工程價(jià)格管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程價(jià)格管理，規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程成本，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的各類工程項(xiàng)目，包括但不限于建筑工程、市政工程、安裝工程、裝飾裝修工程等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策規(guī)定，確保工程價(jià)格管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性原則：準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理套用計(jì)價(jià)定額，科學(xué)確定工程價(jià)格，保證價(jià)格的真實(shí)性和可靠性。3.公正性原則：在工程價(jià)格管理過程中，秉持公正、公平、公開的原則，維護(hù)各方合法權(quán)益。4.動(dòng)態(tài)性原則：根據(jù)市場變化、政策調(diào)整等因素，及時(shí)調(diào)整工程價(jià)格，確保價(jià)格的合理性和時(shí)效性。二、工程價(jià)格管理職責(zé)分工（一）公司管理層1.負(fù)責(zé)制定工程價(jià)格管理的戰(zhàn)略方針和政策，指導(dǎo)公司工程價(jià)格管理工作。2.審批重大工程項(xiàng)目的價(jià)格預(yù)算、結(jié)算等文件。（二）工程管理部門1.負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，編制招標(biāo)文件中的工程價(jià)格條款。2.參與工程合同的簽訂，審核合同中的價(jià)格條款。3.負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的審核與支付申請。4.協(xié)助造價(jià)管理部門進(jìn)行工程變更、簽證的審核與管理。（三）造價(jià)管理部門1.負(fù)責(zé)建立和完善公司工程價(jià)格管理體系和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.編制工程項(xiàng)目的預(yù)算、結(jié)算文件，進(jìn)行工程造價(jià)的分析與控制。3.審核工程變更、簽證的費(fèi)用，提出價(jià)格調(diào)整建議。4.收集、整理和分析工程價(jià)格信息，為公司決策提供依據(jù)。（四）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)工程款項(xiàng)的支付與核算，監(jiān)督工程費(fèi)用的使用情況。2.配合造價(jià)管理部門進(jìn)行工程成本核算與分析。（五）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)1.負(fù)責(zé)提供工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料，如施工圖紙、技術(shù)規(guī)范等。2.按照合同要求組織工程施工，及時(shí)辦理工程變更、簽證等手續(xù)。3.配合造價(jià)管理部門進(jìn)行工程價(jià)格的編制與審核工作。三、工程價(jià)格計(jì)價(jià)依據(jù)（一）國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策文件如《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、地方建設(shè)工程計(jì)價(jià)定額及相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定等。（二）工程設(shè)計(jì)文件包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等文件，明確工程的規(guī)模、內(nèi)容、技術(shù)要求等。（三）工程施工合同合同中約定的計(jì)價(jià)方式、結(jié)算辦法、價(jià)格調(diào)整條款等。（四）市場價(jià)格信息參考當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料價(jià)格信息、人工市場價(jià)格等，結(jié)合市場實(shí)際情況確定工程價(jià)格。四、工程價(jià)格編制與審核（一）工程預(yù)算編制1.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在收到施工圖紙后，應(yīng)及時(shí)提交給造價(jià)管理部門。2.造價(jià)管理部門根據(jù)施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則等，計(jì)算工程量，套用相應(yīng)的計(jì)價(jià)定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，編制工程預(yù)算文件。3.工程預(yù)算文件應(yīng)包括封面、編制說明、工程預(yù)算表、主要材料價(jià)格表等內(nèi)容。編制說明應(yīng)詳細(xì)闡述工程概況、計(jì)價(jià)依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制范圍等。（二）工程預(yù)算審核1.工程預(yù)算編制完成后，由造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)人組織內(nèi)部審核。審核人員應(yīng)具備豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)預(yù)算文件的準(zhǔn)確性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行全面審查。2.審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、計(jì)價(jià)定額套用是否合理、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定、主要材料價(jià)格是否真實(shí)等。3.對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，審核人員應(yīng)及時(shí)與編制人員溝通，要求其進(jìn)行修正。