2024年專項(xiàng)防洪應(yīng)急預(yù)案

專項(xiàng)防洪應(yīng)急預(yù)案1

1、總則。

（1）編制目的.

為提高小浪底水利樞紐和西葭院工程在雷電、大風(fēng)、暴雨、暴雪、長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)降雨、極寒等

極端天氣下防洪、防凌處置實(shí)力，加強(qiáng)極端天氣預(yù)警，做好應(yīng)對(duì)極端天氣的各項(xiàng)預(yù)控措施，有效

限制和最大限度地削減事務(wù)造成的損失，保障小浪底水利樞紐（含西霞院工程）運(yùn)行的平安，結(jié)

合小浪底水利樞紐實(shí)際條件，編制本預(yù)案。

（2）編制依據(jù)。

①《防洪預(yù)案編制要點(diǎn)》。

②《黃河防洪預(yù)案編制提要》。

③《黃河中下游近期洪水調(diào)度方案》。

④《小浪底建管局防汛工作管理方法》。

⑤《小浪底水利樞紐及西霞院工程防汛預(yù)案》。

⑥《河南電網(wǎng)應(yīng)對(duì)冬季惡劣天氣預(yù)警預(yù)控預(yù)案》。

⑦《中華人民共和國(guó)突發(fā)事務(wù)應(yīng)對(duì)法》。

（3）適用范圍。

本預(yù)案適用于小浪底水利樞紐建設(shè)管理局水力發(fā)電廠（以下簡(jiǎn)稱“水力發(fā)電廠"）管理的小

浪底水利樞紐大壩和西霞院工程在雷電、大風(fēng)、暴雨、暴雪、長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)降雨、極寒等極端惡劣

天氣狀況下的應(yīng)急處理。

2、應(yīng)急處置基本原則，

遵循"平安第一，預(yù)防為土，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防衛(wèi)和救援相結(jié)合的原則。在應(yīng)急處

理中必需嚴(yán)格根據(jù)"保人身、保樞紐、保電網(wǎng)、保設(shè)備"的原則進(jìn)行。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、

加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度的削減突發(fā)事務(wù)造成的損矢。

3、事務(wù)類型和危害程度分析。

依據(jù)水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，可能發(fā)生的突發(fā)事故如下：

(1)雷電對(duì)樞紐監(jiān)測(cè)設(shè)備的損壞。

(2)大風(fēng)對(duì)主要擋水建筑物的淘刷、損壞。

(3)暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位快速抬升。

(4)長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異樣滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

(5)暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。

(6)極寒造成庫面結(jié)冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。

(7)由其它極端天氣條件引發(fā)的突發(fā)事故。

上述突發(fā)事故，可能產(chǎn)生從一般事故到特殊重大事故，其危害性不容忽視。參考國(guó)內(nèi)外類似

工程突發(fā)事故統(tǒng)計(jì)，依照水庫大壩平安管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，本版本預(yù)案主要選擇發(fā)生可能性

相對(duì)較大的突發(fā)事務(wù)(1)~(6)作為應(yīng)急處置的主要目標(biāo)。

4、事務(wù)分級(jí)。

1、極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故I級(jí)分級(jí)。

(1)暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位快速抬升。

(2)極寒造成庫面結(jié)冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉.

(3)長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異樣滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

2、極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故H級(jí)分級(jí)。

(1)雷電對(duì)樞紐監(jiān)測(cè)設(shè)備的損壞。

(2)大風(fēng)對(duì)主要擋水建筑物的淘刷、損壞。

(3)暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。

5、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

(1)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：______________________

副組長(zhǎng):O

(2)應(yīng)急指揮辦公室，

主任：?

副主任：______________________

(3)各專業(yè)應(yīng)急小組，

組長(zhǎng)：______________________

副組長(zhǎng)：______________________

(4)后勤保障組。

組長(zhǎng)：。

副組長(zhǎng)：,

(5)應(yīng)急救援隊(duì)。

①運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊(duì)：

隊(duì)長(zhǎng)：______________________

副隊(duì)長(zhǎng)：.

②發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊(duì)：

隊(duì)長(zhǎng)：。

副隊(duì)長(zhǎng)：，

③水工分廠應(yīng)急救援隊(duì)：

隊(duì)長(zhǎng)：______________________

副隊(duì)長(zhǎng)：______________________

④水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊(duì)：

隊(duì)長(zhǎng)：______________________

副隊(duì)長(zhǎng)：°

⑤現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)：

消防隊(duì):119。

綜合服務(wù)中心職工衛(wèi)生室：

2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

(1)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

①組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)水力發(fā)電廠對(duì)外停電及廠用電全停事故的應(yīng)急救援和處理，與外單位

應(yīng)急反應(yīng)部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，調(diào)動(dòng)廠內(nèi)各種應(yīng)急救援資源，最大限度地削減事故危害和損失,

保證相關(guān)人員的平安。

②副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)幫助組長(zhǎng)組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，向組長(zhǎng)提出應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議。在組長(zhǎng)

的指揮下分別指揮管轄部門按職責(zé)開展應(yīng)急救援行動(dòng)，剛好向組長(zhǎng)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援狀況。

(2)應(yīng)急指揮辦公室職責(zé)。

應(yīng)急指揮辦公室執(zhí)行應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的確定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水力發(fā)電廠突

發(fā)平安事務(wù)應(yīng)對(duì)工作，組織編制和修訂電廠應(yīng)急救援預(yù)案，督促檢查預(yù)案演練工作，應(yīng)急預(yù)案啟

動(dòng)后為應(yīng)急救援指揮部供應(yīng)信息、預(yù)案、建議和指揮場(chǎng)所等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)平安事務(wù)的

宣揚(yáng)教化和培訓(xùn)工作。

(3)各專業(yè)應(yīng)急小組職責(zé)。

各專業(yè)應(yīng)急小組在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。各專業(yè)

應(yīng)急小組對(duì)各個(gè)應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，各成員根據(jù)管轄責(zé)任負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急救援工作，實(shí)行

措施盡量將傷亡減小到最低^度，剛好向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援狀況。

(4)后勤保障組職責(zé)，

負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援的交通、后勤、警戒、現(xiàn)場(chǎng)疏散及善后處理工作，組織應(yīng)急救援所需物資、

材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救援人員，做好受傷人員搶救及護(hù)理工作。

(5)應(yīng)急救援隊(duì)職責(zé)，

在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下各應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)本部門所轄范圍內(nèi)應(yīng)急救援和事故處

理現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)召集各參加搶險(xiǎn)救援部門的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人探討現(xiàn)場(chǎng)救援方案制定詳細(xì)救援措

施，明確職責(zé)分工，指揮實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。對(duì)各個(gè)應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)行措施盡量

