考慮的是避免城市遭受河流濫（洪水）的危險。在交通方面，則盡可能利用（×）運之利，市一郊交通則必有橋梁相聯(lián)。河岸城市是世界城市選址最通?？紤]的城址之一（用水、交通）即使位于丘陵、山區(qū)、濕地、平原、高原的城市，也把河流作為重要因素考慮。（如北碚）重慶則是兩江交匯處，丘陵地區(qū)的城市。河口沿海地帶，是大城市中生長的理想之地，是“城市的搖籃”。位于平原上的城市－平原便于交通聯(lián)絡(luò)，便于城市的建設(shè)，發(fā)展，便于農(nóng)業(yè)耕作便于人類居住，便于城市之間的交流，因而多數(shù)大城市和特大城市都位于平原。故有“平原是城市的母親“之說。市地下空間分別從不同地質(zhì)地貌對城址選擇進(jìn)行考察：（1）、石灰?guī)r地區(qū)－多溶洞暗河，應(yīng)注意，高大建筑物群不應(yīng)選在溶洞或溶洞群之上，以免引起隔塌，是可以充分利用眾多的天然洞穴、加上人工挖掘的洞穴作為地下倉庫、地下交通線路、地下停車場、地下商店，地下工廠－輕工業(yè)，精密儀器的廠址，地下城的場所。由于地下洞穴的“恒溫“效應(yīng)明顯，冬暖夏涼，也是人們的好居所。（2）河流沿岸或沖積層軟弱，或深層地下水豐富的地區(qū)－抽取地下水量過大，或抽取油、氣等將導(dǎo)致地面沉降，沿海地區(qū)的地面沉降會發(fā)生海水倒灌內(nèi)陸。（3）凍土層融化后也會引起地面沉降。城市的地貌環(huán)境指城市地域內(nèi)部及周圍的地形條件。城市地貌環(huán)境特點（1）輪廓線明確，局地性強城市地貌環(huán)境的輪廓明確，它是迭加在其它大地貌單元之上的一種局地性特殊地貌環(huán)境。其中，既有在地貌單元的一般特點。又有城市的人工地貌特點，也有城市為擴大市區(qū)面積而改造出來的地貌特點，或削平某些山頂，或加寬某些山巖平壩。還有圍海造陸，圍海造城，河底隧道，海底隧道等。（2）人工作用強，具有不可逆特性。城市地貌環(huán)境獨有的各種地貌現(xiàn)象，大多都是人為加工出來的，自然營力參與的很少。即使有市區(qū)下陷等現(xiàn)象，也主要是人工抽取地下水過量，破壞了原有的地層系統(tǒng)的平衡造成的。城市地貌主要是人工造成的地貌現(xiàn)象，都具有不可逆特性，它們是在自然地貌單元基礎(chǔ)上進(jìn)行一次性加工，加工成型×便與地貌鑲接，并逐漸與自然系統(tǒng)組合在一起，要在大范圍上重新接受自然營力的雕塑，既不可能移動，也不可能復(fù)原，例如，劈山造城時，劈過的山坳經(jīng)過風(fēng)化作用，，將逐漸形成與周圍地區(qū)相統(tǒng)一的風(fēng)化層，但它不可能重新堆積，還原成原有的山體。（3）、城市地貌現(xiàn)象是與城市建筑結(jié)為一體的城市地貌現(xiàn)象與城市建筑的結(jié)合，是通過建筑材料和建筑造型來實現(xiàn)的。城市建筑的材料，需要量大，質(zhì)地堅硬沉重，運輸成本高。因而城市建設(shè)要就地取材，并形成了城市地貌環(huán)境中不同的景觀。例如，意大利城市建筑多用大理石料，而西北歐的城市，則多用砂巖，石灰?guī)r，做材料，英格蘭的阿伯丁港城則以花崗巖為主要建材，瑞典一些古城的街道，則以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的片麻巖和砂巖鋪設(shè)，等。城市建筑材料與城市地貌環(huán)境的結(jié)合，大多是歷史的產(chǎn)物，并隨著時間的推移而變化，例如，阿爾卑斯山以北，先是歐洲的混交林帶，當(dāng)時的城市建筑都以木造為主，后來古羅馬入侵，帶來了地中海地區(qū)的三石造建筑藝術(shù)，因而改變了這里的城市外貌和部分功能設(shè)施，也有人認(rèn)為，地中海地區(qū)的石造技術(shù)是因為這里開發(fā)早，森林資源很快枯竭，而周圍大理石和火成巖易采的結(jié)果。而現(xiàn)代城市中地貌現(xiàn)象與城市建筑的結(jié)合，大多通過建筑造型來實現(xiàn)，例如，山地城市在建設(shè)時，地形挖掘的形狀與建筑物的樣式就充分參考了山地的原有特征，在設(shè)計總圖時兩者的結(jié)合就是一個主要因素。而城市地鐵，把其地上地下的各種有關(guān)建筑物結(jié)成一個整體，形成城市獨有的地上地下貫通的地貌單位。城市建設(shè)與地貌條件地貌狀況影響著城市的區(qū)位，（如前所述）也影響著城市的地域結(jié)構(gòu)，而許多災(zāi)害性地貌，例如滑坡地震崩塌，在發(fā)展的沖溝，泥石流等等，是城市規(guī)劃和建設(shè)所必須考慮預(yù)防，避免的；而在像沙漠、戈壁、冰川、極地等地貌類型區(qū)，除有著特殊經(jīng)濟意義的開發(fā)（如開采石油，天然氣，塔里木盆地，采礦，科考南極等）外，一般不會生長為城市。城市發(fā)展適應(yīng)地貌（地形）特點，則是一個普遍的原則和現(xiàn)象：蘭州市地處隴中皋蘭山北麓，黃河流經(jīng)市區(qū)，城市沿河兩岸呈帶狀發(fā)展，德國波恩市地處萊茵河上游山地與下游平原之間，沿山麓呈帶狀發(fā)展；重慶市處于兩江交匯處，故市中區(qū)處于兩江夾峙的半島上，其余郊區(qū)沿著兩條大河沿岸分布，等等。河流三角洲，平原地區(qū)等，是城市生長的理想地貌環(huán)境。平原對城市的影響平原在地理信息，特別是交通運輸位置與經(jīng)濟聯(lián)系便捷方面，為城市發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。平原在城市土地利用中，具有特殊的重要性，一般人類在占有土地的要求中，最希望獲取平原，而平原舊最能產(chǎn)生經(jīng)濟性的地域組織形式是城市。日本城市地理家××過，若日本每公頃水田可年產(chǎn)××5000公斤，每公斤折300日元，則一年可有150萬日元的毛收入，可維持一個4－5口之家的生活，但若在這塊土地上建工廠，一年可完成50億日元的生產(chǎn)額，可養(yǎng)活400個雇員及其家屬。