天津追溯管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)天津市各行業(yè)領(lǐng)域的追溯管理，規(guī)范追溯行為，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)市場秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)然顒拥母黝惼髽I(yè)、個體工商戶以及相關(guān)行業(yè)組織。涉及的產(chǎn)品包括但不限于食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：追溯管理活動必須嚴(yán)格遵守國家和本市的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求。2.全程追溯原則：建立涵蓋產(chǎn)品從原材料采購、生產(chǎn)加工、流通銷售到消費(fèi)終端的全過程追溯體系，確保信息的連貫性和完整性。3.準(zhǔn)確及時原則：追溯信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時記錄與更新，保證在需要時能夠快速、有效地查詢與追溯。4.安全保密原則：在追溯管理過程中，要注重保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密、個人隱私以及產(chǎn)品信息安全，防止信息泄露。（四）職責(zé)分工1.政府部門職責(zé)天津市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市追溯管理工作，制定追溯管理的政策措施、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展追溯體系建設(shè)與監(jiān)督檢查。天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的追溯管理工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。天津市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)食品、藥品等產(chǎn)品在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的追溯管理相關(guān)工作，配合市場監(jiān)督管理部門開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好追溯管理的相關(guān)工作。2.企業(yè)職責(zé)各類企業(yè)作為追溯管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全本企業(yè)的追溯管理制度，配備必要的設(shè)施設(shè)備和人員，負(fù)責(zé)產(chǎn)品追溯信息的采集、記錄、存儲、傳輸和維護(hù)，確保追溯信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可追溯。企業(yè)應(yīng)積極配合政府部門開展的追溯管理工作，按照要求提供相關(guān)追溯資料和數(shù)據(jù)。3.行業(yè)組織職責(zé)天津市各相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府部門開展追溯管理宣傳培訓(xùn)、技術(shù)交流等工作，引導(dǎo)會員企業(yè)加強(qiáng)追溯管理，推動行業(yè)追溯體系建設(shè)。二、追溯體系建設(shè)（一）追溯信息采集1.采集內(nèi)容產(chǎn)品基本信息：包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、批次、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。原材料信息：原材料供應(yīng)商名稱、地址、采購日期、原材料批次等。生產(chǎn)加工信息：生產(chǎn)加工過程中的工藝參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行記錄、操作人員信息等。流通銷售信息：銷售渠道、銷售日期、銷售對象等。其他相關(guān)信息：如產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報(bào)告、認(rèn)證證書等。2.采集方式企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，采用信息化手段（如追溯管理系統(tǒng)、電子標(biāo)簽、條碼技術(shù)等）或紙質(zhì)記錄等方式進(jìn)行追溯信息采集。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)追溯信息的自動采集與上傳。對于原材料采購，企業(yè)應(yīng)要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品追溯信息，并建立相應(yīng)的供應(yīng)商檔案，確保原材料信息可追溯。（二）追溯信息存儲1.存儲要求企業(yè)應(yīng)建立安全可靠的追溯信息存儲系統(tǒng)，確保追溯信息的長期保存。存儲介質(zhì)應(yīng)具備防篡改、防丟失、防損壞等功能。追溯信息應(yīng)按照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)和編碼規(guī)則進(jìn)行存儲，便于查詢與檢索。2.存儲期限食品、藥品等重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品的追溯信息存儲期限應(yīng)符合國家和本市相關(guān)規(guī)定，一般不少于產(chǎn)品保質(zhì)期屆滿后一年；其他產(chǎn)品的追溯信息存儲期限由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行確定，但不得少于兩年。（三）追溯信息傳輸與共享1.傳輸方式企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求，定期將追溯信息傳輸至政府部門指定的追溯平臺或相關(guān)數(shù)據(jù)庫。傳輸方式可采用網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)接口對接等方式，確保信息傳輸?shù)募皶r性和準(zhǔn)確性。