將事故損失減小到最低程度,剛好向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援狀況。

副隊(duì)長(zhǎng)在隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下幫助隊(duì)長(zhǎng)工作。當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)不在時(shí)，行使隊(duì)長(zhǎng)的權(quán)利與義務(wù)。

6、預(yù)防與預(yù)警。

(1)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

①風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門為水工分廠。

②風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象是在極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故的平安管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，

收集各種事故征兆，對(duì)事故征兆進(jìn)彳方丁正活動(dòng)，防止該現(xiàn)象的擴(kuò)展擴(kuò)散，漸漸使其復(fù)原到正確狀

態(tài)，并建立相應(yīng)信息檔案。其預(yù)防措施如下：

a、根據(jù)上級(jí)應(yīng)急救援指揮部和主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)的原則，切

實(shí)做好事故預(yù)防、事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)和復(fù)原重建等工作。、

b、在極端天氣條件下，值班人員應(yīng)緊密跟蹤天氣改變趨勢(shì)，維護(hù)人員做好損壞設(shè)備的緊急

搶修。

C、每年5月底前完成大壩平安監(jiān)測(cè)、閘門啟閉設(shè)施的維護(hù)工作，每年12月底前完成大壩

平安監(jiān)測(cè)設(shè)施和閘門啟閉設(shè)施的汛后檢查工作保證設(shè)備、設(shè)施完好牢靠。根據(jù)《小浪底水利樞

紐觀測(cè)規(guī)范》要求實(shí)施大壩平安觀測(cè)；根據(jù)《小浪底水利樞紐水工建筑物巡察檢查制度》支配各

部位日常檢查，保證檢查、監(jiān)測(cè)記錄的完整性、連續(xù)性，并依據(jù)檢查結(jié)果，根據(jù)局突發(fā)事故總體

應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)警規(guī)定要求，剛好進(jìn)行預(yù)警發(fā)布。

d、在高水位、庫水位快速升降、暴雨、長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)降雨等各種特別工況下對(duì)大壩進(jìn)行加密

觀測(cè)和巡察檢查。各種特別工況下外部變形觀測(cè)須要加密觀測(cè)的部位包括大壩中段、進(jìn)水塔、廠

房的重點(diǎn)斷面；內(nèi)部變形觀測(cè)須要加密觀測(cè)的部位和儀器包括大壩、左岸山體部位的滲壓計(jì)、量

水堰，進(jìn)出口邊坡變形、廠房巖壁梁應(yīng)力；人工巡察檢查須要加強(qiáng)的主要部位包括大壩、進(jìn)水塔、

排水灌漿洞、廠房。除上述重點(diǎn)部位外，還應(yīng)對(duì)發(fā)覺異樣的儀器及相近區(qū)域的成活儀器進(jìn)行加密

觀測(cè)，對(duì)人工巡察檢查發(fā)覺異樣區(qū)域的全部成活儀器進(jìn)行加密觀測(cè)。

e、檢查水工建筑物的覆雪、覆冰狀況，剛好清除覆雪、凌冰。

f、做好極端天氣下突發(fā)事故搶險(xiǎn)物資材料打算，建立高效的物資保障和調(diào)配體系。

③風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序：獲得的信息人干脆報(bào)告該室主任，室主任按匯報(bào)程序通

知本預(yù)案相關(guān)人員。

(1)預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)

①極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故影響樞紐運(yùn)行，旦在短時(shí)間內(nèi)無法解除時(shí)，將進(jìn)行I級(jí)預(yù)

警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監(jiān)視工作,依據(jù)搶險(xiǎn)及事故狀況做好人員撤離、疏散打算

工作，并匯報(bào)局應(yīng)急救援辦公室和應(yīng)急指揮部。

②極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故影響樞紐運(yùn)行將進(jìn)行口級(jí)預(yù)警。馬上通知樞紐調(diào)度中心，

嚴(yán)格執(zhí)行樞紐調(diào)度運(yùn)用措施，同時(shí)向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由電廠應(yīng)急

指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布吩咐啟動(dòng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，并通知工程公司進(jìn)行搶險(xiǎn)，各應(yīng)急救援隊(duì)各就

各位，組織事故的應(yīng)急處理，在較短的時(shí)間內(nèi)解除故障。

③預(yù)警結(jié)束。

水力發(fā)電廠應(yīng)急寺旨揮領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r，確認(rèn)無引發(fā)極端天氣下防洪、防凌突發(fā)

事故的可能性時(shí)，確定預(yù)警狀態(tài)的解除。并將預(yù)警解除信息通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式通知各

應(yīng)急處置組。

7、信息報(bào)告。

(1)水力發(fā)電廠24小時(shí)應(yīng)急值班電話：

(2)發(fā)生大壩突發(fā)事故時(shí)，按以下程序報(bào)告：事故發(fā)覺人一室主任(值長(zhǎng))一分廠(部門)

負(fù)責(zé)人一廠應(yīng)急指揮辦公室一應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組一局應(yīng)急救援辦公室。

(3)由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向上級(jí)主管單位匯報(bào)。

(4)報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，事務(wù)發(fā)生的

時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)狀況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失狀況的初步估計(jì)；事故緣由的初

步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)實(shí)行的措施、效果及下一步工作方案；其他須要報(bào)告的事項(xiàng)。

8、應(yīng)急響應(yīng)。

(1)響應(yīng)分級(jí)。

①出現(xiàn)以下狀況，則為極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故I級(jí)分級(jí)

a、暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位快速抬升.

b、極寒造成庫面結(jié)冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。

c、長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異樣滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

(2)出現(xiàn)以下狀況，則為極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故II級(jí)分級(jí)。

①雷電對(duì)樞紐監(jiān)測(cè)設(shè)備的損壞。

②大風(fēng)對(duì)主要擋水建筑物的淘刷、損壞。

③暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。

(2)響應(yīng)程序。

①可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列狀況之一時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。

a、雷電對(duì)樞紐監(jiān)測(cè)設(shè)備的損壞。

b、大風(fēng)對(duì)主要擋水建筑物的淘刷、損壞。

c、暴雨造成庫岸滑坡、泥石流、庫水位快速抬升。

d、長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)降雨造成壩基出現(xiàn)異樣滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

e、暴雪造成道路堵塞，交通癱瘓。

f、極寒造成庫面結(jié)冰，水工建筑物凍融破壞，閘門無法正常啟閉。

g、由其它極端天氣條件引發(fā)的突發(fā)事故。

②假如極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故為I級(jí)，該預(yù)案由局安委會(huì)組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)；假如極

端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故為H級(jí)，該預(yù)案由電廠應(yīng)急才旨揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)。

③各崗位人員根據(jù)本予頁案進(jìn)行處理。

④各應(yīng)急小組人員在接到事故報(bào)告后盡快到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。事故應(yīng)急救援程序見

附件3。

(3)應(yīng)急處置。

①先期處置.