平原城市比這山地城市，有易于組織內(nèi)外交通，建筑投資節(jié)省，周圍有農(nóng)副業(yè)發(fā)達(dá)，城市總體經(jīng)濟效果高等優(yōu)點。在平原城市中，河口海岸城市又優(yōu)于內(nèi)陸城市，集中表現(xiàn)為經(jīng)濟效益上比內(nèi)陸城市高，因而，沿海城市的規(guī)模一般都比內(nèi)陸城市大。我國城市大多分布在東部平原上，而且其海拔多低于1000米，（屬低地城市），東南亞，南亞，北美，南美洲，平原城市中，海拔小于1000米的城市占了大多數(shù)，但在非洲，都是高原城市（海拔大于1000米的高地城市）居多，例如亞的斯亞貝巴（2440米），內(nèi)羅畢（1700米），索爾×伯里（1478米），比勒陀利亞（1400米），金伯利（1250米），塔那那利佛（1310米）等等。主要原因是：高原大陸，熱帶大陸，低地悶熱且疾病流行，不宜居住。但是高地城市有日漸增多的趨勢。海陸位置對城市的影響實際上，這里計論的是沿海城市與內(nèi)陸城市的關(guān)系。應(yīng)弄清以下方面：第一沿海與內(nèi)陸的界限劃分指標(biāo)，按以下三點來衡量：一是位置－地市位置必須近海，但不僅限于近海分布的港口城市，而應(yīng)包括沿海岸線一個帶狀區(qū)域內(nèi)的城市；二是沿海地帶的寬度劃分指標(biāo)－用岸線比來確定，R=L/S（R為岸線比，L為海岸線長度，S為國土面積，R的單位一般為公里/千平方公里）岸線比大的國家（島嶼國家）劃分沿海地帶的寬度應(yīng)當(dāng)小些，岸線比小的國家（如中國2KM/千平方千米，蘇美，巴西等）劃分沿海地帶的寬度應(yīng)當(dāng)大些。但是，一般都應(yīng)不超過50KM的范圍。當(dāng)然，這個范圍內(nèi)的城市不一定全是沿海城市，而超過這個距離的個別城市，可能是沿海城市，這類情況比較特殊，主要由城市的職能因素來區(qū)別；三是城市職能－以海洋的活動××，對內(nèi)有很大物資集散（膠地－輻射）范圍，對外有很強的海路空易職能的城市為沿海城市，雖然有些這類城市距海超過了50公里，如中世紀(jì)意大利的佛羅倫薩，德國不不來梅，距海都70多公里，它們都是沿海城市。而有些位于沿海帶內(nèi)的陡峭海岸帶內(nèi)的小城市，其主要活動是在后背地陸地范圍內(nèi)進(jìn)行的，與海洋關(guān)系不大，交通不便，不易利用海岸線，這類城市不能算作沿海城市。當(dāng)前世界城市發(fā)展的一個特征是，城市都向著近海，沿海擴展，而且城市越大，越現(xiàn)代化，越趨向海岸。第二以上說明，海岸環(huán)境是城市成長的理想環(huán)境，因為靠近海洋，對內(nèi)陸可以成為物資，信息進(jìn)出集散的窗口，對外可以擴大與外部區(qū)域的經(jīng)濟－文化－信息－人員交往，便于向外部拓展。方便廉價的海上交通運輸，沿海的豐富資源，廣闊的少洋空間，沿海發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，眾多的沿海經(jīng)濟特區(qū)，都成為海洋城市生長的優(yōu)越條件。而內(nèi)陸城市的海外交往，一般都經(jīng)常委托沿海城市或經(jīng)沿海城轉(zhuǎn)口，其直接經(jīng)濟輻射范圍，大多限于內(nèi)陸地區(qū)。河流對城市的影響第一河流是城市成長的主要水源，城市的需要的大量生活用水，工業(yè)用水，主要從河水獲得。因為，河水流量大而比較穩(wěn)定可靠，提取方便又廉價，地下水則比較費工費力，更重要的是地下水儲量，補給不足。第二河流是勾通城市之間，城市與內(nèi)地的天然方便的渠道。歷史上，到工業(yè)革命以前，河流航運是主要的運輸方式，今天已讓位于公路，鐵路和航空運輸。即使如此河運對于地區(qū)之間，城市之間的物資交換，人口流動，經(jīng)濟文化聯(lián)系仍然十分重要。因此，在重要河流的兩岸，特別是那些平原河流沿岸，集中了大大小小的城鎮(zhèn)。以上兩點，是河流對城市的直接影響，此外，它對城市還有著間接影響。第三河流經(jīng)過之處常是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)（沖積平原，地壤深厚肥沃，灌溉條件好），這為城市的興起和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。世界最早城市，全都是誕生在河流的中下游平原上，就是這個道理。第四流可為工業(yè)（特別是過去的城市手工業(yè)）提供動力之一——水力。沿阿巴拉契亞山脈東南面瀑布線發(fā)展起來的城鎮(zhèn)，主要就是得益于河流提供的動力。但是，還應(yīng)注意，河流泛濫，將對城市的生存造成威脅，河流干涸同樣關(guān)系到城市的存亡（如1982年海河下游來水量大減即給天津市的供水造成威脅）。可以說，河流對在市的影響程度仍在加深。凡是大城市，特大城市，誕生發(fā)展離不開河流。而且用水量的增加是人民生活水平提高的必然結(jié)果。還要指出，河流的綜合利用，例如引水灌溉，防洪排水，澆水養(yǎng)殖，內(nèi)河航運，旅游，水力開發(fā)等，對城市的影響會越來越深，越來越廠。城市的氣候環(huán)境氣候?qū)Τ鞘邪l(fā)展的影響（1）、氣候?qū)Τ鞘袇^(qū)位的影響。它主要體現(xiàn)為氣候?qū)θ丝诹鲃拥挠绊?。人類在不斷向氣候適合居住的地帶遷移集居的過程中，創(chuàng)造出了新的城市，隨著城市數(shù)目的增加，城市規(guī)模擴大，人類創(chuàng)造出更多的財富和更宜人居住的環(huán)境，吸引了更多的人進(jìn)入，由此完成了一個循環(huán)過程。但是，氣候條件惡劣的地區(qū)，（如南極、高山高原、沙漠區(qū)……）由于不適合人類居住，城市就難以誕生和發(fā)展。氣候?qū)Τ鞘袇^(qū)位的影響，需要與其他自然條件結(jié)合，在一起才能體現(xiàn)出來，例如：氣候惡劣——居住不宜（農(nóng)業(yè)不宜）——城市不生。