富縣干部管理辦法總則目的與宗旨為了加強(qiáng)富縣干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)，規(guī)范干部管理，促進(jìn)干部隊(duì)伍的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于富縣各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員?；驹瓌t1.黨管干部原則：堅(jiān)持黨對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保干部隊(duì)伍的政治方向。2.德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t：選拔任用干部既注重才能，更強(qiáng)調(diào)品德修養(yǎng)。3.任人唯賢、公道正派原則：選拔任用干部要出于公心，公正公平，不拘一格選人才。4.注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則：以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹匾罁?jù)，充分聽取群眾意見，得到群眾認(rèn)可。5.民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則：擴(kuò)大干部工作中的民主，增強(qiáng)透明度，通過競(jìng)爭(zhēng)選拔優(yōu)秀干部。6.依法依規(guī)辦事原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展干部管理工作。干部選拔任用選拔任用條件1.基本條件具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。遵守憲法和法律。具有良好的品行。具有正常履行職責(zé)的身體條件。具有符合職位要求的文化程度和工作能力。法律規(guī)定的其他條件。2.資格條件提任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上；由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋渲袕d局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院校、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。具有正常履行職責(zé)的身體條件。符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。選拔任用程序1.動(dòng)議：組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào)后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，形成工作方案。2.民主推薦：包括談話調(diào)研推薦和會(huì)議推薦。談話調(diào)研推薦一般由黨委（黨組）組織實(shí)施，根據(jù)工作需要，可以采取個(gè)別談話、集體談話或者書面推薦等方式進(jìn)行。會(huì)議推薦一般由黨委（黨組）主持，參加會(huì)議人員范圍根據(jù)職位層次和工作需要確定。民主推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。3.考察：根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況相結(jié)合，深入考察干部的政治素質(zhì)、道德品行、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、職位匹配度以及是否需要回避等方面的情況?？疾炜梢圆扇€(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料、同考察對(duì)象面談等方法進(jìn)行。4.討論決定：黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，集體討論決定干部任免事項(xiàng)，與會(huì)成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。5.任職：對(duì)決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，宣布任職決定；對(duì)破格提拔以及通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗任職的干部，在宣布任職時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)宣布破格提拔、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等的情況。實(shí)行任職前公示制度，公示期不少于五個(gè)工作日。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。干部考核評(píng)價(jià)考核評(píng)價(jià)原則1.全面考核原則：對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部的表現(xiàn)，避免主觀隨意性。3.注重實(shí)效原則：考核評(píng)價(jià)要注重實(shí)際效果，推動(dòng)干部工作業(yè)績(jī)提升。4.群眾公認(rèn)原則：充分聽取群眾意見，將群眾滿意度作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核履行職責(zé)的專業(yè)知識(shí)、工作能力、管理能力、創(chuàng)新能力等。3.勤：主要考核工作態(tài)度、敬業(yè)精神、工作作風(fēng)等。4.績(jī)：主要考核完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等情況。5.廉：主要考核廉潔自律情況?？己嗽u(píng)價(jià)方式1.年度考核：每年對(duì)干部進(jìn)行一次年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。2.平時(shí)考核：通過日常工作記錄、工作匯報(bào)、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)干部平時(shí)的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對(duì)干部在完成特定任務(wù)、履行專項(xiàng)職責(zé)等方面的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。4.任期考核：對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部在任期屆滿時(shí)進(jìn)行任期考核?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.與干部選拔任用掛鉤：考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的干部，在選拔任用、晉升職級(jí)等方面優(yōu)先考慮；考核評(píng)價(jià)結(jié)果不稱職的干部，按照規(guī)定予以降職、免職等處理。2.與干部獎(jiǎng)懲掛鉤：對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果較差的干部進(jìn)行批評(píng)教育，督促其改進(jìn)工作。3.與干部培訓(xùn)培養(yǎng)掛鉤：根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，有針對(duì)性地對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)培養(yǎng)，提高干部素質(zhì)和能力。干部教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)原則1.以人為本原則：根據(jù)干部的需求和特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。2.全面發(fā)展原則：注重干部綜合素質(zhì)的提升，促進(jìn)干部全面發(fā)展。3.學(xué)以致用原則：強(qiáng)調(diào)教育培訓(xùn)與工作實(shí)際相結(jié)合，提高干部解決實(shí)際問題的能力。4.