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文檔簡介
征信管理辦法資訊一、總則(一)目的為規(guī)范征信業(yè)務(wù)及其相關(guān)活動,保護(hù)信息主體合法權(quán)益,促進(jìn)征信業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動的機(jī)構(gòu)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。(三)基本原則征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則,保障信息主體合法權(quán)益,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。二、征信機(jī)構(gòu)(一)定義與設(shè)立條件1.定義本辦法所稱征信機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立,主要經(jīng)營征信業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。2.設(shè)立條件設(shè)立征信機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),并依照公司法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理登記。設(shè)立征信機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的公司設(shè)立條件和下列條件:主要股東信譽(yù)良好,最近3年無重大違法違規(guī)記錄;注冊資本不少于人民幣1000萬元;有符合國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的保障信息安全的設(shè)施、設(shè)備和制度、措施;擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員符合本辦法規(guī)定的任職條件;國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他審慎性條件。(二)許可與備案1.許可設(shè)立經(jīng)營個人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。中國人民銀行自受理申請之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,頒發(fā)個人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。2.備案設(shè)立經(jīng)營企業(yè)征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記之日起30日內(nèi)向所在地的中國人民銀行省會(首府)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)辦理備案。(三)變更與終止1.變更征信機(jī)構(gòu)變更名稱、注冊資本、主要股東或者變更公司形式的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。征信機(jī)構(gòu)變更其他事項的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向中國人民銀行備案。2.終止征信機(jī)構(gòu)終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起20日內(nèi),在中國人民銀行指定的媒體上公告,并將經(jīng)營許可證交回中國人民銀行注銷;涉及業(yè)務(wù)承接、信息移交、檔案保管等事項的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。三、征信業(yè)務(wù)規(guī)則(一)一般規(guī)定1.信息采集征信機(jī)構(gòu)采集個人信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意。未經(jīng)本人同意,不得采集。但是,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的信息除外。企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員與其履行職務(wù)相關(guān)的信息,不作為個人信息。征信機(jī)構(gòu)采集企業(yè)信息,應(yīng)當(dāng)依法取得企業(yè)的同意。征信機(jī)構(gòu)不得采集法律、行政法規(guī)禁止采集的企業(yè)信息。2.信息整理與保存征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對采集到的信息進(jìn)行整理、保存,確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照與信息主體約定的用途使用信息,不得用作約定以外的用途,不得未經(jīng)信息主體同意向第三方提供。3.信息查詢信息主體有權(quán)每年兩次免費(fèi)獲取本人的信用報告。向征信機(jī)構(gòu)查詢個人信息的,應(yīng)當(dāng)取得信息主體本人的書面同意并約定用途。但是,法律規(guī)定可以不經(jīng)同意查詢的除外。征信機(jī)構(gòu)不得違反前款規(guī)定提供個人信息。(二)信用報告1.內(nèi)容與格式信用報告應(yīng)當(dāng)包括信息主體的基本信息、信貸信息、非銀行信用信息、公共信息、聲明信息等內(nèi)容。信用報告的格式應(yīng)當(dāng)符合中國人民銀行的相關(guān)規(guī)定。2.異議處理信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)采集、保存、提供的信息存在錯誤、遺漏的,有權(quán)向征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者提出異議,要求更正。征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者收到異議,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定對相關(guān)信息作出存在異議的標(biāo)注,自收到異議之日起20日內(nèi)進(jìn)行核查和處理,并將結(jié)果書面答復(fù)異議人。經(jīng)核查,確認(rèn)相關(guān)信息確有錯誤、遺漏的,信息提供者、征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正;確認(rèn)不存在錯誤、遺漏的,應(yīng)當(dāng)取消異議標(biāo)注;經(jīng)核查仍不能確認(rèn)的,對核查情況和異議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以記載。(三)信用評級1.定義與規(guī)范本辦法所稱信用評級,是指征信機(jī)構(gòu)對法人、非法人組織的信用狀況進(jìn)行分析、評估,并按照一定標(biāo)準(zhǔn)和程序確定信用等級的活動。征信機(jī)構(gòu)開展信用評級業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)制定信用評級業(yè)務(wù)規(guī)則,明確信用評級的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.禁止行為征信機(jī)構(gòu)不得對同一被評對象同時進(jìn)行咨詢服務(wù)和信用評級服務(wù);不得對信用評級業(yè)務(wù)進(jìn)行虛假宣傳,誤導(dǎo)公眾;不得通過承諾給予被評對象某種利益來影響其信用評級結(jié)果;不得利用政府部門影響力進(jìn)行市場壟斷。四、信息主體權(quán)益保護(hù)(一)知情權(quán)信息主體有權(quán)知道征信機(jī)構(gòu)采集、保存、提供其信息的目的、內(nèi)容、方式等情況,并有權(quán)要求征信機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。(二)同意權(quán)信息主體有權(quán)同意或者不同意征信機(jī)構(gòu)采集、保存、提供其信息。未經(jīng)信息主體同意,征信機(jī)構(gòu)不得采集、保存、提供其信息。(三)異議權(quán)信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)采集、保存、提供的信息存在錯誤、遺漏的,有權(quán)向征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者提出異議,要求更正。(四)投訴權(quán)信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者侵害其合法權(quán)益的,可以向中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)投訴。中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理,并依法進(jìn)行調(diào)查處理。五、監(jiān)督管理(一)監(jiān)管部門職責(zé)中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法對征信機(jī)構(gòu)、信息提供者、信息使用者進(jìn)行監(jiān)督管理。中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以采取下列監(jiān)督檢查措施:1.進(jìn)入征信機(jī)構(gòu)、信息提供者、信息使用者的辦公場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查;2.詢問當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人,要求其對與被調(diào)查事件有關(guān)的事項作出說明;3.查閱、復(fù)制與被調(diào)查事件有關(guān)的文件、資料,對可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存;4.檢查相關(guān)信息系統(tǒng)。(二)現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管1.現(xiàn)場檢查中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場檢查,可以根據(jù)實(shí)際情況,采取全面檢查或者專項檢查的方式?,F(xiàn)場檢查時,檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查通知書。檢查人員應(yīng)當(dāng)保守被檢查機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密和個人隱私。2.非現(xiàn)場監(jiān)管中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過非現(xiàn)場監(jiān)管,對征信機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其風(fēng)險狀況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的要求,報送有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)報表、統(tǒng)計報表等資料。(三)違規(guī)處罰征信機(jī)構(gòu)、信息提供者、信息使用者違反本辦法規(guī)定的,由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處50萬元以上200萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任(一)民事責(zé)任征信機(jī)構(gòu)、信息提供者、信息使用者侵害信息主體合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。(二)行政責(zé)任征信機(jī)構(gòu)、信息
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