這個影響模式從古至今仍在起作用，使人們不斷向溫暖濕潤的沿海地帶，向暖濕帶，溫帶，亞熱帶移動。因此，當(dāng)今世界城市絕大多數(shù)都集中在沿海，溫帶，暖溫帶，亞熱帶地區(qū)。例如，美×陽光地帶的興起，成渝兩地氣候條件對人口遷移的影響等。當(dāng)然當(dāng)今城市人口移動已不再是尋求良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，而是尋求更加舒適的生活條件，改善就業(yè)狀況。（2）氣候?qū)Τ鞘械赜蚪Y(jié)構(gòu)的影響風(fēng)、氣溫是氣候?qū)Τ鞘械赜蚪Y(jié)構(gòu)影響的兩個主要因素。第一（風(fēng)向，風(fēng)速）將對城市功能區(qū)布局產(chǎn)生重要影響，在城市規(guī)劃中，一般都把工業(yè)區(qū)（特別是污染嚴(yán)重的重化工工業(yè)區(qū)）布局在住宅－商業(yè)區(qū)的下風(fēng)向，以減少工業(yè)有害氣體對城市的污染，此外，還有山谷風(fēng)，海陸風(fēng)，對城市的影響。第二氣溫對城市的影響，使城市體現(xiàn)出各自地方特色，例如，北方城市冬季要積雪，結(jié)冰，建筑的墻壁厚，開口小，裝雙層門窗，設(shè)置暖氣，鋪設(shè)地下管道也要要考慮防寒，修建道路要考慮冰土上層等。日本北方部分城市中，臨街房屋有長屋檐，供行人下雪時在檐下走動，北方下雪多的地區(qū)的屋頂比較尖聳，（角度大，在農(nóng)村更常見）。我國北方，城市用地比江南寬裕，道路比較寬直，城市建筑物間距加大，有利于獲取更多的太陽輻射，（北方太陽輻射角度低）；在南方，氣溫高，溫度大，人們要鋪地板，筑薄墻，建套廊，建筑物開口多，修遮陽板，城市地域面積也普遍小于北方。市發(fā)展對氣候的影響現(xiàn)代城市是人工建造的各種建筑物的集合體，是一個不同于自然地表的特殊下墊面，加之工業(yè)生產(chǎn)，交通運輸，取暖降溫，家庭生活等各項活動放出的熱量，廢氣塵埃，使城市內(nèi)部的自然氣候環(huán)境變成了一種人工氣候環(huán)境，即所稱的“城市氣候”。由于建筑物密集高大，生產(chǎn)和生活活動集中，規(guī)模大，散發(fā)出在量熱量，致使城市地區(qū)比周圍郊區(qū)溫度高，被稱為“城市熱島效應(yīng)”現(xiàn)象。熱島效應(yīng)在大，特大城市中特別明顯，如上海熱島，巴黎熱島、重慶熱島，在熱島效應(yīng)影響下，城市上空空氣對流比郊區(qū)強烈，市區(qū)熱空氣上長到一定高度稱為水平運動，在周圍郊區(qū)下沉，下沉氣流，與郊區(qū)向城市補充的氣流一起向城市中心吹去，（水平氣流），被稱為城市風(fēng)?？墒菬釋?dǎo)效應(yīng)－城市風(fēng)，對城市中風(fēng)場，對流性，天氣，降水，和干濕分布都有影響，形成城市地區(qū)特有的氣候特征，從而對城市的生產(chǎn)和生活活動產(chǎn)生著重大影響。城市發(fā)展與生物界（城市植被）嚴(yán)酷的現(xiàn)實城市千百年來的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀說明：城市的興起導(dǎo)致了植物的后退，也導(dǎo)致了動物的后退。森林，草地，在城市周圍幾乎絕跡，曠野被人類占領(lǐng)，依靠森林草場生存的動物也因此而從城市周圍消失了。城市環(huán)境不利于生物的生存，使得生物界從城市中不斷后退：鳥兒不現(xiàn)飛進(jìn)森林，螢火蟲，晴蜓在城市的天空中絕跡了，就連蚊子在市區(qū)也消失了，沒有適宜蚊子繁殖的水坑濕土。人類是大自然的產(chǎn)物，是自然有機物體中的主要組成部分之一，城市是地表自然有機系統(tǒng)中的一個特殊的系統(tǒng)。當(dāng)代人類不光需要僅僅能夠滿足基本生存條件的環(huán)境，更越來越要求舒適的生活（生產(chǎn)）工作環(huán)境，即：在滿足物質(zhì)需要的前提下，提供盡量豐富的精神享受，——恢復(fù)和發(fā)展人類與自然界，生物有機系統(tǒng)的密切聯(lián)系，像國際城市規(guī)劃學(xué)界流行口號提出的那樣：讓城市回到自然中去！充實城市的自然性。充實城市自然性的主要方式郊游——接觸投身自然界、欣賞自然風(fēng)光，在綠色環(huán)境中獲得的精神享受，已成為世界各國的城市居民共有的習(xí)慣.養(yǎng)花種草——用綠色植物裝點生活，讓自然界中的飛禽走獸回到人類身邊，在世界城市中也是十分普遍的。在我國，改革開放以來花卉魚鳥已逐漸更多地回到城市居民的陽臺窗室，盆栽花卉，陽臺花槽已成為修建住宅樓時的設(shè)計內(nèi)容之一。城市公共綠地的面積也不斷得到恢復(fù)和擴大，其利用率日益提高，退休工人，節(jié)假日游人主要休憩游覽支處就是城市公共綠地，公園。日照——為了避免高聳林立的高樓擋住陽光射進(jìn)住宅，人們提出了日照權(quán)的要求。許多城市已將日照權(quán)寫進(jìn)了法律。治理城市環(huán)境，維護(hù)提高城市環(huán)境——制定法律，專門治理，英國倫敦治理后在在70年代初已達(dá)以下水平：以市區(qū)圣保羅教堂為中心，在方圓20英里范圍內(nèi)可以看到203種鳥，占英國可觀察的鳥類總數(shù)的67％，可看到的植物1835種，占英國植物總數(shù)的61％，1963年制定水資源法后，泰晤士河中有42種又重新出現(xiàn)了，還有人在河中捕捉到20多條對污染極敏感的大馬哈魚。城市綠地綠地是城市中自然界的主要代表。城市綠地的類型共公綠地——主要是各種公園：綜合公園，兒童公園，街心公園，植物園，以及市區(qū)內(nèi)，郊區(qū)的大型風(fēng)景名勝游覽區(qū)。街道綠地，庭院綠地，專用綠地（苗圃，花園，果園，林場，各類防護(hù)林，機關(guān)學(xué)校，醫(yī)院內(nèi)的綠地等）城市綠地的作用這主要通過有機過程來實現(xiàn)。