深圳積分制入戶實(shí)施細(xì)則一、政策背景及目的

近年來(lái)，深圳市為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高城市整體競(jìng)爭(zhēng)力，特推出積分制入戶政策。該政策旨在吸引高層次人才和優(yōu)秀技術(shù)工人，促進(jìn)人口與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)，推動(dòng)深圳市建設(shè)成為國(guó)際化創(chuàng)新型城市。一、政策背景及目的

一、積分制入戶的適用對(duì)象

積分制入戶主要面向在深圳工作和生活、具備一定素質(zhì)和技能的各類(lèi)人才。具體包括：

1.具有全日制大專及以上學(xué)歷的人才；

2.具有國(guó)家承認(rèn)的高級(jí)職稱或技師職業(yè)資格的人才；

3.在深圳市從事特殊行業(yè)、特殊崗位的人才；

4.在深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。

一、積分制入戶的積分標(biāo)準(zhǔn)

積分制入戶采取積分制，按照申請(qǐng)人的學(xué)歷、職稱、技能、年齡、投資納稅、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、住房情況等因素進(jìn)行積分。具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.學(xué)歷積分：具有全日制大專及以上學(xué)歷的人才，每學(xué)歷層次積分10分；

2.職稱積分：具有國(guó)家承認(rèn)的高級(jí)職稱或技師職業(yè)資格的人才，每職稱層次積分15分；

3.技能積分：具有國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師，每技能層次積分10分；

4.年齡積分：申請(qǐng)人年齡每滿1歲，積分減1分；

5.投資納稅積分：申請(qǐng)人及其所在單位近三年累計(jì)納稅總額達(dá)到10萬(wàn)元（含）以上的，每10萬(wàn)元積分5分；

6.社會(huì)保險(xiǎn)繳納積分：申請(qǐng)人近三年累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿60個(gè)月（含）以上的，每滿1個(gè)月積分1分；

7.住房積分：申請(qǐng)人擁有自有住房的，每套住房積分10分。

一、積分制入戶的申請(qǐng)程序

申請(qǐng)人按照以下程序申請(qǐng)積分制入戶：

1.申請(qǐng)人向深圳市公安局提交入戶申請(qǐng)；

2.深圳市公安局對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核；

3.審核合格的申請(qǐng)人，由深圳市人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行積分評(píng)定；

4.積分評(píng)定合格的申請(qǐng)人，由深圳市公安局辦理入戶手續(xù)。

一、積分制入戶的審核與管理

深圳市公安局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，確保材料的真實(shí)性和有效性。深圳市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的積分進(jìn)行評(píng)定，確保評(píng)定結(jié)果的公正性和透明度。積分制入戶政策實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

一、積分制入戶的保障措施

為保障積分制入戶政策的順利實(shí)施，深圳市政府采取以下措施：

1.加強(qiáng)政策宣傳，提高公眾對(duì)積分制入戶政策的認(rèn)識(shí)；

2.優(yōu)化審批流程，提高審批效率；

3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)到位；

4.建立健全積分制入戶政策咨詢、投訴、舉報(bào)機(jī)制。

一、積分制入戶的監(jiān)督與評(píng)估

深圳市政府設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)積分制入戶政策實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，定期對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

二、積分制入戶的具體操作流程

積分制入戶的具體操作流程如下：

1.**材料準(zhǔn)備**：申請(qǐng)人需準(zhǔn)備以下材料：

-有效的身份證件；

-學(xué)歷、職稱、技能等相關(guān)證書(shū)；

-近三年的納稅證明；

-社會(huì)保險(xiǎn)繳納記錄；

-自有住房證明（如有）；

-其他相關(guān)證明材料。

2.**在線提交**：申請(qǐng)人通過(guò)深圳市公安局官方網(wǎng)站或相關(guān)平臺(tái)在線提交入戶申請(qǐng)，并上傳上述材料。

3.**材料審核**：深圳市公安局對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初步審核，確保材料齊全且符合要求。

4.**積分評(píng)定**：通過(guò)初步審核的申請(qǐng)人，其積分將由深圳市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)積分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。

5.**公示與申訴**：積分評(píng)定結(jié)果將在深圳市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為7天。公示期間，如有異議，申請(qǐng)人可向相關(guān)部門(mén)提出申訴。

6.**入戶審批**：公示無(wú)異議后，申請(qǐng)人將進(jìn)入入戶審批環(huán)節(jié)。深圳市公安局將對(duì)申請(qǐng)人的入戶資格進(jìn)行最終審核。

7.**辦理入戶手續(xù)**：入戶審批通過(guò)后，申請(qǐng)人需攜帶相關(guān)材料到深圳市公安局辦理入戶手續(xù)，領(lǐng)取入戶通知書(shū)。

