城市廢品管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市廢品管理，規(guī)范廢品回收、處理等行為，維護(hù)城市環(huán)境整潔，保障公共安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市廢品的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市居民、企事業(yè)單位減少廢品產(chǎn)生量，從源頭上控制廢品總量。2.資源化原則：通過科學(xué)合理的回收、處理方式，實(shí)現(xiàn)廢品的資源化利用，提高資源利用效率。3.無害化原則：確保廢品處理過程符合環(huán)保要求，不對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。4.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督，建立健全城市廢品管理體系。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)制定城市廢品管理相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。對(duì)城市廢品回收、處理等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法行為。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)城市廢品管理秩序。2.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)廢品處理過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保處理設(shè)施符合環(huán)保要求，污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的廢品處理行為進(jìn)行查處。3.商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)廢品回收行業(yè)的發(fā)展，培育和規(guī)范廢品回收市場。組織開展廢品回收行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)。4.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)廢品回收行業(yè)中涉及治安、消防等違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)社會(huì)治安秩序。配合相關(guān)部門開展打擊廢品收購贓物等違法犯罪活動(dòng)。（二）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市廢品管理的宣傳教育工作，提高居民環(huán)保意識(shí)。2.組織開展轄區(qū)內(nèi)廢品回收站點(diǎn)的排查和整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。3.協(xié)助相關(guān)部門做好廢品回收、處理等管理工作，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)廢品管理中的問題。（三）社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)職責(zé)1.配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好城市廢品管理的宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)居民自覺遵守廢品管理規(guī)定。2.協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)廢品回收情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向有關(guān)部門反饋信息。3.組織志愿者隊(duì)伍，參與廢品管理相關(guān)活動(dòng)，監(jiān)督居民的廢品投放行為。三、廢品分類與投放（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.可回收物：包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等適宜回收和可循環(huán)利用的物品。2.有害垃圾：含有對(duì)人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對(duì)環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物，如廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾：居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。4.其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物，如磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋（盒）等。（二）投放要求1.居民應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)，將廢品分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。2.可回收物應(yīng)盡量保持干凈、干燥，避免受到污染。3.有害垃圾應(yīng)單獨(dú)收集，避免與其他垃圾混合，防止污染環(huán)境。4.廚余垃圾應(yīng)瀝干水分后投放，避免產(chǎn)生異味和滋生蚊蟲。5.嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等混入其他垃圾中投放。四、廢品收集與運(yùn)輸（一）收集站點(diǎn)設(shè)置1.城市管理部門應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和實(shí)際需求，合理規(guī)劃廢品回收站點(diǎn)的布局，統(tǒng)一設(shè)置廢品收集站點(diǎn)。2.廢品收集站點(diǎn)應(yīng)符合環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等要求，具備必要的防護(hù)設(shè)施和消防器材。3.廢品收集站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明可回收物、有害垃圾、廚余垃圾等收集類別。（二）收集要求1.廢品收集人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和方式進(jìn)行收集，確保收集工作有序進(jìn)行。2.收集過程中應(yīng)使用密閉式運(yùn)輸車輛，防止廢品散落、飛揚(yáng)和泄漏，避免對(duì)環(huán)境造成污染。3.對(duì)于有害垃圾，應(yīng)按照特殊要求進(jìn)行收集，確保安全運(yùn)輸和處理。4.收集人員應(yīng)做好收集記錄，包括收集時(shí)間、地點(diǎn)、廢品種類和數(shù)量等信息。（三）運(yùn)輸要求1.廢品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)采取有效的污染防治措施，防止廢品泄漏、拋灑，避免對(duì)道路、周邊環(huán)境造成污染。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線行駛，不得隨意更改運(yùn)輸路線或傾倒廢品。4.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全運(yùn)輸檔案，記錄運(yùn)輸時(shí)間、路線、廢品種類和數(shù)量等信息，以備查驗(yàn)。五、廢品儲(chǔ)存（一）儲(chǔ)存場所要求1.廢品儲(chǔ)存場所應(yīng)選擇地勢(shì)較高、干燥通風(fēng)、交通便利的地點(diǎn)，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域。2.儲(chǔ)存場所應(yīng)具備防雨、防曬、防火、防盜等設(shè)施，確保廢品儲(chǔ)存安全。3.不同種類的廢品應(yīng)分類儲(chǔ)存，避免相互混合、污染。（二）儲(chǔ)存管理要求1.廢品儲(chǔ)存單位應(yīng)建立健全儲(chǔ)存管理制度，明確儲(chǔ)存管理人員的職責(zé)。2.儲(chǔ)存場所應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。3.定期對(duì)儲(chǔ)存的廢品進(jìn)行清理和盤點(diǎn)，確保儲(chǔ)存環(huán)境整潔，防止廢品積壓、變質(zhì)。4.對(duì)于易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)廢品，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行特殊儲(chǔ)存和管理，確保安全。六、廢品處理（一）處理方式1.資源化利用：鼓勵(lì)和支持廢品回收企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，對(duì)可回收物進(jìn)行分類加工、再生利用，提高資源回收利用率。2.無害化處理：對(duì)于有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行無害化處理。有害垃圾應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)處理單位進(jìn)行處理；廚余垃圾可采用生化處理、焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行處理；其他垃圾可通過衛(wèi)生填埋、焚燒等方式進(jìn)行處理。（二）處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營1.政府應(yīng)加大對(duì)廢品處理設(shè)施建設(shè)的投入，按照規(guī)劃要求建設(shè)完善的廢品處理設(shè)施，滿足城市廢品處理需求。2.廢品處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)對(duì)廢品處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)督管理，定期對(duì)設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保處理效果和環(huán)境安全。（三）處理監(jiān)督管理1.環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廢品處理過程的環(huán)境監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為。2.城市管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)廢品處理企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范處理行為，確保處理工作符合要求。3.廢品處理企業(yè)應(yīng)建立健全處理臺(tái)賬，記錄處理時(shí)間、地點(diǎn)、廢品種類和數(shù)量、處理方式等信息，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.城市管理、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、公安等部門應(yīng)建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)城市廢品管理情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括廢品分類投放、收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理等環(huán)節(jié)的管理情況，以及相關(guān)單位和個(gè)人遵守本辦法的情況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定分類投放廢品的；隨意丟棄廢品，影響城市環(huán)境衛(wèi)生的；廢品收集、運(yùn)輸過程中未采取污染防治措施，造成環(huán)境污染的。2.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立廢品回收站點(diǎn)的，由城市管理部門依法予以取締，并處以罰款。3.違反本辦法規(guī)定，將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等混入其他垃圾中投放的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，在廢品儲(chǔ)存、處理過程中違反消防安全、治安管理等法律法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.廢品處理企業(yè)未按照規(guī)定運(yùn)行處理設(shè)施，造成環(huán)境污染的