主要作用是：第一為城市提供逢然風(fēng)貌，為居民提供休憩場所，美化環(huán)境，調(diào)節(jié)城市與自然界的關(guān)系，增加城市的有機性。第二保護(hù)環(huán)境，凈化空氣，改善城市的居住，工作條件。第三防災(zāi)抗災(zāi)。如防風(fēng)防沙，保持水土，防震防爆。綠地在城市中的區(qū)位原則開發(fā)空地，植樹種草，將綠地分散化，袖珍化，空間化是兩條總的區(qū)位原則，具體為：注意開發(fā)城市郊區(qū)，將城市綠地布置在城市外緣有一定自然活力和居民易于使用的距離上，不宜距離太遠(yuǎn)。在歷史遺跡和歷史文物周圍修建綠地環(huán)境。根據(jù)地形地貌，布置有特色的綠地景觀。如×國科隆市西郊，在×××后面下的人工地形上造成一個既有沼澤也有林地的環(huán)境，現(xiàn)在成了水鳥和動物聚集的地方，巴黎西郊的圣日爾曼森林，維也納森林等都是利用近郊丘陵地形發(fā)展起大型綠地。地基承載力地基允許承載力——指在保證地基穩(wěn)定的條件下，房屋和建筑的承載力量不超過××的地基承載力，確定地基承載力的應(yīng)考慮因素：（1）地基土堆積年代，（2）地基土成因（3）地基土性質(zhì)（4）地下水情況（5）建筑物基礎(chǔ)需采取專門人工基礎(chǔ)的幾種特殊土壤。濕陷性黃土——易受破壞下沉紅粘土——地基承載力較高軟土——承載力低人工填土——情況差異大季節(jié)性凍土——對地基不利膨脹土——破壞地基鹽漬土——破壞地基（干燥時結(jié)晶，強度大，溶解時壓縮性增大，且鹽漬土對金屬管道有腐蝕）第二節(jié)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的必要性，原則和任務(wù)必要性城市體系的特征決定了進(jìn)行城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是必要的：城鎮(zhèn)體系的“整體性，等級性，層次性，動態(tài)性（交通不穩(wěn)定性），不確定性”特征要求必須把一個區(qū)域（或國家）內(nèi)的城鎮(zhèn)群體——即“區(qū)域城鎮(zhèn)體系”作為研究對象，（重視城市與區(qū)域，城市與城市之間的整體性，相互作用和影響）城市體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市發(fā)展的區(qū)域研究為基礎(chǔ)和著眼點，“就城市論城市”的城市規(guī)劃已經(jīng)落后于現(xiàn)實，不符合城市的本質(zhì)特征，區(qū)域規(guī)劃，國土規(guī)劃，是城市體系規(guī)劃的基礎(chǔ)，城市體系規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃，國土規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。中心城市帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟體制改革中的重要內(nèi)容和形成建立以城市為依據(jù)的各種規(guī)模和各種類型的經(jīng)濟區(qū)，“市帶縣”“整縣改市”1983年開始推廣“市帶縣”“整縣改市”1984年通過并實施的“中華人民共和國城市規(guī)劃法”規(guī)定“全國和各省，自治區(qū)，直轄市都要分別編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制”，“××城市與縣城的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括市或縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是國土規(guī)劃和城市總體規(guī)劃之間重要銜接點，在區(qū)域空間規(guī)劃系列中：國土規(guī)劃——城鎮(zhèn)體系規(guī)劃——城市總體規(guī)劃——城市分區(qū)規(guī)劃——城市詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)以區(qū)域國土規(guī)劃為指導(dǎo)，它同時又指導(dǎo)城市總體規(guī)劃。區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容分析中心城市的吸引范圍——吸引區(qū)（或輻射區(qū)）因為我國大多數(shù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃幾乎全部是以各級行政地哉為單位開展，而行政地域的完整性與區(qū)內(nèi)的自然，社會經(jīng)濟區(qū)域之間存在著不一致的地方。即，當(dāng)行政地域與中心城市的吸×范圍不一致時，規(guī)劃人員應(yīng)根據(jù)分析結(jié)果提出調(diào)整行政區(qū)（當(dāng)吸引區(qū)域大于行政區(qū)）的建議或充分考慮體系不完整的特點。城鎮(zhèn)體系的基礎(chǔ)條件分析城鎮(zhèn)體系發(fā)展的歷史背景—分布格局與演變規(guī)律、興衰原因。城鎮(zhèn)體系發(fā)展的區(qū)域基礎(chǔ)---自然資源、自然條件、位置、環(huán)境生態(tài)結(jié)構(gòu)、勞動力、經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)、交通。