市政區(qū)塊管理辦法一、總則（一）目的為加強市政區(qū)塊的規(guī)范化管理，提高市政設施運行效率，保障城市功能正常發(fā)揮，提升城市形象和居民生活質量，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內市政區(qū)塊的規(guī)劃、建設、維護、運營及相關管理活動。市政區(qū)塊包括城市道路、橋梁、排水、供水、供電、供氣、照明、通信等各類市政設施所覆蓋的區(qū)域。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則市政區(qū)塊的各項建設和管理活動應遵循城市總體規(guī)劃，確保市政設施布局合理、功能配套。2.科學管理原則運用先進的管理理念和技術手段，提高市政區(qū)塊管理的科學性、精細化水平。3.安全第一原則把保障市政設施安全運行放在首位，加強安全管理和隱患排查治理，防止發(fā)生安全事故。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與市政區(qū)塊管理，聽取公眾意見和建議，接受社會監(jiān)督。（四）職責分工1.市政管理部門負責市政區(qū)塊管理的統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督指導，制定相關政策和標準，組織實施市政設施的建設、維護和管理工作。2.各專業(yè)設施管理單位負責各自專業(yè)范圍內市政設施的運行維護、日常管理和應急處置工作，確保設施正常運行。3.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好市政區(qū)塊管理的相關工作，如規(guī)劃部門負責市政設施建設項目的規(guī)劃審批，環(huán)保部門負責監(jiān)督市政建設和運營中的環(huán)境保護等。二、規(guī)劃建設管理（一）規(guī)劃編制1.市政管理部門應會同相關部門，根據城市發(fā)展需求和市政設施現狀，編制市政區(qū)塊專項規(guī)劃。專項規(guī)劃應明確市政設施的布局、規(guī)模、建設標準和發(fā)展方向。2.規(guī)劃編制過程中應充分征求社會意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學性和可行性。（二）項目審批1.市政設施建設項目應嚴格按照基本建設程序進行審批。建設單位應向相關部門提交項目建議書、可行性研究報告、初步設計等文件，經審批后方可組織實施。2.涉及占用、挖掘城市道路、橋梁等市政設施的項目，建設單位應提前辦理相關許可手續(xù)，經市政管理部門批準后方可施工。施工過程中應采取有效的保護措施，減少對市政設施的損壞。（三）工程質量1.市政設施建設項目應嚴格執(zhí)行國家和地方有關工程建設質量標準，建設單位應依法選擇具有相應資質的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位。2.施工單位應建立健全質量管理體系，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量。監(jiān)理單位應加強對工程質量的監(jiān)督檢查，對發(fā)現的問題及時督促整改。3.市政設施建設項目竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用，并向市政管理部門備案。三、設施維護管理（一）維護計劃1.各專業(yè)設施管理單位應根據市政設施的運行狀況和使用年限，制定年度維護計劃。維護計劃應明確維護內容、維護標準、維護時間和責任人等。2.維護計劃應報市政管理部門備案，并根據實際情況適時進行調整。（二）日常巡查1.各專業(yè)設施管理單位應建立日常巡查制度，安排專人對市政設施進行定期巡查。巡查內容包括設施的外觀狀況、運行情況、安全隱患等。2.巡查人員應做好巡查記錄，對發(fā)現的問題及時報告，并采取相應的措施進行處理。對于重大問題，應立即啟動應急預案。（三）維護作業(yè)1.各專業(yè)設施管理單位應按照維護計劃和相關標準，組織實施市政設施的維護作業(yè)。維護作業(yè)應采用先進的技術和工藝，確保維護質量。2.在維護作業(yè)過程中，應設置明顯的警示標志，采取有效的安全防護措施，保障作業(yè)人員和過往行人的安全。（四）設施更新改造1.市政管理部門應根據市政設施的運行狀況和城市發(fā)展需求，適時組織開展設施更新改造工作。更新改造項目應按照規(guī)定的程序進行審批和實施。2.設施更新改造應注重提高設施的性能和可靠性，推廣應用新技術、新材料、新工藝，降低能耗和運行成本。四、安全管理（一）安全制度1.各專業(yè)設施管理單位應建立健全安全管理制度，明確安全管理職責，制定安全操作規(guī)程和應急預案。2.安全管理制度應包括設施巡查、維護保養(yǎng)、安全檢查、隱患排查治理、應急處置等方面的內容。（二）安全培訓1.各專業(yè)設施管理單位應定期組織安全培訓，提高員工的安全意識和操作技能。培訓內容應包括安全法規(guī)、安全知識、安全技能等。2.新入職員工應進行崗前安全培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查1.