扶貧物資管理辦法一、總則（一）目的為加強扶貧物資管理，確保扶貧物資合理分配、安全使用，提高扶貧物資使用效益，切實發(fā)揮扶貧物資在脫貧攻堅中的重要作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在扶貧工作中涉及的各類物資的采購、驗收、儲存、發(fā)放、使用、監(jiān)督等全過程管理。（三）基本原則1.精準管理原則：根據(jù)貧困地區(qū)和貧困人口的實際需求，精準分配扶貧物資，確保物資用于最急需的地方。2.規(guī)范透明原則：嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行物資管理，做到流程規(guī)范、信息透明，接受社會監(jiān)督。3.安全高效原則：確保扶貧物資安全儲存、及時發(fā)放，提高物資使用效率，充分發(fā)揮扶貧效益。4.責任追究原則：對在扶貧物資管理中存在違規(guī)行為的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。二、管理職責（一）公司/組織扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.負責制定扶貧物資管理的政策、制度和規(guī)劃。2.審議扶貧物資采購計劃、分配方案等重大事項。3.監(jiān)督檢查扶貧物資管理工作的執(zhí)行情況。（二）相關(guān)部門職責1.扶貧工作辦公室負責扶貧物資管理的綜合協(xié)調(diào)工作。組織編制扶貧物資采購計劃和分配方案。跟蹤扶貧物資的發(fā)放和使用情況，及時反饋信息。2.采購部門按照規(guī)定的程序和要求，組織扶貧物資的采購工作。確保采購物資的質(zhì)量符合要求，價格合理。負責與供應(yīng)商簽訂采購合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。3.驗收部門對采購的扶貧物資進行驗收，確保物資數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合要求。出具驗收報告，對驗收結(jié)果負責。4.倉儲部門負責扶貧物資的儲存保管工作，確保物資安全。建立物資出入庫臺賬，定期盤點物資。做好物資儲存場所的安全防護和環(huán)境管理。5.發(fā)放部門根據(jù)扶貧物資分配方案，及時、準確地將物資發(fā)放到貧困地區(qū)或貧困人口手中。做好發(fā)放記錄，收集發(fā)放過程中的相關(guān)資料。6.監(jiān)督部門對扶貧物資管理工作進行全程監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。受理對扶貧物資管理違規(guī)行為的舉報，并進行調(diào)查處理。（三）工作人員職責1.嚴格遵守扶貧物資管理辦法和相關(guān)工作程序。2.認真履行崗位職責，確保扶貧物資管理工作的準確性和及時性。3.保守扶貧物資管理工作中的機密信息。三、采購管理（一）采購計劃制定1.扶貧工作辦公室應(yīng)根據(jù)貧困地區(qū)和貧困人口的實際需求，結(jié)合扶貧工作目標和任務(wù)，每年定期編制扶貧物資采購計劃。2.采購計劃應(yīng)明確物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、預(yù)算等內(nèi)容，并經(jīng)公司/組織扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。（二）采購方式選擇1.根據(jù)扶貧物資的性質(zhì)、數(shù)量、市場供應(yīng)情況等因素，選擇合適的采購方式，包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等。2.采用公開招標方式采購的，應(yīng)按照《中華人民共和國招標投標法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行操作。（三）采購合同簽訂1.采購部門應(yīng)與中標供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.采購合同應(yīng)包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質(zhì)量標準、驗收方式、付款方式等內(nèi)容。（四）采購資金管理1.扶貧物資采購資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴格按照財務(wù)管理制度進行核算和管理。2.采購資金的支付應(yīng)按照采購合同的約定執(zhí)行，確保資金支付安全、合規(guī)。四、驗收管理（一）驗收準備1.采購部門在物資到貨前，應(yīng)通知驗收部門做好驗收準備工作。2.驗收部門應(yīng)制定驗收方案，明確驗收人員、驗收標準、驗收方法等內(nèi)容。（二）驗收實施1.驗收人員應(yīng)按照驗收方案對扶貧物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進行逐一核對。2.對于需要檢驗檢測的物資，應(yīng)委托具有資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測，并出具檢測報告。3.驗收過程中發(fā)現(xiàn)物資存在問題的，應(yīng)及時與供應(yīng)商溝通協(xié)商，要求供應(yīng)商限期整改或退換貨。