城鎮(zhèn)體系發(fā)的經(jīng)濟基礎(chǔ)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)、主要主要產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀與發(fā)展方向（工業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與方向、綜合運輸網(wǎng)絡(luò)狀況、旅游資源與開發(fā)、其他第三產(chǎn)業(yè)）城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀分析和預(yù)測城鎮(zhèn)化水平和人口發(fā)展預(yù)測人口發(fā)展預(yù)測----計生委資料城鎮(zhèn)化水平預(yù)測-----計經(jīng)委資料人口資料，最好采用“城鎮(zhèn)集聚人口數(shù)”——城鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)人口＋常住非農(nóng)業(yè)人口，而不應(yīng)該采用“市鎮(zhèn)行政轄區(qū)總?cè)丝跀?shù)”（2）城鎮(zhèn)體系的等級規(guī)模結(jié)構(gòu)（應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃區(qū)實際）分析：以現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)：區(qū)域內(nèi)城市規(guī)模等級結(jié)構(gòu)特點特大—大-中-小區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)行政等級結(jié)構(gòu)特點市縣-鎮(zhèn)—村區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)評價、變化預(yù)測。確定規(guī)劃期（區(qū)）內(nèi)可能出現(xiàn)的新城鎮(zhèn)規(guī)劃城鎮(zhèn)人口規(guī)模應(yīng)與城鎮(zhèn)化水平預(yù)測的城鎮(zhèn)人口規(guī)模持平。（3）城鎮(zhèn)體系職能結(jié)分析現(xiàn)狀職能分析——城鎮(zhèn)職能分婁（最好用定量模型）確定重點城市的規(guī)劃性質(zhì)——抓住并準(zhǔn)確表達(dá)其主要職能特征，根據(jù)市場資源區(qū)位投資者意愿分析。城鎮(zhèn)體系空間網(wǎng)絡(luò)的主要特點與城市分布的控制性因素區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展條件綜合評價設(shè)計區(qū)域不同等級的城鎮(zhèn)發(fā)展軸線（發(fā)展走廊）根據(jù)各城鎮(zhèn)的職能規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)特點，地位，將其歸類，確定發(fā)展對策，劃分區(qū)域內(nèi)城市經(jīng)濟區(qū)——以發(fā)揮城市的中心作用，帶動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)重點城鎮(zhèn)或重點城市經(jīng)濟區(qū)專論（規(guī)劃）——中心城市實施規(guī)劃的措施和建議強化行政管理，建立和發(fā)展區(qū)域內(nèi)合理的城鎮(zhèn)體系優(yōu)化資源和勞動要素配置，以發(fā)揮各城鎮(zhèn)的優(yōu)勢為目的——優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展占略和政策，注重區(qū)際聯(lián)系和市場××改善加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通通訊，科教制定區(qū)域內(nèi)的工業(yè)，××項目，商服，旅游業(yè)發(fā)展，投資戰(zhàn)略改革生資料所有制，鼓勵，支持商品農(nóng)業(yè)，城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)體系規(guī)劃流程和工作方法城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作一般流程（立項）準(zhǔn)備——調(diào)查收集資料——分析，規(guī)劃構(gòu)思（初步方案）——編寫文字報告，編繪規(guī)劃圖——征求領(lǐng)導(dǎo)專家群眾意見——修改——評審驗收－——修改定案一般工作方法注重調(diào)查研究，上下結(jié)合宏觀，中觀、微觀、相結(jié)合定性分析與定量分析相結(jié)合文字描述與地圖表達(dá)相結(jié)合（二者應(yīng)并重）文字報告：總報告—城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)體系、條件分析；附件——技術(shù)路線、程序、方法、模型。圖件：城鎮(zhèn)體系職能現(xiàn)狀圖、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖。第三節(jié)城市規(guī)劃簡介概念城市規(guī)劃——研究城市示來發(fā)展，城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設(shè)的綜合布置。是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的計劃和藍(lán)圖，是城市建設(shè)和管理的依賴，它具有很強的政策性，科學(xué)性，區(qū)域性，綜合性，現(xiàn)實性，和預(yù)見性。城市規(guī)劃的原則任務(wù)和內(nèi)容原則（1）從實際出發(fā)，正確處理城市與鄉(xiāng)村，生產(chǎn)與生活，局部與整體，遠(yuǎn)期與近期，經(jīng)濟建設(shè)與國際建設(shè)，需要與可能的關(guān)系。（2）合理，科學(xué)地安排城市各項建設(shè)用地，盡量利用茺地，劣地，少占耕地，菜地，園地和林地。