景區(qū)物價管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)景區(qū)物價管理，規(guī)范景區(qū)價格行為，維護(hù)景區(qū)市場價格秩序，保護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)景區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國價格法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合景區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本景區(qū)內(nèi)提供游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂等服務(wù)的所有經(jīng)營單位和個人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則景區(qū)物價管理應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法定價、明碼標(biāo)價，不得違反價格法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。2.公平公正原則遵循公平、公正的市場競爭規(guī)則，保障各類經(jīng)營者平等參與市場競爭，不得實施價格歧視、低價傾銷等不正當(dāng)價格行為。3.公開透明原則景區(qū)物價信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時地向社會公開，接受公眾監(jiān)督，確保消費者知情權(quán)和選擇權(quán)得到充分保障。4.合理定價原則經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求狀況和社會承受能力等因素合理制定價格，既要保證合理盈利，又要兼顧消費者利益。二、價格管理職責(zé)分工（一）景區(qū)管理部門1.負(fù)責(zé)景區(qū)物價管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定景區(qū)物價管理相關(guān)政策和制度。2.監(jiān)督檢查景區(qū)內(nèi)經(jīng)營者的價格行為，依法查處價格違法行為，維護(hù)景區(qū)價格秩序。3.受理游客對景區(qū)價格問題的投訴舉報，及時處理并反饋處理結(jié)果。4.定期開展景區(qū)物價調(diào)研和分析，掌握價格動態(tài)，為景區(qū)價格決策提供依據(jù)。（二）價格主管部門1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)景區(qū)物價管理工作，對景區(qū)價格政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.依法對景區(qū)內(nèi)價格違法行為進(jìn)行查處，對情節(jié)嚴(yán)重的價格違法案件進(jìn)行曝光。3.協(xié)調(diào)處理景區(qū)價格爭議和糾紛，維護(hù)消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。（三）行業(yè)協(xié)會1.加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)價格規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)會員單位誠信經(jīng)營、合理定價。2.組織開展行業(yè)價格培訓(xùn)和交流活動，提高會員單位價格管理水平和業(yè)務(wù)能力。3.對會員單位價格行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正，并向景區(qū)管理部門和價格主管部門報告。（四）經(jīng)營者1.嚴(yán)格遵守國家價格法律法規(guī)和本景區(qū)物價管理辦法，依法自主制定價格，自覺接受價格主管部門、景區(qū)管理部門和社會監(jiān)督。2.建立健全內(nèi)部價格管理制度，明確價格管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，加強(qiáng)價格自律。3.按照規(guī)定明碼標(biāo)價，做到價簽價目齊全、標(biāo)價內(nèi)容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目，不得在標(biāo)價之外加價出售商品或收取未標(biāo)明的費用。4.不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。三、價格制定與調(diào)整（一）定價依據(jù)1.成本因素經(jīng)營者制定價格應(yīng)充分考慮生產(chǎn)經(jīng)營成本，包括原材料采購、人員工資、設(shè)備折舊、場地租賃、水電費等直接成本以及管理費用、財務(wù)費用等間接成本。2.市場供求關(guān)系根據(jù)景區(qū)淡旺季、節(jié)假日等不同時段市場需求變化，合理調(diào)整價格水平，確保價格與市場供求相適應(yīng)。3.競爭狀況參考同行業(yè)其他景區(qū)或類似產(chǎn)品的價格水平，結(jié)合自身特色和優(yōu)勢，制定具有競爭力的價格策略。4.社會承受能力充分考慮消費者的承受能力，價格調(diào)整要循序漸進(jìn)，避免對消費者造成較大影響。（二）定價方法1.成本加成定價法在核算成本的基礎(chǔ)上，加上合理的利潤確定價格。計算公式為：價格=成本×（1+利潤率）。利潤率應(yīng)根據(jù)行業(yè)平均水平和景區(qū)實際情況合理確定。2.市場導(dǎo)向定價法以市場需求和競爭狀況為導(dǎo)向，參考市場同類產(chǎn)品價格制定本景區(qū)產(chǎn)品價格。經(jīng)營者應(yīng)密切關(guān)注市場動態(tài)，及時調(diào)整價格，以適應(yīng)市場變化。3.差別定價法根據(jù)不同游客群體、游覽時間、服務(wù)項目等因素，實施差別定價。如對學(xué)生、老年人、軍人等特殊群體給予價格優(yōu)惠；對旺季和淡季、工作日和節(jié)假日制定不同價格等。但差別定價應(yīng)符合公平合理原則，不得有價格歧視行為。（三）價格調(diào)整程序1.經(jīng)營者如需調(diào)整價格，應(yīng)提前[X]日向景區(qū)管理部門提交書面申請，說明調(diào)整價格的原因、幅度、時間等內(nèi)容。2.景區(qū)管理部門收到申請后，應(yīng)會同價格主管部門進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括成本變動情況、市場供求變化、對消費者和其他經(jīng)營者的影響等。3.經(jīng)審核同意調(diào)整價格的，經(jīng)營者應(yīng)在調(diào)整前[X]日在景區(qū)內(nèi)顯著位置進(jìn)行公示，告知游客價格調(diào)整的相關(guān)信息。4.價格調(diào)整后，經(jīng)營者應(yīng)及時更新價簽價目表，確保標(biāo)價準(zhǔn)確無誤。四、明碼標(biāo)價（一）標(biāo)價要求1.景區(qū)內(nèi)所有商品和服務(wù)均應(yīng)實行明碼標(biāo)價，標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)真實準(zhǔn)確、清晰醒目，不得模糊標(biāo)價、虛假標(biāo)價或誤導(dǎo)消費者。2.標(biāo)價應(yīng)當(dāng)注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。3.商品價格變動時，應(yīng)及時調(diào)整標(biāo)價簽，不得使用原價、特價等模糊性語言誤導(dǎo)消費者。（二）標(biāo)價方式1.商品標(biāo)價應(yīng)采用價簽、價牌、標(biāo)價簽等形式，放置在商品陳列處或服務(wù)項目顯著位置。2.