8.**落戶登記**：申請(qǐng)人根據(jù)入戶通知書(shū)的規(guī)定，到戶籍所在地派出所辦理落戶登記手續(xù)。

9.**領(lǐng)取戶口簿**：落戶登記完成后，申請(qǐng)人可領(lǐng)取新的戶口簿。

10.**后續(xù)服務(wù)**：申請(qǐng)人需關(guān)注相關(guān)政策變化，及時(shí)辦理與戶口相關(guān)的后續(xù)服務(wù)，如社會(huì)保障、子女教育等。

三、積分制入戶的積分標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法

積分制入戶的積分標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)申請(qǐng)人的個(gè)人條件進(jìn)行綜合評(píng)定的，具體計(jì)算方法如下：

1.**學(xué)歷積分**：申請(qǐng)人根據(jù)最高學(xué)歷層次獲得相應(yīng)積分。例如，具有全日制本科學(xué)歷的申請(qǐng)人可獲得10分，碩士學(xué)歷可獲得20分，博士學(xué)歷可獲得30分。

2.**職稱積分**：申請(qǐng)人根據(jù)所擁有的國(guó)家承認(rèn)的職稱等級(jí)獲得積分。高級(jí)職稱（如高級(jí)工程師、高級(jí)教師等）可獲得15分，中級(jí)職稱可獲得10分，初級(jí)職稱可獲得5分。

3.**技能積分**：申請(qǐng)人根據(jù)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的等級(jí)和工種獲得積分。高級(jí)工可獲得10分，技師可獲得15分，高級(jí)技師可獲得20分。

4.**年齡積分**：申請(qǐng)人的年齡積分按照倒扣分的方式計(jì)算，每增加一歲扣除1分，最高扣除年齡為45歲。

5.**投資納稅積分**：申請(qǐng)人及其所在單位近三年累計(jì)納稅總額達(dá)到一定數(shù)額，每達(dá)到10萬(wàn)元積分5分。例如，累計(jì)納稅總額為30萬(wàn)元的申請(qǐng)人，可獲得15分。

6.**社會(huì)保險(xiǎn)繳納積分**：申請(qǐng)人近三年累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間，每滿1個(gè)月積分1分。例如，累計(jì)繳納滿36個(gè)月的申請(qǐng)人，可獲得36分。

7.**住房積分**：申請(qǐng)人擁有自有住房的，每套住房可獲得10分。

積分計(jì)算公式為：

總積分=學(xué)歷積分+職稱積分+技能積分+年齡積分+投資納稅積分+社會(huì)保險(xiǎn)繳納積分+住房積分

需要注意的是，申請(qǐng)人的積分總分達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后，還需通過(guò)深圳市人力資源和社會(huì)保障局組織的面試或考核，以進(jìn)一步評(píng)定其入戶資格。此外，積分標(biāo)準(zhǔn)會(huì)根據(jù)深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政策調(diào)整進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

四、積分制入戶的公示與申訴程序

積分制入戶的公示與申訴程序是為了確保申請(qǐng)過(guò)程的公正性和透明度，具體流程如下：

1.**公示**：深圳市人力資源和社會(huì)保障局在官方網(wǎng)站上對(duì)通過(guò)初步審核的申請(qǐng)人積分評(píng)定結(jié)果進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人的姓名、身份證號(hào)、積分情況等。

2.**公示期限**：公示期限為7個(gè)工作日。在此期間，任何單位和個(gè)人均可對(duì)公示內(nèi)容提出異議。

3.**異議處理**：對(duì)于公示期間收到的異議，深圳市人力資源和社會(huì)保障局將進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)異議成立，將及時(shí)調(diào)整申請(qǐng)人的積分。

4.**申訴**：申請(qǐng)人如對(duì)公示結(jié)果有異議，可在公示期內(nèi)向深圳市人力資源和社會(huì)保障局提出書(shū)面申訴。申訴時(shí)應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)材料。

5.**申訴處理**：深圳市人力資源和社會(huì)保障局收到申訴后，將組織專家進(jìn)行審核。審核結(jié)果將在收到申訴后的15個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

6.**申訴決定**：申訴審核結(jié)果分為三種情況：申訴成立、申訴不成立或申訴部分成立。申訴成立的，將按照程序重新評(píng)定積分；申訴不成立的，維持原公示結(jié)果；申訴部分成立的，根據(jù)審核結(jié)果部分調(diào)整積分。

7.**申訴期限**：申請(qǐng)人應(yīng)在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)提出申訴。逾期提出的申訴，深圳市人力資源和社會(huì)保障局不予受理。