（3）切實保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其它災(zāi)害，保護(hù)城市綠地，搞好綠化建設(shè)（4）注意保護(hù)文物古跡，保持和發(fā)展民族風(fēng)格和地方特色（5）根據(jù)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，確定城市的各項定額指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并同國家和地方的經(jīng)濟技術(shù)水平和人民生活水平相適應(yīng)。任務(wù)（1）根據(jù)國家城市發(fā)展和建設(shè)方針，經(jīng)濟技術(shù)政策，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠(yuǎn)計劃，區(qū)域規(guī)劃，以及城市在地區(qū)的自然條件，歷史情況，現(xiàn)狀特點和建設(shè)條件，布置城市體系;（2）確定城市性質(zhì)，規(guī)模，和布局（3）統(tǒng)一規(guī)劃，合理利用城市土地（4）綜合部署城市經(jīng)濟文化基礎(chǔ)設(shè)施，等各項建設(shè)，保證城市有秩序地，協(xié)調(diào)發(fā)展，使城市的發(fā)展，建設(shè)獲得良好的經(jīng)濟社會環(huán)境效益。3、內(nèi)容（1）預(yù)見并確定城市的發(fā)展方向，規(guī)模和布局（2）進(jìn)行環(huán)境評價和預(yù)測（3）統(tǒng)籌安排各項建設(shè)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系城市規(guī)劃的分類及基本內(nèi)容城市規(guī)劃一般可以分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段，每個階段要的規(guī)劃內(nèi)容和任務(wù)各不相同。城市總體規(guī)劃（1）概念——城市總體規(guī)劃是城市在一定時期內(nèi)發(fā)展計劃和各項建設(shè)的總體部署，是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。（2）任務(wù)——使城市工業(yè)，商業(yè)，交通，游憩，四大功能活動協(xié)調(diào)發(fā)展。A、合理制定城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)（根據(jù)國家對城市發(fā)展和建設(shè)的方針，經(jīng)濟技術(shù)發(fā)政策，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，以區(qū)域規(guī)劃和合理組織區(qū)域城鎮(zhèn)體系為基礎(chǔ)，參照城市的建設(shè)條件和現(xiàn)狀特點）B、確定城市的發(fā)展性質(zhì)，規(guī)模，和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)C、安排城市用地功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體布局D、布置城市道路和交通運輸系統(tǒng)E、選擇規(guī)劃額指標(biāo)，制定規(guī)劃實施步驟和措施。（3）內(nèi)容確定城市的性質(zhì)，發(fā)展方向，估算城市人口發(fā)展規(guī)模，確定有關(guān)城市總體規(guī)劃的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。選定城市用地，確定規(guī)劃范圍，劃分城市用地功能分區(qū)，綜合安排工業(yè)，對外交通運輸，倉庫，生活居住，大專院校，科研單位及綠化用地，布置城市道路，交通運輸系統(tǒng)以及車站，港口，機場，等主要交通運輸樞紐的位置。大型公共建筑的規(guī)劃與布點確定城市主要廣場位置，交叉口形式，主次干道斷面，主要控制點的坐標(biāo)及標(biāo)點提出×水，排水，防洪，電力，電×，煤氣，供熱，公共交通等各項工程管理規(guī)劃，制定城市園林綠化規(guī)劃。綜合協(xié)調(diào)人防，抗震和環(huán)境保護(hù)等方面的規(guī)劃。城區(qū)的改造規(guī)劃綜合布置郊區(qū)居民點，蔬菜，副食品生產(chǎn)基地，郊區(qū)綠化和風(fēng)景區(qū)，以及大中城市有關(guān)衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃確定近期建設(shè)規(guī)劃范圍和主要工程項目，安排近期建設(shè)用地，和建設(shè)步驟布置地方建筑材料和施工×地用地總體規(guī)劃的圖紙——城市現(xiàn)狀圖，地市用地評定圖，城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價圖，城市規(guī)劃說明書和其他必要的附件?？傮w規(guī)劃一般為20年。（規(guī)劃期）城市詳細(xì)規(guī)劃（1）概念——是城市總體規(guī)劃的深化和具體化，也是城市近期規(guī)劃的具體化。（2）任務(wù)——第一，按城市總體規(guī)劃要求，對城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋建筑，市政工程，公用事業(yè)設(shè)施，園林綠化，城市人防工程，其他公共設(shè)施作出具體布置。第二，進(jìn)行建設(shè)項目設(shè)計。（3）內(nèi)容第一，確定近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋建筑，，道路和給排水工程，公用事業(yè)園林綠化，環(huán)境衛(wèi)生和其他公共設(shè)施的具體布置和用地面積。