編制人員應(yīng)根據(jù)審核意見對(duì)預(yù)算文件進(jìn)行修改完善，直至審核通過。（三）工程結(jié)算編制1.工程竣工后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)整理工程資料，包括工程變更、簽證、施工記錄等，并提交給造價(jià)管理部門。2.造價(jià)管理部門根據(jù)工程資料和合同約定，編制工程結(jié)算文件。結(jié)算文件應(yīng)包括封面、編制說明、工程結(jié)算表、工程變更及簽證費(fèi)用計(jì)算表、主要材料價(jià)差調(diào)整表等內(nèi)容。編制說明應(yīng)詳細(xì)闡述工程結(jié)算范圍、計(jì)價(jià)依據(jù)、結(jié)算調(diào)整情況等。（四）工程結(jié)算審核1.工程結(jié)算編制完成后，由公司組織相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核部門包括造價(jià)管理部門、工程管理部門、財(cái)務(wù)部門等。2.審核人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)工程結(jié)算資料的真實(shí)性、完整性，對(duì)工程量、計(jì)價(jià)定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程變更及簽證費(fèi)用等進(jìn)行詳細(xì)審核。3.對(duì)于審核中存在爭議的問題，審核人員應(yīng)組織相關(guān)各方進(jìn)行協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。4.經(jīng)審核后的工程結(jié)算文件作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。五、工程變更與簽證管理（一）工程變更管理1.工程實(shí)施過程中，因設(shè)計(jì)變更、施工條件變化等原因需要對(duì)工程進(jìn)行變更的，應(yīng)由提出變更的一方填寫工程變更申請表，并附上變更的詳細(xì)說明和圖紙。2.工程變更申請表應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程管理部門負(fù)責(zé)人、造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)人等簽字確認(rèn)后，方可實(shí)施變更。3.造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)工程變更申請表，及時(shí)對(duì)變更部分的工程造價(jià)進(jìn)行估算，并提交給工程管理部門和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。4.工程變更實(shí)施完成后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)提交工程變更結(jié)算資料，造價(jià)管理部門根據(jù)變更結(jié)算資料編制工程變更結(jié)算文件，經(jīng)審核后作為工程價(jià)款調(diào)整的依據(jù)。（二）工程簽證管理1.工程簽證是指在工程施工過程中，由于非施工單位原因造成的工程量增加、費(fèi)用增加等情況，由施工單位提出，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位等確認(rèn)后辦理的書面證明文件。2.工程簽證應(yīng)在發(fā)生后及時(shí)辦理，簽證內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括簽證事項(xiàng)的詳細(xì)說明、工程量計(jì)算、費(fèi)用計(jì)算等。3.工程簽證應(yīng)由施工單位填寫簽證申請表，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位代表等簽字確認(rèn)后生效。4.造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)工程簽證申請表，對(duì)簽證費(fèi)用進(jìn)行審核，并納入工程結(jié)算。六、工程價(jià)格調(diào)整（一）調(diào)整原則1.符合合同約定原則：工程價(jià)格調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格按照合同中約定的價(jià)格調(diào)整條款執(zhí)行。2.客觀公正原則：價(jià)格調(diào)整應(yīng)基于客觀事實(shí)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和市場價(jià)格信息進(jìn)行，確保調(diào)整結(jié)果公正合理。3.及時(shí)有效原則：當(dāng)出現(xiàn)價(jià)格調(diào)整因素時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保工程價(jià)款結(jié)算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）調(diào)整因素1.法律法規(guī)及政策變化：國家或地方有關(guān)法律法規(guī)、政策文件發(fā)生變化，導(dǎo)致工程價(jià)格發(fā)生變動(dòng)的。2.市場價(jià)格波動(dòng)：主要材料、設(shè)備等市場價(jià)格波動(dòng)超過合同約定的幅度，影響工程成本的。3.工程變更：因工程變更導(dǎo)致工程量增加或減少、工程內(nèi)容發(fā)生變化，引起工程價(jià)格調(diào)整的。4.其他因素：如不可抗力、建設(shè)單位原因等導(dǎo)致工程價(jià)格發(fā)生變動(dòng)的。（三）調(diào)整方法1.合同中有約定價(jià)格調(diào)整方法的，按照合同約定執(zhí)行。2.合同中未約定價(jià)格調(diào)整方法的，可參照以下方法進(jìn)行調(diào)整：對(duì)于主要材料、設(shè)備價(jià)格波動(dòng)，可根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息，計(jì)算價(jià)格價(jià)差，并調(diào)整工程價(jià)款。對(duì)于工程變更引起的價(jià)格調(diào)整，按照本辦法第四章的規(guī)定進(jìn)行編制和審核。對(duì)于因其他因素引起的價(jià)格調(diào)整，由雙方協(xié)商確定調(diào)整方法和金額。七、工程價(jià)格支付管理（一）預(yù)付款支付1.