當(dāng)發(fā)覺在極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)快速查清事故突發(fā)緣由及

人員傷亡狀況，快速向廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)狀況，要對(duì)全廠停電事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，依

據(jù)須要和可能組織職工開展自救互救。

②應(yīng)急處置。

a、假如極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故為I級(jí)分級(jí)，要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及

監(jiān)視工作，依據(jù)搶險(xiǎn)及事故狀況做好人員撤離、疏散等打算工作，竭力限制事故擴(kuò)大化，并報(bào)局

應(yīng)急救援辦公室和應(yīng)急指揮部。

b、假如極端天氣下防洪、防凌突發(fā)事故為口級(jí)分級(jí)，要馬上向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急

指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布吩咐啟動(dòng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，并組織大壩修

理維護(hù)人員進(jìn)行搶險(xiǎn),盡快復(fù)原樞紐正常運(yùn)用。

(4)應(yīng)急結(jié)束。

滿意下列條件時(shí)由總指揮下達(dá)應(yīng)急救援終止吩咐。

①應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后,引起事故的危急源得到有效限制；

②現(xiàn)場(chǎng)全部人員撤離現(xiàn)場(chǎng)；

③不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的煙素；

④水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必需終止時(shí)。

應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)愛護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證，著手進(jìn)行事故的調(diào)查工作，經(jīng)事故調(diào)查

組批準(zhǔn)后方可投入運(yùn)行。

9、后期處理。

應(yīng)急救援工作實(shí)施過程中，對(duì)因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等緣由須要變更現(xiàn)場(chǎng)

的，應(yīng)做出標(biāo)記并做具體記錄，妥當(dāng)保存現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證。救援工作結(jié)束后，盡快復(fù)原觀測(cè)設(shè)施、

設(shè)備正常運(yùn)行復(fù)原現(xiàn)場(chǎng)工，乍秩序.對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、

形成文件，為進(jìn)一步處理人身傷亡事故的工作供應(yīng)資料。在上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，水力發(fā)電

廠對(duì)極端天氣下的防洪、防凌突發(fā)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、閱歷教訓(xùn)和復(fù)原重建等問題

進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，對(duì)事故過程中的功過人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥當(dāng)處理好在事故中傷亡人員的善后工作,

盡快組織復(fù)原各項(xiàng)工作平安運(yùn)行。

10、應(yīng)急保障。

(1)應(yīng)急救援資源。

相關(guān)應(yīng)急救援資源由水工分廠生產(chǎn)人員依據(jù)極現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行配備;所配備物品由后勤保障組

負(fù)責(zé)供應(yīng)。

(2)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援。

①假如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人身損害事故，應(yīng)馬上根據(jù)《電業(yè)平安工作規(guī)程》上附錄七規(guī)定的緊急救援

法進(jìn)行急救，同時(shí)通知局服務(wù)中心醫(yī)療室趕赴指定位置。

②現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援過程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則。

③落水淹溺狀況發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)?wèi)?yīng)馬上在現(xiàn)場(chǎng)組織互救，不能因等待而貽誤搶救時(shí)機(jī)。

互救時(shí)要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓，不能輕易放棄?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員必需進(jìn)行全面

處理。

④現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)視實(shí)際須要派醫(yī)護(hù)人員將傷病員向洛陽、鄭州的省、市級(jí)醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院護(hù)送。

(3)緊急平安疏散。

當(dāng)上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)確認(rèn)水工建筑物可能出險(xiǎn)并須要進(jìn)行緊急疏散時(shí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根

據(jù)上級(jí)指令支配專人利用各種通訊手段通知相關(guān)人員平安有序轉(zhuǎn)移。

11、培訓(xùn)與演練。

(1)培訓(xùn)時(shí)間。

應(yīng)急救援人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)，新入廠人員要根據(jù)二作要求剛好培訓(xùn).

(2)培訓(xùn)內(nèi)容。

應(yīng)急救援預(yù)案的組成和學(xué)問，應(yīng)急救援人員的崗位職責(zé)，應(yīng)急救援組織中本人所擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)

及各類事故救援技術(shù)，包括：

①防汛物資的運(yùn)用；

②個(gè)人的防護(hù)措施；

③危急源的辯識(shí)；

④事故報(bào)警；

⑤緊急狀況下人員的平安疏散；

⑥各種搶救的基本技能；

⑦熟識(shí)現(xiàn)場(chǎng)疏散線路；

⑧應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

通過培訓(xùn)使應(yīng)急救援人員明確"做什么"、"怎么做"、"誰來做"及相關(guān)法規(guī)所列出的

事故危急和應(yīng)急責(zé)任。

(3)演練。

應(yīng)急處置預(yù)案確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，依據(jù)本專項(xiàng)預(yù)案的實(shí)際狀況及季節(jié)特點(diǎn)，水力發(fā)電

廠相關(guān)人員每年組織演練一次。

通過演習(xí)達(dá)到下列目的：

①驗(yàn)證應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和符合實(shí)際狀況的程度；

②提高救援隊(duì)伍實(shí)際救援實(shí)力，測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性；

③檢驗(yàn)現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；

④提高與現(xiàn)場(chǎng)外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)實(shí)力；

⑤通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和安排中的缺陷和K足.

12、附則。

(1)本預(yù)案由小浪底建管局水力發(fā)電廠負(fù)責(zé)制定和說明。

(2)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

13、附件。

(1)應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式。

(2)相關(guān)支持文件。

①《小浪底水利樞紐防汛預(yù)案》。

②《小浪底水利樞紐觀測(cè)規(guī)范》。

③《水力發(fā)電廠泄洪系統(tǒng)應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案》。

④《滑坡體監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》。

⑤《河南電網(wǎng)應(yīng)對(duì)冬季惡劣天氣預(yù)警預(yù)控預(yù)案》。

專項(xiàng)防洪應(yīng)急預(yù)案2

1總則

1.1編制目的

以保證人身、設(shè)備平安為核心，以防衛(wèi)與救援相結(jié)合的原則，剛好、有效而快速地處理因暴

雨造成內(nèi)澇、外澇、潰壩等事故，避開或降低因上述緣由造成重大設(shè)備事故的發(fā)生。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫大壩平安管理?xiàng)l例》(1991年國(guó)務(wù)院第77號(hào)令)

等法律;去規(guī)，制定本應(yīng)急予頁案。

2應(yīng)急處置基本原則

3.1根據(jù)原國(guó)家《防汛檢查大綱》要求，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，特殊加強(qiáng)對(duì)大壩、重要水工設(shè)施的

日常維護(hù)和檢查，剛好發(fā)覺和消退平安隱患.當(dāng)工地發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，在業(yè)主和本項(xiàng)目指揮部的共同