（三）驗收報告出具1.驗收工作完成后，驗收部門應(yīng)出具驗收報告，驗收報告應(yīng)包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、驗收情況、驗收結(jié)論等內(nèi)容。2.驗收報告應(yīng)由驗收人員簽字確認，并加蓋驗收部門公章。五、儲存管理（一）儲存場所選擇1.倉儲部門應(yīng)選擇安全、干燥、通風良好的場所作為扶貧物資儲存地點。2.儲存場所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施設(shè)備。（二）物資入庫1.扶貧物資到貨后，倉儲部門應(yīng)按照驗收報告進行物資入庫，并填寫物資入庫單。2.物資入庫單應(yīng)包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商名稱、入庫時間等內(nèi)容。（三）物資保管1.倉儲部門應(yīng)按照物資的性質(zhì)、特點等進行分類存放，確保物資擺放整齊、有序。2.定期對扶貧物資進行檢查和盤點，及時發(fā)現(xiàn)和處理物資損壞、變質(zhì)等問題。3.做好物資儲存場所的清潔衛(wèi)生和安全防護工作，防止物資受到污染和損壞。（四）物資出庫1.發(fā)放部門應(yīng)根據(jù)扶貧物資分配方案，填寫物資出庫單，經(jīng)審批后到倉儲部門領(lǐng)取物資。2.物資出庫單應(yīng)包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、發(fā)放對象、發(fā)放時間等內(nèi)容。3.倉儲部門應(yīng)按照物資出庫單進行物資發(fā)放，并做好發(fā)放記錄。六、發(fā)放管理（一）發(fā)放原則1.按照公平、公正、公開的原則，將扶貧物資發(fā)放到貧困地區(qū)或貧困人口手中。2.優(yōu)先保障貧困程度較深、需求較為迫切的地區(qū)和人群。（二）發(fā)放程序1.發(fā)放部門根據(jù)扶貧物資分配方案，確定發(fā)放對象和發(fā)放數(shù)量。2.通知發(fā)放對象在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點領(lǐng)取物資，并做好領(lǐng)取登記工作。3.對于因特殊原因不能親自領(lǐng)取物資的發(fā)放對象，可委托他人代領(lǐng)，但需提供相關(guān)證明材料。4.發(fā)放部門應(yīng)在發(fā)放完成后，及時將發(fā)放情況反饋給扶貧工作辦公室。（三）發(fā)放記錄1.發(fā)放部門應(yīng)建立扶貧物資發(fā)放臺賬，詳細記錄物資的發(fā)放時間、發(fā)放對象、物資名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息。2.發(fā)放臺賬應(yīng)妥善保存，以備查閱。七、使用管理（一）使用監(jiān)督1.扶貧工作辦公室應(yīng)定期對扶貧物資的使用情況進行跟蹤檢查，確保物資用于規(guī)定的扶貧項目和用途。2.監(jiān)督部門應(yīng)加強對扶貧物資使用情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）使用反饋1.貧困地區(qū)或貧困人口在使用扶貧物資過程中，如發(fā)現(xiàn)物資存在質(zhì)量問題或其他問題，應(yīng)及時向發(fā)放部門或扶貧工作辦公室反饋。2.發(fā)放部門或扶貧工作辦公室應(yīng)及時協(xié)調(diào)解決反饋的問題，并將處理情況反饋給相關(guān)方。（三）績效評估1.建立扶貧物資使用績效評估機制，對扶貧物資的使用效果進行評估。2.績效評估指標應(yīng)包括物資的使用效益、貧困地區(qū)或貧困人口的滿意度等內(nèi)容。3.根據(jù)績效評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進扶貧物資管理工作。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部的監(jiān)督部門應(yīng)定期對扶貧物資管理工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查采購、驗收、儲存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的合規(guī)性。2.監(jiān)督檢查應(yīng)形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門、社會公眾等的監(jiān)督，及時公開扶貧物資管理工作的相關(guān)信息。2.對社會公眾的舉報和投訴，應(yīng)認真調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果。九、責任追究（一）違規(guī)行為界定1.在扶貧物資管理過程中，存在以下行為之一的，屬于違規(guī)行為：未按照規(guī)定程序采購扶貧物資的。采購的扶貧物資質(zhì)量不符合要求的。擅自挪用、截留、私分扶貧物資的。在扶貧物資驗收、儲存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)中弄虛作假的。其他違反扶貧物資管理規(guī)定的