各專業(yè)設施管理單位應定期開展安全檢查，對市政設施的安全狀況進行全面排查。安全檢查應包括日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等。2.對檢查中發(fā)現的安全隱患，應立即下達整改通知書，責令相關責任人限期整改。整改完成后應進行復查，確保隱患消除。（四）應急管理1.市政管理部門應制定市政設施應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序和保障措施等。2.各專業(yè)設施管理單位應根據應急預案，定期組織應急演練，提高應急處置能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應立即啟動應急預案，迅速采取措施進行處置，最大限度地減少損失和影響。五、運行管理（一）設施運行監(jiān)測1.各專業(yè)設施管理單位應建立設施運行監(jiān)測系統(tǒng)，對市政設施的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測。監(jiān)測內容包括設施的運行參數、運行狀況、故障報警等。2.通過運行監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現設施運行中的異常情況，為設施維護和管理提供決策依據。（二）信息管理1.市政管理部門應建立市政區(qū)塊信息管理平臺，整合各類市政設施信息，實現信息共享和動態(tài)管理。2.各專業(yè)設施管理單位應及時將設施建設、維護、運行等信息錄入信息管理平臺，確保信息的準確性和及時性。（三）服務管理1.市政管理部門應加強對市政設施服務質量的監(jiān)督管理，建立服務質量考核評價機制。2.各專業(yè)設施管理單位應提高服務意識，規(guī)范服務行為，及時處理市民的投訴和建議，為市民提供優(yōu)質、高效的市政設施服務。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.市政道路的清掃保潔應按照規(guī)定的作業(yè)標準和時間要求進行，確保道路整潔衛(wèi)生。2.加強對道路兩側人行道、綠化帶、排水口等區(qū)域的清掃保潔，及時清除垃圾和雜物。（二）垃圾處理1.合理設置垃圾收集容器，定期清理和運輸垃圾，做到垃圾日產日清。2.垃圾運輸應密閉化，防止垃圾泄漏和二次污染。加強對垃圾處理場的管理，確保垃圾得到安全、有效的處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生設施維護1.定期對公共廁所、垃圾轉運站等環(huán)境衛(wèi)生設施進行維護保養(yǎng)，確保設施正常運行。2.保持環(huán)境衛(wèi)生設施的清潔衛(wèi)生，及時修復損壞的設施，為市民提供良好的使用環(huán)境。七、綠化管理（一）綠化規(guī)劃1.市政管理部門應會同相關部門，編制市政區(qū)塊綠化規(guī)劃，明確綠化布局、綠化標準和綠化目標。2.綠化規(guī)劃應充分考慮城市生態(tài)環(huán)境、景觀效果和市民需求，合理配置各類植物。（二）綠化建設1.按照綠化規(guī)劃組織實施綠化建設項目，確保綠化工程質量。2.加強對新建、改建、擴建項目配套綠化工程的監(jiān)督管理，確保綠化指標落實到位。（三）綠化養(yǎng)護1.建立健全綠化養(yǎng)護管理制度，明確養(yǎng)護責任和養(yǎng)護標準。2.定期對綠化植物進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護作業(yè)，確保植物生長良好。（四）綠化保護1.加強對市政區(qū)塊綠化的保護，嚴禁擅自占用、砍伐、移植綠化植物。2.對破壞綠化的行為，應依法予以制止和處罰，保護城市綠化成果。八、收費管理（一）收費項目和標準1.市政管理部門應按照國家和地方有關規(guī)定，制定市政設施有償使用收費項目和標準，并報物價部門備案。2.收費項目和標準應向社會公開，接受公眾監(jiān)督。（二）收費管理1.各專業(yè)設施管理單位應嚴格按照規(guī)定的收費項目和標準收取費用，不得擅自提高或降低收費標準。2.收費應使用財政部門統(tǒng)一印制的票據，收費收入應全額上繳財政，實行收支兩條線管理。（三）費用使用1.市政設施有償使用費用應專項用于市政設施的建設、維護、管理和更新改造等方面。2.財政部門應加強對費用使用情況的監(jiān)督檢查，確保費用專款專用，提高資金使用效益。九、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.市政管理部門應建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對各專業(yè)設施管理單位的工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括規(guī)劃建設、設施維護、安全管理、運行管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化管理、收費管理等方面。（二）考核評價1.市政管理部門應制定考核評價辦法，對各專業(yè)設施管理單位的工作進行量