指揮下，馬上啟動(dòng)本預(yù)案。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1局部暴雨事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：項(xiàng)目部經(jīng)理

副組長(zhǎng)：技術(shù)負(fù)責(zé)人。

成員：工程部、安環(huán)部、綜合部、物資部、財(cái)務(wù)部、各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。

3.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1）負(fù)責(zé)局部暴雨應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和組織實(shí)施。

2）在局部暴雨發(fā)生后，出現(xiàn)II級(jí)狀態(tài)以上時(shí)，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力氣進(jìn)行搶險(xiǎn)、救災(zāi)，若已經(jīng)造成機(jī)

組停運(yùn)，應(yīng)快速復(fù)原機(jī)組的并網(wǎng)運(yùn)行。

3）負(fù)責(zé)向上級(jí)公司報(bào)告本地區(qū)局部暴雨?duì)顩r和事故處理進(jìn)展?fàn)顩r。

4）依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好事務(wù)上報(bào)與調(diào)查處理工作。

5）危機(jī)狀態(tài)消退后，宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。

3.3各部門職責(zé)

3.3.1工程部職責(zé)

1）參加預(yù)案的審核和編制；

2）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作與應(yīng)急救援技術(shù)方案和搶險(xiǎn)物資資金的落實(shí)。供應(yīng)必要的

技術(shù)支持。

3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作總結(jié)

3.3.2物資管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資（如潛水泵、編織袋和砂石等）的打算工作,并保證

預(yù)案啟動(dòng)后，快速將搶險(xiǎn)物資運(yùn)至事故現(xiàn)場(chǎng)。

33.3綜合事務(wù)部職責(zé)

1）依據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的授權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布。

2）組織做好后勤保障工作；

3）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療救治。

3.3.4安環(huán)部門職責(zé)

1）負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編寫與適時(shí)修訂工作；

2）參加搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)平安隔離措施的審查，督促各級(jí)人員、各部門在事故時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作并

督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；

3）按規(guī)定參加或組織事故調(diào)查及事故信息報(bào)送工作

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危急源監(jiān)控

按2.2條狀況進(jìn)行監(jiān)控。定期檢查排水、疏水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施，確保河道系統(tǒng)暢通。

4.2預(yù)防措施

1）剛好發(fā)布天氣預(yù)警信息；

2）在發(fā)生暴雨期間，支配人員24小時(shí)值班，對(duì)排水疏水系統(tǒng)和各泵坑的巡察檢查，剛好

疏通排水溝道、管道和泵坑積水,確保系統(tǒng)排水暢通；

3）根據(jù)《設(shè)備定期輪換與試驗(yàn)制度》規(guī)范，對(duì)暴雨并防攵泵、排污泵進(jìn)行定期試驗(yàn)，剛好發(fā)

覺和消退設(shè)備缺陷；

4）若遇特大暴雨而排水不暢時(shí)，可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑臨時(shí)擋水設(shè)施。

4.3.預(yù)警

4.3.1依據(jù)危害程度，將局部暴雨事務(wù)預(yù)警分為I、口、m三個(gè)級(jí)別，分別代表重大、較大、

一般：

1）一般（m級(jí)）：6小時(shí)降雨量將達(dá)50亳米以上，由于河道狹窄，而導(dǎo)致洪水暴漲.

2）較大（n級(jí)）：3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，莊于河道狹窄，而導(dǎo)致洪水急劇上升。

3）重大（I級(jí)）：3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)到100亳米以上且降雨量可

能持續(xù)?？赡芤l(fā)山洪爆發(fā)、水庫或灰場(chǎng)垮壩.

5信息報(bào)告

5.1信號(hào)規(guī)定：

1）發(fā)生局部暴雨事務(wù)，企業(yè)報(bào)警信號(hào)主要采納現(xiàn)場(chǎng)事故音響、對(duì)講機(jī)和電話報(bào)警。

2）各職能部門負(fù)責(zé)人同時(shí)應(yīng)根據(jù)華能集團(tuán)、海南分公司及地方主管部門相關(guān)規(guī)定做好信息

上報(bào)工作。

6應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級(jí)與響應(yīng)程序

依據(jù)第2.2、5.3條，根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，局部暴雨事務(wù)對(duì)應(yīng)分為I、口、ID三個(gè)應(yīng)急響

應(yīng)等級(jí)：

I）m級(jí)由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人指揮處置；

2）II級(jí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，事發(fā)部門負(fù)責(zé)人幫助；

3）I級(jí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。

4）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門負(fù)責(zé)人依據(jù)4.3條所列職責(zé)分工擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)處置工

作。

6.2處置措施

1）發(fā)生III級(jí)狀態(tài)時(shí)，工程部應(yīng)支配值班人員對(duì)排水設(shè)施、疏水設(shè)施、泄洪設(shè)施進(jìn)行檢查，

如發(fā)覺排水、疏水系統(tǒng)不暢通,應(yīng)馬上修復(fù)并做好事故預(yù)想。

2）發(fā)生n級(jí)狀態(tài)時(shí)，工程部應(yīng)針對(duì)惡劣天氣可能對(duì)施工構(gòu)成重大威逼的狀況，督促各崗位

做好事故預(yù)想.如施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)嚴(yán)竣后果，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組必需馬上啟動(dòng)相應(yīng)

的.應(yīng)急預(yù)案。

3）發(fā)生I級(jí)狀態(tài)時(shí)，工程部應(yīng)針對(duì)惡劣天氣可能對(duì)施工構(gòu)成重大威逼的狀況，做好事故預(yù)

想。如施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)嚴(yán)峻后果應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組必需馬上啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

7后期處置

7.1依據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)局面限制，危急隱患消退，經(jīng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，應(yīng)急處置結(jié)束吩咐

由Ln、ni級(jí)應(yīng)急響應(yīng)負(fù)責(zé)人發(fā)布。

7.2在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，馬上進(jìn)入設(shè)備修復(fù)或復(fù)原啟動(dòng)程序，同時(shí)依據(jù)設(shè)備損害的狀

況，組織做好設(shè)備的檢修選購工作。

7.3領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和人員對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估中暴露出來的不足，組

織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

7.4按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，完成道路交通事務(wù)（發(fā)生緣由、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞、

經(jīng)濟(jì)損失、整改內(nèi)容等狀況）調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。

8培訓(xùn)與演練

8.1將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入企業(yè)年度培訓(xùn)安排，"根據(jù)統(tǒng)一安排、適時(shí)支配、分類實(shí)施、分級(jí)

負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求"原則，實(shí)行定期和不定期相結(jié)合的形式，組織進(jìn)行相關(guān)學(xué)問和技能

培訓(xùn)。

8.2依據(jù)基建生產(chǎn)實(shí)際，制訂企業(yè)預(yù)案演練安排，舉辦局部暴雨事故應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、完善

和強(qiáng)化應(yīng)急打算和應(yīng)急響應(yīng)實(shí)力。

9附則

9.1本預(yù)案檢查評(píng)估由企業(yè)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，應(yīng)急管理工作實(shí)行以責(zé)論處的原則，

并依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。

9.2本預(yù)案由安環(huán)部負(fù)責(zé)組織制訂并適時(shí)修改、更新；修訂最長(zhǎng)時(shí)間不大于3年.