與時(shí)俱進(jìn)原則：及時(shí)更新教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。教育培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論教育：加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)。2.黨性教育：強(qiáng)化黨的宗旨、黨性修養(yǎng)、黨紀(jì)國(guó)法等方面的教育。3.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位需求，開展專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。4.綜合素質(zhì)培訓(xùn)：包括領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等方面的培訓(xùn)。教育培訓(xùn)方式1.組織調(diào)訓(xùn)：根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地組織干部參加黨校、行政院校、干部學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。2.自主選學(xué)：鼓勵(lì)干部根據(jù)自身需求，自主選擇參加各類培訓(xùn)課程和學(xué)習(xí)活動(dòng)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)。4.實(shí)踐鍛煉：通過掛職鍛煉、基層調(diào)研、項(xiàng)目實(shí)踐等方式，讓干部在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。教育培訓(xùn)管理1.建立培訓(xùn)檔案：對(duì)干部參加教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄，作為干部考核評(píng)價(jià)和任用的重要依據(jù)。2.加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)督：對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)效果等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律：干部參加教育培訓(xùn)期間，要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)。干部監(jiān)督管理監(jiān)督管理原則1.依法依規(guī)監(jiān)督原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展干部監(jiān)督管理工作。2.全程監(jiān)督原則：對(duì)干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)等全過程進(jìn)行監(jiān)督。3.內(nèi)外結(jié)合監(jiān)督原則：充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督方式的作用。監(jiān)督管理內(nèi)容1.遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況：重點(diǎn)監(jiān)督干部是否堅(jiān)定理想信念，是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.遵守組織人事紀(jì)律情況：監(jiān)督干部在選拔任用、考核評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)等工作中是否嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。3.履行工作職責(zé)情況：監(jiān)督干部是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)，是否存在失職瀆職等行為。4.廉潔自律情況：監(jiān)督干部是否遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，是否存在貪污腐敗、以權(quán)謀私等問題。監(jiān)督管理方式1.日常監(jiān)督：通過日常工作檢查、干部考察、群眾舉報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部存在的問題。2.專項(xiàng)監(jiān)督：針對(duì)干部管理中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。3.信訪舉報(bào)：設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，受理群眾對(duì)干部問題的舉報(bào)。4.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性和效益性。違規(guī)處理對(duì)違反干部管理規(guī)定的干部，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整、紀(jì)律處分等處理；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。干部交流與回避干部交流1.交流原則：根據(jù)工作需要和干部培養(yǎng)鍛煉的要求，有計(jì)劃地推進(jìn)干部交流。2.交流范圍：包括不同地區(qū)、不同部門、不同崗位之間的交流。3.交流方式：可以采取調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等方式進(jìn)行交流。4.交流期限：掛職鍛煉一般為一至兩年，具體時(shí)間根據(jù)工作需要確定。干部回避1.回避范圍：包括親屬回避、地域回避、公務(wù)回避等。親屬回避：干部之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。地域回避：擔(dān)任縣（市）委書記、縣（市）長(zhǎng)職務(wù)以及縣（市）紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在本人成長(zhǎng)地任職。公務(wù)回避：干部在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，涉及本人或者本人親屬利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。2.回避程序：干部本人或者利害關(guān)系人可以提出回避申請(qǐng)，組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審核，并作出是否回避的決定。干部辭職、辭退與退休干部辭職1.辭職類型：包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。因公辭職：領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級(jí)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。自愿辭職：干部因個(gè)人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。引咎辭職：領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。責(zé)令辭職：黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據(jù)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2.辭職程序：干部辭職應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理，經(jīng)組織（人事）部門審核后，報(bào)黨委（黨組）審批。干部辭退1.辭退條件：干部有下列情形之一的，予以辭退：在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的。不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的。因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的。不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的。曠工或者因公外出