第二定街道紅線，道路斷面以及控制點的坐標(biāo)，標(biāo)高，第三確定居住建筑，公共建筑，道路廣場，公共綠地，公共活動場地等項目的具體規(guī)劃定額和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。第四綜合安排各項工程管線，工程構(gòu)筑物的位置和用地。第五提出建筑藝術(shù)的形式要求第六確定出干道和廣場建筑群的平面，立面規(guī)劃第七提出規(guī)劃項目工程量和投資概概算。（4）應(yīng)提交的最終成果規(guī)劃說明說——詳細(xì)規(guī)劃的情況簡介，近期規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，建設(shè)地段內(nèi)的自然的社會經(jīng)濟情況分析，近期主要建設(shè)項目和配套項目的可行性分析，規(guī)劃布置的原則和意圖，各項建設(shè)的定額指標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及其依據(jù)，建設(shè)程序，各項工程概算等。規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖——按規(guī)劃設(shè)計要求在地形圖上分析給出建筑物構(gòu)筑物，道路，綠地，管線工程和人防工程等現(xiàn)狀詳細(xì)規(guī)劃總平面圖——應(yīng)標(biāo)明各類用地界限，建筑物，構(gòu)筑物，，道路，綠化的布置，分清保留物，規(guī)劃物道路及豎向規(guī)劃圖——應(yīng)標(biāo)明道路界線，斷面，寬度，坡度，曲線半徑，交叉點，轉(zhuǎn)折點，的坐標(biāo)和標(biāo)高，地形的豎向設(shè)計處理等。各項工程設(shè)施綜合圖——應(yīng)標(biāo)明各項工程的座標(biāo)，標(biāo)高，坡度，管徑，截面大小，以及這些工程之間的相互關(guān)系。各種管線圖——可綜合在一張圖內(nèi)，也可分專業(yè)工程繪制規(guī)劃使用的基礎(chǔ)資料城市詳細(xì)規(guī)劃的深度，一般應(yīng)滿足房屋建筑和各項工程編制初步設(shè)計的要求，其內(nèi)容和圖件也應(yīng)因地制定來決定。一般圖紙比例尺為1：2000，也可以用1：500或1：1000，在進(jìn)行小城市和縣城規(guī)劃時，一般都將總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃結(jié)合起來一次完成。中華人民共和國城市規(guī)劃法簡介該法于1989年12月26日經(jīng)中華人民共和國第七屆全國人大常委會第11次會議通過。同日，由楊尚昆主席頒布第23號共合國主席令發(fā)布。于1990年4月1日起施行。同時廢除國務(wù)院原來頒布的“城市規(guī)劃條例”。該法共有6章，第一章總例，第二章城市規(guī)劃的制定，第三章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，第四章城市規(guī)劃的實施。第五章，法律責(zé)任，第六章附則，共46條目的第一條，為了確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，合理地制定城市規(guī)劃和進(jìn)行城市建設(shè)，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，制定本法方針第四條，國家實形嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，××發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局。大城市—市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口50萬以上的城市。中等城市--市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口20-50萬以上的城市小城市----市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口20萬以下的城市要求第五條，城市規(guī)劃必須符合我國國情，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須堅持適用、經(jīng)濟的原則，貫徹勤儉建國的方針。依據(jù)第六條，城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按照計劃分步實施。協(xié)調(diào)關(guān)系第七條，城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。原則第十五條，編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則。編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通公里、人民防空建設(shè)等要求，在可能發(fā)生強烈地震和嚴(yán)重洪水災(zāi)害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中采取相應(yīng)的抗震、防洪措施。第十六條，編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。第十三條，編制城市規(guī)劃必須從實際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)使城市的發(fā)展規(guī)模、各項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)、開發(fā)程序同國家和地方的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。