服務(wù)標(biāo)價應(yīng)在服務(wù)場所入口處、收費處等顯著位置公示，也可通過電子顯示屏、觸摸屏等方式進(jìn)行公示。3.景區(qū)內(nèi)設(shè)置的收費停車場、觀光車、纜車等交通工具的票價應(yīng)在車輛顯著位置標(biāo)明，同時在售票窗口、乘車點等位置進(jìn)行公示。（三）標(biāo)價監(jiān)督1.景區(qū)管理部門應(yīng)定期對景區(qū)內(nèi)經(jīng)營者明碼標(biāo)價情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.鼓勵消費者對不明碼標(biāo)價行為進(jìn)行監(jiān)督舉報，景區(qū)管理部門對舉報屬實的給予舉報人適當(dāng)獎勵。3.經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]萬元以下的罰款。五、價格優(yōu)惠與收費管理（一）價格優(yōu)惠政策1.景區(qū)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對學(xué)生、老年人、軍人、殘疾人等特殊群體實行門票價格優(yōu)惠政策。優(yōu)惠幅度應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在景區(qū)顯著位置公示。2.鼓勵景區(qū)在特定時間段（如旅游淡季、法定節(jié)假日等）推出門票打折、套票優(yōu)惠等活動，吸引游客前來游覽。3.經(jīng)營者對其他商品和服務(wù)的價格優(yōu)惠應(yīng)明確告知消費者，不得在優(yōu)惠條件上設(shè)置陷阱或誤導(dǎo)消費者。（二）收費管理1.景區(qū)內(nèi)除門票外的其他收費項目，如觀光車、纜車、游樂設(shè)施、導(dǎo)游服務(wù)等，應(yīng)單獨定價、明碼標(biāo)價，并報景區(qū)管理部門備案。2.收費項目應(yīng)合理設(shè)置，不得重復(fù)收費或變相提高價格。嚴(yán)禁以任何名義收取未予標(biāo)明的費用。3.景區(qū)內(nèi)涉及政府定價或政府指導(dǎo)價的收費項目，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低價格。六、價格監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查主體1.景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)組織實施對景區(qū)內(nèi)經(jīng)營者價格行為的日常監(jiān)督檢查工作。2.價格主管部門依法對景區(qū)價格違法行為進(jìn)行查處，對重大價格違法案件進(jìn)行直接查處或掛牌督辦。3.景區(qū)管理部門和價格主管部門可根據(jù)工作需要，聯(lián)合開展專項價格檢查行動。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.價格法律法規(guī)和本景區(qū)物價管理辦法的執(zhí)行情況。2.明碼標(biāo)價情況，包括標(biāo)價內(nèi)容是否真實準(zhǔn)確、標(biāo)價方式是否規(guī)范等。3.價格制定與調(diào)整是否合理，是否存在價格欺詐、哄抬物價、低價傾銷等不正當(dāng)價格行為。4.價格優(yōu)惠政策的落實情況，是否存在拒絕執(zhí)行優(yōu)惠政策或虛假優(yōu)惠等問題。5.收費管理情況，是否存在違規(guī)收費、重復(fù)收費等行為。（三）檢查方式1.定期檢查景區(qū)管理部門和價格主管部門定期對景區(qū)內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行價格檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。2.不定期抽查針對游客投訴舉報較多或價格問題頻發(fā)的區(qū)域和項目，進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理價格違法行為。3.重點檢查在旅游旺季、節(jié)假日等特殊時段，對景區(qū)內(nèi)重點經(jīng)營場所和熱門收費項目進(jìn)行重點檢查，確保價格穩(wěn)定。（四）處罰措施1.經(jīng)營者有下列價格違法行為之一的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益；在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益；捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲；利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易；提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視；采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格；違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價格行為。2.經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]萬元以下的罰款。3.經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格；高于或者低于政府定價制定價格；擅自制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價格；提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價；自立收費項目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費；采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴(kuò)大收費范圍等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)；對政府明令取消的收費項目繼續(xù)收費；違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費；強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費；不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費用；不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的其他行為。七、價格投訴舉報處理（一）投訴舉報渠道1.景區(qū)管理部門應(yīng)在景區(qū)內(nèi)顯著位置公布價格投訴舉報電話、郵箱或其他聯(lián)系方式，方便游客投訴舉報。2.同時，應(yīng)在景區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺設(shè)置價格投訴舉報入口，接受游客在線投訴舉報。（二）投訴舉報受理1.景區(qū)管理部門收到游客價格投訴舉報后，應(yīng)及時登記并進(jìn)行初步核實。對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報，應(yīng)予以受理；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)及時告知投訴舉報人向相關(guān)部門反映。2.對于緊急或重大價格投訴舉報案件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。（三）投訴舉報處理程序1.受理投訴舉報后，景區(qū)管理部門應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)安排專人進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查人員應(yīng)全面了解投訴舉報事項的具體情況，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出處理