8.**申訴結(jié)果公示**：申訴處理結(jié)束后，深圳市人力資源和社會(huì)保障局將在官方網(wǎng)站上公示申訴結(jié)果。

9.**最終決定**：經(jīng)過(guò)公示和申訴程序后，申請(qǐng)人的積分評(píng)定結(jié)果為最終決定。如申請(qǐng)人積分達(dá)到入戶標(biāo)準(zhǔn)，將進(jìn)入入戶審批程序。

五、積分制入戶的入戶審批與手續(xù)辦理

入戶審批與手續(xù)辦理是積分制入戶政策實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體流程如下：

1.**入戶審批**：申請(qǐng)人通過(guò)積分評(píng)定后，由深圳市公安局對(duì)其入戶資格進(jìn)行審批。審批內(nèi)容包括申請(qǐng)人提供的材料是否真實(shí)、是否符合積分標(biāo)準(zhǔn)、是否有犯罪記錄等。

2.**領(lǐng)取入戶通知書(shū)**：入戶審批通過(guò)后，申請(qǐng)人將收到深圳市公安局發(fā)出的入戶通知書(shū)。通知書(shū)上會(huì)注明申請(qǐng)人的入戶資格確認(rèn)和辦理入戶手續(xù)的時(shí)間、地點(diǎn)及所需材料。

3.**辦理入戶手續(xù)**：申請(qǐng)人按照入戶通知書(shū)的要求，攜帶以下材料到指定地點(diǎn)辦理入戶手續(xù)：

-入戶通知書(shū)；

-有效的身份證件；

-戶口簿（如有）；

-相關(guān)學(xué)歷、職稱、技能證書(shū)；

-納稅證明；

-社會(huì)保險(xiǎn)繳納記錄；

-住房證明（如有）；

-其他可能需要的材料。

4.**戶籍遷移**：在辦理入戶手續(xù)時(shí)，申請(qǐng)人需將原戶籍遷至深圳市。戶籍遷移手續(xù)包括：

-向原戶籍所在地派出所申請(qǐng)遷出；

-在深圳市辦理遷入手續(xù)；

-領(lǐng)取新的戶口簿。

5.**領(lǐng)取戶口簿**：戶籍遷移完成后，申請(qǐng)人將領(lǐng)取新的戶口簿。戶口簿上會(huì)顯示申請(qǐng)人在深圳市的戶籍信息。

6.**后續(xù)服務(wù)**：申請(qǐng)人領(lǐng)取戶口簿后，還需關(guān)注以下后續(xù)服務(wù)：

-社會(huì)保障待遇的享受，如醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等；

-子女的教育問(wèn)題，了解深圳市的教育資源及入學(xué)政策；

-住房保障，了解深圳市的住房政策及申請(qǐng)流程。

7.**政策咨詢與監(jiān)督**：在辦理入戶手續(xù)過(guò)程中，如有疑問(wèn)，申請(qǐng)人可咨詢深圳市公安局或人力資源和社會(huì)保障局。同時(shí)，申請(qǐng)人有權(quán)對(duì)入戶審批過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保政策的公正實(shí)施。

8.**政策調(diào)整應(yīng)對(duì)**：如深圳市積分制入戶政策有所調(diào)整，申請(qǐng)人應(yīng)關(guān)注最新政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整個(gè)人申請(qǐng)策略，確保順利辦理入戶手續(xù)。

六、積分制入戶政策的影響及注意事項(xiàng)

積分制入戶政策對(duì)深圳市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，但在實(shí)際操作中，申請(qǐng)人需注意以下幾點(diǎn)：

1.**政策影響**：積分制入戶政策有利于吸引和留住高層次人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，也有助于緩解人口老齡化問(wèn)題，提高城市活力。

2.**材料真實(shí)**：申請(qǐng)人提交的材料必須真實(shí)有效，如發(fā)現(xiàn)虛假信息，將取消入戶資格，并可能追究相關(guān)法律責(zé)任。

3.**政策變化**：積分制入戶政策會(huì)根據(jù)深圳市的發(fā)展需要和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，申請(qǐng)人需關(guān)注政策變化，及時(shí)調(diào)整自己的申請(qǐng)策略。

4.**積分優(yōu)化**：申請(qǐng)人在準(zhǔn)備材料時(shí)，應(yīng)盡量提高自身積分，如提升學(xué)歷、獲得高級(jí)職稱或技能證書(shū)等。

5.**合規(guī)操作**：在辦理入戶手續(xù)過(guò)程中，申請(qǐng)人應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)，積極配合政府部門(mén)的工作。

6.**信息保密**：申請(qǐng)人的個(gè)人信息和入戶資料屬于保密范圍，政府部門(mén)將嚴(yán)格保護(hù)申請(qǐng)人隱私。

7.**合理規(guī)劃**：申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)個(gè)人情況和家庭需求，合理規(guī)劃入戶時(shí)間和流程，避免因政策變動(dòng)而影響入戶。