9.3本預(yù)案文字說明與上報(bào)上級(jí)主管部門備案工作由安環(huán)部門負(fù)責(zé)。

專項(xiàng)防洪應(yīng)急預(yù)案3

1、總則

1.1編制目的

煤礦防洪是煤礦雨季三防工作的重要組成部分。為貫徹"平安第一、以防為主、綜合治理、

常備不懈”的方針，做到早預(yù)防、早打算、早落實(shí)，防患于未然。有效防衛(wèi)煤礦洪水災(zāi)難，最大

限度地削減礦山人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，杜絕群死群傷事務(wù)的發(fā)生，制定本預(yù)案。

編制原則：

根據(jù)平安第一、全體動(dòng)員、全力搶險(xiǎn)、削減損失的方針，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、礦部主

導(dǎo)、部門管理、專業(yè)處置與全員動(dòng)員相結(jié)合的原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益聽從全局利益的原

則，實(shí)行在礦安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)行政一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

13編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山平安法》、《中華人民共和國(guó)

防洪法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)

案》、《煤礦平安規(guī)程》等法律法規(guī)和文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦防洪工作實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于礦區(qū)范圍內(nèi)防洪應(yīng)急工作。

2、概況

梵王寺井田位于寧武煤田北端，朔南礦區(qū)西南部。隸屬山西省朔州市朔城區(qū)管轄，井田內(nèi)交

通較為便利，地形較為平坦。

井田東西寬約,南北長(zhǎng)約,井田面積為形態(tài)類似為梯形。生產(chǎn)

8.5km9.3km64.13km2o

實(shí)力為600萬噸/年.

2.1礦區(qū)地形地貌

井田內(nèi)地形平坦開闊，為厚層新生界沉積物所掩蓋，地勢(shì)西南部高，東北部低；海拔一般在

1150-1250m之間，最高點(diǎn)位于本井田西北部，海拔1400m,最低點(diǎn)位于東北部的恢河河谷旁

邊，海拔1136m,最大相對(duì)高差264m。

2.2礦區(qū)水文與氣象

井田內(nèi)僅有恢河一條常年性河流，位于東部北同蒲鐵路旁邊，發(fā)源于寧武縣，從陽方口自南

向北流入本井田，屬海河流域桑干河水系，一般流量136-14.5m/s,最大洪峰出現(xiàn)在7、8兩

月，最大流量為1140m/Sc其他地表水體不發(fā)育。

井田內(nèi)屬典型的大陸性氣候，干燥寒冷，氣溫低，年溫差和日溫差均較大。年平均溫度

4.8℃-8.6℃,最高溫度38.2℃,最低溫度-32.4℃。年降雨量273.9-686.9mm，平均461.8mm,

主要集中在6、7、8三個(gè)月,可占全年降水量的70%左右。全年降雪量20.21-63.2cm,最大

積雪厚度為47cm。年蒸發(fā)量20xx.9-2516.7mm,一般2351mm,約為年降水量的4-5倍。

3、事故類型和危害程度分析

3.1山洪暴發(fā)

降雨集中及發(fā)育的水系確定了洪水災(zāi)難的突發(fā)性。集中的降水，造成匯流時(shí)間短，能快速形

成具有強(qiáng)大沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致洪水災(zāi)難的突發(fā)性。

3.2地表水倒灌井下

由于持續(xù)大強(qiáng)度降雨，加上煤礦主、副、風(fēng)各井口排水不暢，導(dǎo)致地表水從井口倒灌井下,

造成煤礦井下設(shè)備被淹被毀。

4、組織指揮體系及職責(zé)

4.1應(yīng)急組織體系

4.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.2.1組織機(jī)構(gòu)

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：平安副總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、機(jī)電副總經(jīng)理、生活副總經(jīng)理

常務(wù)副總指揮：平安副總經(jīng)理

成員：各職能科室負(fù)責(zé)人

防洪辦公室：安監(jiān)部

辦公室主任：平安副總經(jīng)理

辦公室副主任：安監(jiān)部長(zhǎng)

綜合組：生產(chǎn)技術(shù)部、辦公室

調(diào)度組：調(diào)度室

搶險(xiǎn)救援組：保衛(wèi)部、安監(jiān)部

后勤保障組：財(cái)務(wù)部、后勤部、機(jī)電部、人力資源部

4.2.2職責(zé)

煤礦發(fā)生防洪事故時(shí)，應(yīng)參照綜合預(yù)案的的寺勖軍機(jī)構(gòu)，設(shè)置防洪指揮部，剛好有效地處理事

故。

煤礦防洪指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在煤礦安監(jiān)部，辦公室主任由平安總經(jīng)理兼任。

煤礦防洪指揮部的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)煤礦防洪與救災(zāi)工作；分析、推斷成

災(zāi)或多次成災(zāi)的緣由,制定煤礦防洪工作方案；部署、組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)受災(zāi)礦區(qū)進(jìn)行緊急

援救；做好煤礦防洪工作；處理其它有關(guān)煤礦防洪的重要二作。

辦公室的主要職責(zé)是：匯合、上報(bào)災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展?fàn)顩r；提出詳細(xì)的應(yīng)急處置與

救災(zāi)方案及措施建議；貫徹煤礦防洪指揮部的指示和協(xié)調(diào)成員單位之間的工作，并督促落實(shí)；組

織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)爛發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)難損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)各類文書資料的打算和

整理；擔(dān)當(dāng)煤礦防洪指揮部日常事務(wù)和交辦的其它工作。

綜合組的.主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)礦所屬區(qū)域防洪、氣象、水文等部門各種信息的收集、整理分

析，駕馭暴雨洪水預(yù)報(bào)、降水、煤礦井下險(xiǎn)情等信息，剛好為領(lǐng)導(dǎo)決策供應(yīng)依據(jù)。

調(diào)度組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)、車輛等。

搶險(xiǎn)救援組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)煤礦洪災(zāi)的搶險(xiǎn)救援，現(xiàn)場(chǎng)限制和愛護(hù)。

后勤保障組主要職責(zé)：由礦后勤、財(cái)務(wù)等部門牽頭，集團(tuán)公司所屬煤礦企業(yè)參加，主要負(fù)責(zé)