編制要求，階段和內(nèi)容第十七條，編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘測，測量極其它必要的基礎(chǔ)資料。第十八條，編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段進(jìn)行。大城市，中等城市為進(jìn)一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量，協(xié)調(diào)各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)，在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，可以編制分區(qū)規(guī)劃。第十九條，城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)，發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)、各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃。設(shè)市城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括市或縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。第二十條，城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項建設(shè)作出具體規(guī)劃。城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃地段各項建設(shè)的具體用地范圍，建設(shè)密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置，工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。審批第二十條（略）城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建第二十三條，城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地置疑、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。各項建設(shè)工程的選址，定點，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項功能的協(xié)調(diào)。第二十四條，新建鐵路編組站，鐵路貨運干線、過境公路、機場和重要軍事設(shè)施等應(yīng)當(dāng)避開市區(qū)。港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧城市岸線的合理分配和利用，保障城市生活岸線用地。第二十五條，城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)具備水資源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件，并應(yīng)當(dāng)避開地下礦藏、地下文物古跡。第二十六條，城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施。第二十七條，城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，并逐步改善居住和交通條件運輸，加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高城市的綜合功能。（其它略）五．國外城市規(guī)劃理論簡介1．雅典憲章——1933年國際現(xiàn)代建筑協(xié)會（CIAM）在希臘雅典聚會，通過了“城市規(guī)劃大綱”即“雅典憲章”。大綱指出，城市的規(guī)劃建設(shè)要與其周圍影響地區(qū)作為一個整體來研究；同時指出，城市規(guī)劃要解決城市居民的居住、工作、游憩和交通等4大活動問題，并提出了城市居住、環(huán)境交通等弊病產(chǎn)生的原因及其解決途徑。這個大綱對后來的城市規(guī)劃理論和實踐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。它把城市規(guī)劃從單純的建筑學(xué)角度中解放出來，認(rèn)識到城市的整體性和城鄉(xiāng)區(qū)域融為一體的重要性，認(rèn)識到城市對地理的、經(jīng)濟的、社會的、文化的和政治的依賴性及其相互聯(lián)系，相互影響的關(guān)系。2．馬丘比丘憲章——1978年國際建協(xié)（U.L.A）在秘魯利馬舉行會議。通過了馬丘比丘憲章，在其中著重提出了在城市急劇發(fā)展中如何更有效地使用人力、土地和資源，如何協(xié)調(diào)城市與周圍地區(qū)的關(guān)系，以及生活環(huán)境與自然環(huán)境的和諧相處。提出建筑與城市規(guī)劃必須對人類的各種需求作出解釋和反映，應(yīng)該按照可能的經(jīng)濟條件和文化意義提供與人民要求相適應(yīng)的城市服務(wù)設(shè)施和城市形態(tài)，要求適應(yīng)人類活動的、流動的、連續(xù)的空間，在不斷發(fā)展的城市化過程中反映出城市與其周圍區(qū)域之間的基本的動態(tài)一致性，明確地區(qū)與地區(qū)之間的及其它城市結(jié)構(gòu)單元之間的功能關(guān)系，必須努力去創(chuàng)造一個綜合的，多功能的環(huán)境，等等。馬丘比丘憲章基本肯定了“雅典憲章”，并從時代的技術(shù)進(jìn)步中發(fā)展了“雅典憲章”的觀點