鼓勵企業(yè)之間通過追溯平臺實(shí)現(xiàn)追溯信息的共享與交換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)同追溯。2.共享機(jī)制政府部門應(yīng)建立健全追溯信息共享機(jī)制，明確信息共享的范圍、方式、流程和安全保障措施。在保障信息安全和企業(yè)合法權(quán)益的前提下，實(shí)現(xiàn)部門之間、企業(yè)之間追溯信息的互聯(lián)互通和共享應(yīng)用。對于涉及公共安全、突發(fā)事件應(yīng)急處置等特殊情況，政府部門可依法依規(guī)調(diào)用企業(yè)的追溯信息，企業(yè)應(yīng)積極配合提供相關(guān)信息。三、追溯管理措施（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容市場監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門應(yīng)定期對企業(yè)的追溯管理制度建立與執(zhí)行情況、追溯信息采集與存儲情況、追溯體系運(yùn)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查企業(yè)是否按照規(guī)定的追溯流程和要求進(jìn)行操作，追溯信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，追溯體系是否正常運(yùn)行等。2.檢查方式監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)比對等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)出示有效執(zhí)法證件，企業(yè)應(yīng)積極配合檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）產(chǎn)品召回管理1.召回情形企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問題或其他不符合規(guī)定情形時，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售，實(shí)施召回。召回情形包括但不限于產(chǎn)品存在缺陷、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、藥品存在質(zhì)量問題等。2.召回程序企業(yè)應(yīng)制定產(chǎn)品召回計(jì)劃，明確召回的產(chǎn)品范圍、召回方式、召回時間等，并及時向市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。企業(yè)應(yīng)通過多種渠道發(fā)布召回公告，通知相關(guān)消費(fèi)者停止使用該產(chǎn)品，并按照規(guī)定的方式進(jìn)行產(chǎn)品召回。召回的產(chǎn)品應(yīng)妥善處置，防止再次流入市場。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)對企業(yè)的召回情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保召回工作落實(shí)到位。（三）應(yīng)急處置管理1.應(yīng)急預(yù)案制定企業(yè)應(yīng)制定追溯管理應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生突發(fā)事件（如食品安全事故、藥品不良反應(yīng)事件等）時的應(yīng)急處置措施和流程。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、追溯信息查詢與提供、產(chǎn)品召回與處置等內(nèi)容。2.應(yīng)急處置措施在突發(fā)事件發(fā)生時，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定及時向政府部門報(bào)告相關(guān)情況，并配合政府部門開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)應(yīng)迅速查詢追溯信息，確定問題產(chǎn)品的流向和范圍，協(xié)助政府部門進(jìn)行調(diào)查和處置，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，減少危害后果。四、追溯信息安全管理（一）安全管理制度1.企業(yè)應(yīng)建立健全追溯信息安全管理制度，明確信息安全管理職責(zé)、信息訪問權(quán)限、信息存儲與傳輸安全、信息備份與恢復(fù)等方面的要求。2.設(shè)立專門的信息安全管理崗位，配備專業(yè)的信息安全管理人員，負(fù)責(zé)追溯信息安全管理工作。（二）安全技術(shù)措施1.企業(yè)應(yīng)采取必要的安全技術(shù)措施，保障追溯信息的安全。如采用防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、加密技術(shù)等，防止信息被非法獲取、篡改或泄露。2.定期對追溯信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全隱患。（三）人員安全培訓(xùn)1.加強(qiáng)對企業(yè)員工的信息安全培訓(xùn)，提高員工的信息安全意識和操作技能，防止因員工誤操作或違規(guī)行為導(dǎo)致信息安全事故。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括信息安全法律法規(guī)、追溯信息安全管理制度、信息安全操作規(guī)范等。五、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未建立追溯管理制度或追溯體系運(yùn)行不符合要求的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以下罰款。2.企業(yè)提供虛假追溯信息的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。3.企業(yè)未按照規(guī)定實(shí)施產(chǎn)品召回的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處應(yīng)召回產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下