落實(shí)應(yīng)急救援的物資打算，煤礦洪災(zāi)善后處理等。

4.3應(yīng)急指揮程序

災(zāi)難發(fā)生要馬上通知總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師等有關(guān)人員T馬上向集團(tuán)公司等上級(jí)管理

部門匯報(bào)T成立搶救指揮部一偵察災(zāi)情T指揮部制訂救災(zāi)方案T進(jìn)行救災(zāi)工作,直至災(zāi)情消退,

復(fù)原正常生產(chǎn)生活。

1.馬上成立以總經(jīng)理為總指揮的搶救指揮部。

2.分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量及分布。

3.選定救援基地，指定前線指揮，布置平安崗哨并明確任務(wù)。

4.組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。

5.組織后備搶救力氣。

6.制訂事故處理方案。

7.實(shí)施救災(zāi)方案保證正常秩序。

8.收集整理事故調(diào)查報(bào)告，并進(jìn)行全面分析。

9.等待上級(jí)和政府的幫助

5、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

5.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

根據(jù)早發(fā)覺、早報(bào)告、早處置的原則，由礦生產(chǎn)技術(shù)部建立天氣信息來源與分析，礦防洪指

揮部進(jìn)行重大洪水災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等。煤礦防洪寺髀部依據(jù)相關(guān)資料進(jìn)行剛好監(jiān)測(cè)和報(bào)告。

5.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

聽從礦防洪指揮音的充一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)礦防洪辦的要求，剛好發(fā)布指示和預(yù)警行動(dòng)。預(yù)警行動(dòng)向

下發(fā)布由煤礦防洪指揮部辦公室電話通知礦各單位值班室，由各單位值班室負(fù)責(zé)人通知所屬單位

人員。

5.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

依據(jù)重大洪水發(fā)生的嚴(yán)峻性，分為一般(iv級(jí))、較重(m級(jí))、嚴(yán)峻(n級(jí))、特殊嚴(yán)峻

(I級(jí))四級(jí)預(yù)警，顏色依次為藍(lán)、黃、橙、紅。

當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入iv級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警：

(1)24小時(shí)降雨超過80毫米，低于100毫米；

(2)主要江河水系的干流水位超過警戒水位，但預(yù)報(bào)將不超過保證水位；

符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入in級(jí)(黃色)警戒：

(1)24小時(shí)小降雨量超過100毫米，低于120毫米，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過80亳米;

(2)主要是江河水系的干流水位超過警戒水位，且預(yù)報(bào)將超過保證水位；

符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入n級(jí)(橙色)警戒：

(1)24小時(shí)降雨量超過120毫米，低于150毫米，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過100毫米；

(2)主要江河水系的干流水位超過警戒水位；

(3)主要江河水系的干流水超過保證水位，并預(yù)報(bào)還有所上漲。

符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入I級(jí)(紅色)警戒：

(1)24小時(shí)降雨量超過150亳米，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過120毫米；

(2)主要江河水系的干流限制站水位超過歷史最高實(shí)測(cè)水位.

雨量信息由礦生產(chǎn)技術(shù)部確認(rèn)與發(fā)布。

6、應(yīng)急響應(yīng)

6.1分級(jí)響應(yīng)程序

6.1.1危急區(qū)與平安區(qū)的劃分

危急區(qū)是指受洪水災(zāi)炬威逼的區(qū)域，一旦發(fā)生洪水災(zāi)難各干脆造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、

設(shè)施的破壞。危急區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下；平安區(qū)是

指不受洪水的威逼，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可平安居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域。平安區(qū)是危急區(qū)人

員的避災(zāi)場(chǎng)所。平安區(qū)應(yīng)選在地勢(shì)較高，平坦或坡度平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低凹

地帶。

6.1.2緊急避災(zāi)的預(yù)警程序

如出現(xiàn)以下二種狀況之一，按煤礦一井下一地面的次序，必需在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)出緊急避災(zāi)信

號(hào)。第一，氣象指標(biāo)達(dá)到警戒數(shù)據(jù)，由礦生產(chǎn)技術(shù)部向礦防洪指揮部辦公室發(fā)出暴雨信息，再由

礦防洪指揮辦公室向礦防洪指揮部成員傳出。煤礦防洪指揮部接礦防洪指揮部辦公室通知后馬上

通知礦所屬各單位，再由礦所屬各單位通知各單位人員。其次，煤礦出現(xiàn)險(xiǎn)情。即地表水倒灌井

下，洪水即將漫井或礦區(qū)止體出現(xiàn)裂縫、滑坡，由煤礦防洪指揮部辦公室向防洪閭軍部成員發(fā)出

信號(hào)，詳細(xì)由煤礦責(zé)任人剛好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告。在特別狀況下，可由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人干脆發(fā)出緊急轉(zhuǎn)移

信號(hào)，同時(shí)向礦指揮部報(bào)告。

做好險(xiǎn)情處理，剛好撤出井下作業(yè)人員。

礦防洪指揮部馬上組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)一步分析探討暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，

分析礦受險(xiǎn)狀況，提出處置看法，部署抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)實(shí)行的緊急工程措施和重大險(xiǎn)情搶護(hù)的物資

器材的應(yīng)急措施。

礦防洪指揮部剛好召產(chǎn)緊急會(huì)議，分析洪水發(fā)展趨勢(shì)，將來天氣改變狀況，探討決策抗洪搶

險(xiǎn)中的重大問題及人力、物力、財(cái)力的實(shí)時(shí)調(diào)度。發(fā)布緊急通知，切實(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)工作，探討

貫徹上級(jí)部門關(guān)于抗洪搶險(xiǎn)的指示精神,剛好向集團(tuán)公司洪水災(zāi)難防衛(wèi)指揮部、通報(bào)狀況。煤礦

除留下必要的值守人員外，其余全部撤離至平安區(qū)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》相關(guān)規(guī)定，礦防洪指揮部可宣布全礦進(jìn)入緊急防汛期，動(dòng)員

各類社會(huì)力氣全力抗洪救災(zāi)。集團(tuán)公司防洪指揮部馬上派應(yīng)急工作組奔赴災(zāi)區(qū)。剛好召開專題協(xié)

商會(huì)，處理解決當(dāng)前抗洪救災(zāi)面臨的重大問題和困難。剛好向當(dāng)?shù)卣▓?bào)相關(guān)狀況，堅(jiān)決貫徹

上級(jí)各項(xiàng)指示和吩咐，最大限度削減人民生命財(cái)產(chǎn)損失。

在緊急防汛期間煤礦防洪指揮部有權(quán)在管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，

確定實(shí)行取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。

6.1.3信號(hào)發(fā)送手段和責(zé)任人

礦防洪指揮部與各隊(duì)用電話聯(lián)系，汛期礦隊(duì)兩級(jí)支配專人24小時(shí)值班。到緊急避險(xiǎn)區(qū)的信

號(hào)發(fā)送分為警報(bào)、手機(jī)、固定電3種。

6.1.4人員轉(zhuǎn)移路途

轉(zhuǎn)移路途本著就近、快速、平安的原則進(jìn)行支配。礦要確定適當(dāng)?shù)钠桨矃^(qū)用于緊急轉(zhuǎn)移。

6.1.5轉(zhuǎn)移安置的原則

第一，信號(hào)發(fā)送責(zé)任人和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必需最終離開警戒區(qū)；

其次，根據(jù)先特級(jí)警戒區(qū)，再一級(jí)警戒區(qū)的原則；

第三，先人員，后財(cái)產(chǎn)。

6.1.6轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律

第一，聽從吩咐，聽從指揮。

其次，堅(jiān)守崗位，勤政務(wù)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部成員及水雨量測(cè)報(bào)成員、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人、

信息發(fā)送人不得擅自離崗，玩忽職守者追究瀆職責(zé)任.

