縣區(qū)綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣區(qū)綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則。堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)為核心，充分發(fā)揮綠化在改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面的重要作用。2.科學(xué)規(guī)劃原則。綠化規(guī)劃應(yīng)遵循自然規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律，結(jié)合縣區(qū)地理、氣候、人文等特點(diǎn)，科學(xué)合理布局。3.因地制宜原則。根據(jù)不同區(qū)域的功能定位和綠化需求，選擇適宜的植物品種和綠化方式，突出地方特色。4.共建共享原則。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與綠化建設(shè)和管理，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾共享的良好局面。（四）職責(zé)分工1.縣區(qū)綠化主管部門負(fù)責(zé)本縣區(qū)綠化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和組織實(shí)施。2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠化工作的具體落實(shí)，配合縣區(qū)綠化主管部門做好相關(guān)工作。3.發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好綠化管理相關(guān)工作。二、綠化規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.縣區(qū)綠化主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，編制本縣區(qū)綠化規(guī)劃，報(bào)縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.綠化規(guī)劃應(yīng)明確綠化目標(biāo)、任務(wù)、布局、重點(diǎn)項(xiàng)目以及保障措施等內(nèi)容，確保綠化工作有序推進(jìn)。（二）規(guī)劃調(diào)整綠化規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和審批程序進(jìn)行。（三）綠地系統(tǒng)規(guī)劃1.綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)合理確定公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等各類綠地的布局和規(guī)模，形成完整、連續(xù)、穩(wěn)定的綠地系統(tǒng)。2.公園綠地應(yīng)按照服務(wù)半徑和功能需求，均衡布局，滿足居民休閑、娛樂、健身等需求。防護(hù)綠地應(yīng)根據(jù)不同防護(hù)對象，設(shè)置相應(yīng)寬度和類型的綠地，發(fā)揮防護(hù)作用。附屬綠地應(yīng)結(jié)合各類建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)，提高綠化覆蓋率。三、綠化建設(shè)（一）建設(shè)項(xiàng)目綠化配套1.各類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，配套建設(shè)綠化工程。綠化工程應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。2.建設(shè)項(xiàng)目的綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：新建居住區(qū)綠地率不得低于[X]%；新建學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體等公共建筑綠地率不得低于[X]%；新建工業(yè)項(xiàng)目綠地率不得低于[X]%；城市主干道紅線寬度大于[X]米的，道路綠地率不得低于[X]%；紅線寬度在[X]米至[X]米的，道路綠地率不得低于[X]%；紅線寬度小于[X]米的，道路綠地率不得低于[X]%。3.建設(shè)項(xiàng)目綠化配套方案應(yīng)報(bào)縣區(qū)綠化主管部門審核，審核通過后方可實(shí)施。（二）綠化工程設(shè)計(jì)1.綠化工程設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合綠化規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。2.綠化工程設(shè)計(jì)應(yīng)注重植物多樣性，優(yōu)先選用本地適生、抗逆性強(qiáng)、觀賞價(jià)值高的植物品種，避免過度引進(jìn)外來物種。3.設(shè)計(jì)方案應(yīng)明確植物種類、規(guī)格、數(shù)量、種植方式以及綠地布局等內(nèi)容，并繪制詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙。（三）綠化工程施工1.綠化工程施工應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)方案組織施工，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)制定施工計(jì)劃和質(zhì)量保證措施，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度和質(zhì)量，做好施工安全管理工作。3.施工過程中，如需變更設(shè)計(jì)方案，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。（四）綠化工程驗(yàn)收1.綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向縣區(qū)綠化主管部門申請驗(yàn)收。2.縣區(qū)綠化主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對綠化工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括綠化用地面積、植物種類和數(shù)量、種植質(zhì)量、綠地養(yǎng)護(hù)設(shè)施等。3.綠化工程經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后重新申請驗(yàn)收。四、綠化保護(hù)（一）綠地保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變城市綠地用途。因特殊原因確需占用或者改變的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.嚴(yán)格控制臨時(shí)占用城市綠地。確需臨時(shí)占用的，應(yīng)經(jīng)縣區(qū)綠化主管部門批準(zhǔn)，臨時(shí)占用期限不得超過[X]年。臨時(shí)占用期滿后，占用單位應(yīng)及時(shí)恢復(fù)綠地原狀。3.加強(qiáng)對公園綠地、防護(hù)綠地等重點(diǎn)綠地的保護(hù)，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)識，禁止在綠地內(nèi)從事破壞綠化的行為。（二）樹木保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)城市樹木，禁止擅自砍伐、移植、修剪城市樹木。因特殊原因確需砍伐、移植、修剪的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)縣區(qū)綠化主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.對影響公共安全、交通、電力、通信等設(shè)施以及建筑物、構(gòu)筑物安全的樹木，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣區(qū)綠化主管部門，由縣區(qū)綠化主管部門組織進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù)，建立古樹名木檔案，設(shè)置保護(hù)標(biāo)識，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，定期進(jìn)行巡查和養(yǎng)護(hù)。（三）綠化設(shè)施保護(hù)1.加強(qiáng)對綠化灌溉、排水、照明、防護(hù)等設(shè)施的保護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.任何單位和個(gè)人不得擅自損壞、拆除綠化設(shè)施。因建設(shè)等特殊原因確需拆除的，應(yīng)經(jīng)縣區(qū)綠化主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償或重建。五、綠化養(yǎng)護(hù)（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.公園綠地、防護(hù)綠地等公共綠地由縣區(qū)綠化主管部門負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)管理。2.附屬綠地由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位也可委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。3.居住區(qū)綠地由業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，未成立業(yè)主委員會(huì)或者未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的居住區(qū)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)管理。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：植物生長良好，無明顯病蟲害，成活率和保存率符合相關(guān)要求；綠地整潔，無雜物、無垃圾，綠化設(shè)施完好無損；草坪平整，無斑禿，花卉、地被植物生長繁茂，色彩鮮艷；行道樹樹干挺直，樹冠完整，分枝點(diǎn)合適，無枯枝、死枝。2.縣區(qū)綠化主管部門應(yīng)制定具體的綠化養(yǎng)護(hù)考核辦法，定期對綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和考核。（三）養(yǎng)護(hù)資金1.綠化養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)納入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算，保障綠化養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與綠化養(yǎng)護(hù)，通過政府購買服務(wù)等方式，提高綠化養(yǎng)護(hù)水平。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣區(qū)綠化主管部門負(fù)責(zé)對本縣區(qū)綠化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.綠化規(guī)劃的執(zhí)行情況；2.綠化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收情況；3.綠化保護(hù)措施的落實(shí)情況；4.綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任的履行情況；5.其他綠化管理相關(guān)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查?？h區(qū)綠化主管部門應(yīng)定期組織對綠化管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查。對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查，確保綠化管理工作落實(shí)到位。3.群眾監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對破壞綠化行為的舉報(bào)，及時(shí)處理群眾反映的問題。（四）法律責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由縣區(qū)綠化主管部門或者其他相關(guān)部門依法責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法