根據(jù)工程合同約定，在工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位支付一定比例的預(yù)付款。預(yù)付款比例一般不超過合同總價(jià)的[X]%。2.施工單位應(yīng)在收到預(yù)付款后，按照合同要求組織工程施工，并提供預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。3.預(yù)付款應(yīng)在工程進(jìn)度款中按照約定比例扣回，具體扣回方式和時(shí)間在合同中明確。（二）工程進(jìn)度款支付1.施工單位應(yīng)按照合同約定的工程進(jìn)度，定期向建設(shè)單位提交工程進(jìn)度款支付申請。申請內(nèi)容應(yīng)包括已完成的工程量、工程價(jià)款結(jié)算情況、應(yīng)支付的工程進(jìn)度款金額等。2.工程管理部門應(yīng)根據(jù)施工單位提交的工程進(jìn)度款支付申請，對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行審核。審核通過后，簽署意見并提交給造價(jià)管理部門。3.造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)工程管理部門的審核意見，對(duì)工程進(jìn)度款進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、計(jì)價(jià)定額套用是否合理、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定等。審核通過后，出具工程進(jìn)度款審核報(bào)告。4.財(cái)務(wù)部門根據(jù)工程進(jìn)度款審核報(bào)告，按照合同約定的支付比例和方式，向施工單位支付工程進(jìn)度款。（三）工程竣工結(jié)算款支付1.工程竣工結(jié)算完成后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。2.建設(shè)單位應(yīng)在收到施工單位提交的工程竣工結(jié)算報(bào)告及資料后，按照合同約定的時(shí)間進(jìn)行審核。審核期限一般不超過[X]天。3.經(jīng)審核后的工程竣工結(jié)算報(bào)告作為工程竣工結(jié)算款支付的依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)在審核通過后的[X]天內(nèi)，向施工單位支付工程竣工結(jié)算款。支付金額為工程結(jié)算總價(jià)扣除已支付的工程進(jìn)度款、預(yù)付款、質(zhì)量保證金等后的余額。4.質(zhì)量保證金一般為工程結(jié)算總價(jià)的[X]%，在工程竣工驗(yàn)收合格滿[X]年后，如無質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)將質(zhì)量保證金無息返還給施工單位。八、工程價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：主要材料、設(shè)備等市場價(jià)格波動(dòng)較大，可能導(dǎo)致工程成本增加。2.政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：國家或地方有關(guān)法律法規(guī)、政策文件發(fā)生變化，可能影響工程價(jià)格和結(jié)算方式。3.合同風(fēng)險(xiǎn)：合同條款不明確、計(jì)價(jià)方式不合理、價(jià)格調(diào)整條款不完善等，可能導(dǎo)致合同糾紛和工程價(jià)款結(jié)算爭議。4.施工風(fēng)險(xiǎn)：施工過程中出現(xiàn)工程變更、簽證管理不善、施工質(zhì)量問題等，可能導(dǎo)致工程成本增加和工期延誤。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析其發(fā)生的可能性和影響程度。2.風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性分為高、中、低三個(gè)等級(jí)；影響程度分為嚴(yán)重、較大、一般、較小四個(gè)等級(jí)。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，繪制風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和較小風(fēng)險(xiǎn)。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案，采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。2.對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，并密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況。3.對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)事件。4.對(duì)于較小風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)接受等措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，在日常管理中加以關(guān)注。九、工程價(jià)格信息管理（一）信息收集1.造價(jià)管理部門應(yīng)定期收集當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料價(jià)格信息、人工市場價(jià)格信息、工程計(jì)價(jià)定額及相關(guān)政策文件等。2.關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，收集主要材料、設(shè)備等的市場價(jià)格變化情況，及時(shí)掌握價(jià)格波動(dòng)趨勢。3.建立與供應(yīng)商、施工單位、咨詢機(jī)構(gòu)等的信息溝通渠道，收集有關(guān)工程價(jià)格的市場信息和行業(yè)動(dòng)態(tài)。（二）信息整理與分析1.對(duì)收集到的工程價(jià)格信息進(jìn)行整理和分類，建立工程價(jià)格信息數(shù)據(jù)庫。2.定期對(duì)工程價(jià)格信息進(jìn)行分析，分析價(jià)格變化趨勢、影響因素等，為公司工程價(jià)格管理提供決策依據(jù)。3.根據(jù)工程價(jià)格信息分析結(jié)果，提出價(jià)格調(diào)整