第三，雨情報(bào)告必需剛好，有險(xiǎn)速報(bào)，會(huì)議協(xié)商必需剛好，指揮必需堅(jiān)決。

第四，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)者必需追究其責(zé)任，對(duì)離陣者查辦，對(duì)怠誤戰(zhàn)機(jī)、釀成惡果者繩之以法。

第五，部門分工，各司其責(zé)，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。

第六，平安救災(zāi)，臨危不亂。

第七，防災(zāi)紀(jì)律鐵容置疑，如有違背，嚴(yán)懲不怠。

6.2通訊

通訊原則上采納固定電話,移動(dòng)通信為備用聯(lián)系方式。

6.3指揮與協(xié)調(diào)

現(xiàn)場(chǎng)指揮遵循屬地為主的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以應(yīng)急部門為主、各部門參加的應(yīng)急救援協(xié)

調(diào)機(jī)制。

6.4應(yīng)急人員的平安郵

應(yīng)急人員需配備救生衣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移被洪水轉(zhuǎn)困人員。

6.5應(yīng)急結(jié)束

重大洪水消退后，被平安轉(zhuǎn)移的職工回到各自居處，由礦防汛指揮部宣布解除重大洪水應(yīng)急

狀態(tài)。

7、宣揚(yáng)教化、培訓(xùn)和演練

7.1宣揚(yáng)教化

由礦防洪應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門制定應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事務(wù)的教化培訓(xùn)安排，編

制相關(guān)應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事務(wù)的材料。充分利用廣播、會(huì)議、學(xué)習(xí)等多種手段，開展防汛、避險(xiǎn)、自

救、互救等常識(shí)的宣揚(yáng)教化，增加職工群眾防汛意識(shí)及應(yīng)急基本學(xué)問和技能。

7.2培訓(xùn)和演練

面對(duì)礦全體人員開展防汛突發(fā)事務(wù)相關(guān)學(xué)問培訓(xùn)，增力隆體人員應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事務(wù)的學(xué)問和

實(shí)力。

礦防汛應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練。相關(guān)科室、部門組織

相應(yīng)的應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事務(wù)的專項(xiàng)演練，切實(shí)提高應(yīng)急救援實(shí)力。

專項(xiàng)防洪應(yīng)急預(yù)案4

一、防汛防洪原則

防汛責(zé)任重于泰山，為了防衛(wèi)可能發(fā)生的大洪水，堅(jiān)決貫徹"平安第一，常備不懈，以防為

主，全力搶險(xiǎn)”的方針，切實(shí)仔細(xì)地從人員、物質(zhì)、技術(shù)等方面做好防汛防汛、確保進(jìn)場(chǎng)道路的

暢通，現(xiàn)就防汛工作結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定本預(yù)案，望仔細(xì)貫徹實(shí)施。

二、工程基本狀況

本工程為中建唐山濱海大道第五標(biāo)段進(jìn)場(chǎng)路，全長(zhǎng)二一多公里，其中包含加固橋梁5座，

修建跨河臨時(shí)便道3條。臨時(shí)便道為埋設(shè)1.8米涵管，上面鋪筑山皮石修建而成。六月底已進(jìn)入

汛期，為確保進(jìn)場(chǎng)路臨時(shí)便道平安度過汛期，為保障濱海大道主干道施工順當(dāng)進(jìn)行,特制定此方

案。

三、防洪度汛措施

1、思想發(fā)動(dòng)

確保我項(xiàng)目防洪度汛的平安，干脆關(guān)系到項(xiàng)目的主體工程的順當(dāng)實(shí)施和沿線地方群眾的‘生

產(chǎn)、生活。項(xiàng)目部要求全體項(xiàng)目人員和所屬施工隊(duì)充分相識(shí)防洪度汛工作的嚴(yán)峻性、迫切在。通

過加大宣揚(yáng)和發(fā)動(dòng)力度，樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的思想意識(shí)，使全體人員有充分的思想意

識(shí)和打算，預(yù)防可能發(fā)生的不測(cè)。

2、健全組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制為確保工程平安度汛，項(xiàng)目部建立了完善的防汛組

織網(wǎng)絡(luò)，成立"防汛領(lǐng)導(dǎo)小組”（組成人員名單附后），層層落實(shí)崗位責(zé)任制，處在汛期實(shí)行

24小時(shí)防汛總值班制度，特殊是在限制運(yùn)行期要加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)路臨時(shí)便道的巡察和視察.

3、仔細(xì)做好汛前工程平安檢查工作

為確保項(xiàng)目工程平安度汛汛前對(duì)進(jìn)場(chǎng)道路特殊是1號(hào)、7號(hào)和8號(hào)橋臨時(shí)便道進(jìn)行檢查，

發(fā)覺問題，剛好處理，將平安隱患?xì)灉缭诿妊恐小?/p>

4、我部主要洪澇地段有以下三處:

(1),1號(hào)橋臨時(shí)便道、7號(hào)橋臨時(shí)便道和8號(hào)橋臨時(shí)便道，現(xiàn)在足以滿意河道排水需求，

考慮到一旦連續(xù)下暴雨，將有可能形成排水困難，為確保這三座橋臨時(shí)便道在汛期的正常排洪,

沒條臨時(shí)便道實(shí)行以下措施：

①、備塑料編織袋200個(gè)，足夠的泥土;，鐵楸10把，雨衣雨鞋、手電和雨傘因搶險(xiǎn)人

數(shù)足量配置,挖掘機(jī)一臺(tái),裝載機(jī)一臺(tái),另外挖掘機(jī)和裝載機(jī)項(xiàng)目部備用各一臺(tái)；

②、現(xiàn)場(chǎng)在汛期支配專人剛好視察水位遇有突發(fā)狀況剛好上報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組作出處理；

