山東裝卸管理辦法總則1.目的本管理辦法旨在加強(qiáng)山東地區(qū)裝卸作業(yè)的規(guī)范化管理，確保裝卸工作安全、高效、有序進(jìn)行，保障貨物的完好無(wú)損，維護(hù)公司及相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)裝卸行業(yè)的健康發(fā)展。2.適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事各類貨物裝卸作業(yè)的企業(yè)、單位及個(gè)人（以下統(tǒng)稱“裝卸作業(yè)主體”）。包括但不限于港口裝卸、鐵路貨場(chǎng)裝卸、公路貨運(yùn)站裝卸、物流園區(qū)裝卸以及企業(yè)內(nèi)部的貨物裝卸等活動(dòng)。3.基本原則裝卸作業(yè)應(yīng)遵循安全第一、質(zhì)量至上、效率優(yōu)先、規(guī)范有序的原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定，保障作業(yè)過(guò)程中的人員安全、貨物安全和環(huán)境安全。裝卸作業(yè)主體管理1.資質(zhì)要求從事裝卸作業(yè)的企業(yè)必須具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)明確包含裝卸業(yè)務(wù)。需取得相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證，如港口經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證（涉及貨運(yùn)站場(chǎng)裝卸業(yè)務(wù)）等，且證件應(yīng)在有效期內(nèi)。配備與裝卸作業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，包括裝卸工、機(jī)械操作員、安全管理員等，相關(guān)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。2.人員管理裝卸作業(yè)主體應(yīng)建立健全員工培訓(xùn)制度，定期組織員工進(jìn)行安全知識(shí)、操作規(guī)程、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存。加強(qiáng)對(duì)員工的日常管理，制定合理的勞動(dòng)紀(jì)律和績(jī)效考核制度，確保員工遵守作業(yè)規(guī)范，提高工作效率和質(zhì)量。為員工提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。3.設(shè)備管理裝卸作業(yè)所需的機(jī)械設(shè)備、工具等應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保設(shè)備性能良好、安全可靠。建立設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備的購(gòu)置時(shí)間、型號(hào)、使用狀況、維修保養(yǎng)記錄等信息。對(duì)于特種設(shè)備，如起重機(jī)、叉車等，必須按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)，并取得相應(yīng)的安全檢驗(yàn)合格證書，操作人員應(yīng)持證上崗。裝卸作業(yè)規(guī)范1.作業(yè)前準(zhǔn)備裝卸作業(yè)主體應(yīng)提前了解貨物的性質(zhì)、數(shù)量、包裝、裝卸要求等信息，制定詳細(xì)的裝卸作業(yè)方案。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確保場(chǎng)地平整、無(wú)障礙物，裝卸設(shè)備和工具完好可用，安全警示標(biāo)志設(shè)置齊全。根據(jù)作業(yè)需要，合理安排作業(yè)人員和設(shè)備，明確各人員的職責(zé)和分工。2.貨物裝卸裝卸作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，輕拿輕放，避免貨物碰撞、摔落、擠壓等損壞。對(duì)于易碎、易損、易燃、易爆、有毒有害等特殊貨物，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，確保貨物安全。在裝卸過(guò)程中，應(yīng)注意貨物的堆碼方式，保證貨物穩(wěn)固，便于運(yùn)輸和儲(chǔ)存。堆碼高度、層數(shù)等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和貨物特性要求。裝卸作業(yè)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)貨物有損壞、短缺等情況，應(yīng)及時(shí)做好記錄，并通知相關(guān)方進(jìn)行處理。3.作業(yè)安全裝卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，非作業(yè)人員不得擅自進(jìn)入。作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套等。裝卸設(shè)備操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違規(guī)操作。在設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，不得進(jìn)行檢修、調(diào)整等危險(xiǎn)作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。如遇惡劣天氣等特殊情況，應(yīng)停止裝卸作業(yè)，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。質(zhì)量控制1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)裝卸作業(yè)應(yīng)達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保貨物的裝卸質(zhì)量符合要求。貨物應(yīng)無(wú)損壞、無(wú)短缺、包裝完好，數(shù)量準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)于有特殊質(zhì)量要求的貨物，如精密儀器、電子產(chǎn)品等，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行裝卸，采取特殊的防護(hù)和包裝措施，確保貨物質(zhì)量不受影響。2.質(zhì)量檢驗(yàn)裝卸作業(yè)主體應(yīng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，在裝卸作業(yè)完成后，對(duì)貨物進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)內(nèi)容包括貨物的外觀、數(shù)量、包裝等。對(duì)于檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并做好記錄。整改后應(yīng)重新進(jìn)行檢驗(yàn)，直至符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為止。鼓勵(lì)貨主或相關(guān)方對(duì)裝卸作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向裝卸作業(yè)主體反饋，裝卸作業(yè)主體應(yīng)積極配合處理。環(huán)境保護(hù)1.污染防治裝卸作業(yè)過(guò)程中應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少粉塵、噪聲、廢水等污染物的排放。如對(duì)易產(chǎn)生粉塵的貨物裝卸，應(yīng)采取灑水降塵、封閉作業(yè)等措施。裝卸設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少設(shè)備噪聲和廢氣排放。對(duì)裝卸作業(yè)產(chǎn)生的廢水，應(yīng)進(jìn)行合理處理，達(dá)標(biāo)后排放。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的廢水直接排放到環(huán)境中。2.資源節(jié)約鼓勵(lì)裝卸作業(yè)主體采用先進(jìn)的裝卸技術(shù)和設(shè)備，提高資源利用效率，減少能源消耗。在裝卸作業(yè)中，應(yīng)合理規(guī)劃貨物的裝卸方式和流程，避免不必要的貨物損耗和資源浪費(fèi)。安全監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督管理部門職責(zé)各級(jí)交通運(yùn)輸、港口管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)裝卸作業(yè)的監(jiān)督管理。定期對(duì)裝卸作業(yè)主體進(jìn)行檢查，督促其遵守相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法。建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，共同打擊裝卸作業(yè)中的違法違規(guī)行為。2.檢查內(nèi)容對(duì)裝卸作業(yè)主體的資質(zhì)、人員、設(shè)備等情況進(jìn)行檢查，確保其符合規(guī)定要求。檢查裝卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，包括安全警示標(biāo)志設(shè)置、設(shè)備運(yùn)行情況、人員操作規(guī)范等。檢查裝卸作業(yè)的質(zhì)量控制情況，包括貨物裝卸質(zhì)量、檢驗(yàn)記錄等。檢查裝卸作業(yè)的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，包括污染防治、資源節(jié)約等方面。3.檢查方式監(jiān)督管理部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)裝卸作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查人員應(yīng)出示有效證件，檢查過(guò)程中應(yīng)做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求裝卸作業(yè)主體限期整改。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定裝卸作業(yè)主體應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌等事故的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練記錄應(yīng)妥善保存。2.應(yīng)急處置在裝卸作業(yè)過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，裝卸作業(yè)主體應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，組織救援力量，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，按照事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過(guò)、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。爭(zhēng)議處理1.協(xié)商解決裝卸作業(yè)過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商解決。雙方應(yīng)本著平等、自愿、公平的原則，就爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行溝通協(xié)商，尋求達(dá)成一致的解決方案。2.調(diào)解如協(xié)商不成，當(dāng)事人可向相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、調(diào)解機(jī)構(gòu)或政府主管部門申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序