③、剛好收聽天氣預(yù)報(bào)，并與當(dāng)?shù)卣姆姥粗笓]部保持聯(lián)系,如有暴雨可能形成洪澇，必

需提前挖開臨時(shí)便道,疏通河道，確保泄洪。

(2)、其余路段依據(jù)實(shí)際狀況由各施工隊(duì)平安員詳細(xì)負(fù)責(zé)視察各路段剛好作出突發(fā)狀況的

處理，如遇較大的洪水剛好上報(bào)項(xiàng)目部作統(tǒng)一的搶險(xiǎn)救災(zāi)，各施工隊(duì)機(jī)械人員必需聽從統(tǒng)一項(xiàng)目

部調(diào)動(dòng)，全身投入。

5、確保防汛信息暢通

在汛期項(xiàng)目部及各進(jìn)場(chǎng)路重要防洪點(diǎn)支配值班人員，確保防汛信息剛好、精確、暢通,

6、應(yīng)急措施

遇有內(nèi)澇等汛期危急發(fā)生時(shí)，上報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織排澇并向上級(jí)部門匯報(bào)；

若發(fā)覺洪水嚴(yán)峻，項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)剛好聯(lián)系有關(guān)水利部門和地方政府，實(shí)行有效措施、組

織支配各處進(jìn)行排澇防汛。

四、為做好中建唐山濱海大道第五標(biāo)段防汛防洪工作，確保主干道順當(dāng)施工，成立防滑領(lǐng)導(dǎo)

小組:

組長(zhǎng)：翟曉林

副組長(zhǎng)：林樹森

楊中金

溫向峰

組員：曹勇

李明

秦貴州

張中原

戚波

李光普

李銘

羅永興

滕訓(xùn)強(qiáng)

專項(xiàng)防洪應(yīng)急預(yù)案5

1.總則

1.1目的

為做好本標(biāo)段防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地削減水災(zāi)、水毀造成的生命

財(cái)產(chǎn)損失，確保沿線設(shè)施和施工工地、駐地等工作的平安渡汛，并能在事故發(fā)生后快速有效、有

序限制處理，使事故現(xiàn)場(chǎng)在第一時(shí)間內(nèi)得到救助，最大限度地削減事故損失。最大限度地削減事

故對(duì)生命的威逼和危害，把事故預(yù)防作為主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，建立事故

防范體系.根據(jù)"統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)”的原則，一旦發(fā)生平安事故，各部門、各施工單位根據(jù)

各自職責(zé)分工，緊密協(xié)作，快速有效地開展應(yīng)急救援工作。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《突發(fā)事務(wù)應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急

預(yù)案》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本標(biāo)段工程施工實(shí)際狀況，特編制本

預(yù)案。

13適用范圍

本預(yù)案適用于本標(biāo)段管段內(nèi)在發(fā)生以下水毀險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急救援處理工作：

13.1路基、建筑物等施工部位發(fā)生水災(zāi)造成險(xiǎn)情事故時(shí)應(yīng)急救援處理工作。

13.2施工工地、駐地等發(fā)生水害及泥石流等造成險(xiǎn)情。

1.4術(shù)語和定義

1.4.1突發(fā)事務(wù)

是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)峻社會(huì)危害，

危及系統(tǒng)平安和公共平安的緊急事務(wù)。

1.4.2突發(fā)事務(wù)應(yīng)急

是指針對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事務(wù),為限制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動(dòng)。

1.4.3應(yīng)急預(yù)案

是針對(duì)可能發(fā)生的重大突發(fā)事務(wù)，為保證快速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低突發(fā)

事務(wù)損失預(yù)先制定的有關(guān)安排或方案。

1.4.4次生災(zāi)難

因水害、水毀造成自然環(huán)境破壞而再次引發(fā)的災(zāi)難。

1.5與其他預(yù)案的關(guān)系

本預(yù)案為我標(biāo)段應(yīng)急予員案的專項(xiàng)預(yù)案.當(dāng)發(fā)生其他自然災(zāi)難造成符合本預(yù)案L3等次生災(zāi)難

時(shí)，本預(yù)案與其他應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

1.6工作原則

1）救人高于一切；

2）搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)報(bào)告，首先接報(bào)，就近施救；

3）最大限度的削減損失，防止和減輕次生損失；

4）局部聽從全局，下級(jí)聽從上級(jí)；

5）局經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)分片管理，各分部分段負(fù)責(zé)，親密協(xié)作。

2.單位概況

2.1應(yīng)急資源概況

2.1.1應(yīng)急保障總體要求：各分音B有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事務(wù)的應(yīng)對(duì)

工作，同時(shí)依據(jù)總體預(yù)案做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事務(wù)的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸及通信保障等工作,

保證應(yīng)急救援工作的須要和復(fù)原工作的順當(dāng)進(jìn)行。

2.1.2應(yīng)急隊(duì)伍保障根據(jù)"3.1.3應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍組成及職責(zé)"要求各分部組建應(yīng)急專業(yè)

隊(duì)伍。

2.1.3經(jīng)費(fèi)保障：各分部財(cái)務(wù)部將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,建立健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制。平

安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)首先由管段責(zé)任單位擔(dān)當(dāng)，管段責(zé)任單位短暫無力擔(dān)當(dāng)?shù)?，局?jīng)理部協(xié)

調(diào)解決。

2.1.4通信與信息保障：各分部主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)24小開機(jī)，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事務(wù)。

2.1.5其它保障：

2.1.5.1交通運(yùn)輸保障：各分部應(yīng)依據(jù)應(yīng)急救援工作須要配備交通運(yùn)輸工具，為應(yīng)急救援工

作供應(yīng)交通運(yùn)輸支持。

2.152治安保障：各分部須要配備適當(dāng)?shù)闹伟脖Ｐl(wèi)人員，對(duì)事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、亍警戒和緊急豚散.

2.1.53技術(shù)保障：局經(jīng)理部成立應(yīng)急救援技術(shù)小組，為應(yīng)急救援工作供應(yīng)技術(shù)支持。

2.1.5.4醫(yī)療保障：各分部根據(jù)應(yīng)急救援工作須要先行與醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，最大限度

獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持。

2.1.5.5后勤保障：各分部做好后勤保障工作。

2.2危急分析

2.2.1危急性分析

沿線路基，上游水庫、池塘，住地邊坡，因暴雨后在很短時(shí)間內(nèi)就能形成集水，引起坍塌、

洪水，造成設(shè)備損壞和建筑物倒塌的平安風(fēng)險(xiǎn)，干脆影響現(xiàn)場(chǎng)正常施工，甚至威逼職工的生命平

安和財(cái)產(chǎn)平安。

2.2.2可能發(fā)生的事故類型

可能發(fā)生的事故類型有：坍塌、溺水、大面積停電、天面積水淹。

2.2.3事故發(fā)