8.**關(guān)注細(xì)節(jié)**：在準(zhǔn)備材料和辦理入戶手續(xù)時(shí)，申請(qǐng)人要關(guān)注細(xì)節(jié)，確保材料齊全、流程順暢。

9.**政策咨詢**：如有疑問(wèn)，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)咨詢相關(guān)部門(mén)，獲取準(zhǔn)確的政策信息和辦理指導(dǎo)。

10.**社會(huì)適應(yīng)**：成功入戶后，申請(qǐng)人要積極融入深圳市的社會(huì)生活，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，為城市的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

七、積分制入戶政策的實(shí)施與監(jiān)督

為確保積分制入戶政策的順利實(shí)施和公平公正，深圳市政府采取了以下措施進(jìn)行實(shí)施與監(jiān)督：

1.**政策解讀與宣傳**：通過(guò)多種渠道，如政府官網(wǎng)、新聞媒體、社區(qū)宣傳等，對(duì)積分制入戶政策進(jìn)行解讀和宣傳，提高公眾對(duì)政策的了解。

2.**建立專門(mén)機(jī)構(gòu)**：設(shè)立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)積分制入戶政策的實(shí)施、管理和協(xié)調(diào)工作。

3.**制定實(shí)施細(xì)則**：制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，明確積分標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、審批流程等，確保政策執(zhí)行的一致性和規(guī)范性。

4.**信息公開(kāi)透明**：公開(kāi)積分制入戶的相關(guān)信息，包括積分標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)條件、審批結(jié)果等，接受社會(huì)監(jiān)督。

5.**監(jiān)督檢查機(jī)制**：建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)積分制入戶政策實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，確保政策執(zhí)行到位。

6.**申訴處理機(jī)制**：設(shè)立申訴處理機(jī)構(gòu)，及時(shí)處理申請(qǐng)人提出的申訴，保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

7.**培訓(xùn)與考核**：對(duì)負(fù)責(zé)積分制入戶工作的相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行政策培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，并定期進(jìn)行考核。

8.**技術(shù)支持**：利用信息技術(shù)手段，如在線申請(qǐng)、電子審核等，提高工作效率和透明度。

9.**政策評(píng)估與調(diào)整**：定期對(duì)積分制入戶政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整和完善。

10.**社會(huì)反饋渠道**：建立社會(huì)反饋渠道，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)積分制入戶政策的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)政策實(shí)施工作。

八、積分制入戶政策對(duì)深圳市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

積分制入戶政策對(duì)深圳市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.**人才引進(jìn)**：通過(guò)積分制入戶，深圳市成功吸引了大量高層次人才和優(yōu)秀技術(shù)工人，為城市提供了豐富的人才資源。

2.**產(chǎn)業(yè)升級(jí)**：人才的大量涌入為深圳市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了強(qiáng)有力的支撐，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新能力的提升。

3.**經(jīng)濟(jì)推動(dòng)**：新入戶的人才在深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加了稅收收入，為城市財(cái)政收入提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.**科技創(chuàng)新**：人才的集聚為深圳市的科技創(chuàng)新提供了源源不斷的動(dòng)力，推動(dòng)了科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

5.**社會(huì)穩(wěn)定**：積分制入戶政策有助于緩解人口老齡化問(wèn)題，保持人口結(jié)構(gòu)的合理性和活力，為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

6.**文化繁榮**：隨著人才的多元化，深圳市的文化生活也日益豐富，提升了城市的整體文化品位。

7.**環(huán)境改善**：新入戶的人才中不乏環(huán)保意識(shí)強(qiáng)的個(gè)體，他們的加入有助于推動(dòng)深圳市環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

8.**國(guó)際形象**：積分制入戶政策體現(xiàn)了深圳市開(kāi)放包容的城市精神，提升了城市的國(guó)際形象和吸引力。

9.**社會(huì)和諧**：通過(guò)公平公正的積分制入戶，有助于消除社會(huì)階層間的隔閡，促進(jìn)社會(huì)和諧與團(tuán)結(jié)。

10.**政策示范**：深圳市的積分制入戶政策為其他城市提供了有益的借鑒，推動(dòng)了全國(guó)范圍內(nèi)的人口管理改革。

九、積分制入戶政策實(shí)施中的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略

盡管積分制入戶政策為深圳市帶來(lái)了諸多益處，但在實(shí)施過(guò)程中也面臨一些挑戰(zhàn)，以下為應(yīng)對(duì)策略：

1.**政策理解偏差**：部分申請(qǐng)人可能對(duì)積分制入戶政策理解不準(zhǔn)確，需通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳和解讀，提高公眾對(duì)政策的正確理解。

2.**材料審核難度**：隨著申請(qǐng)人數(shù)量的增加，材料審核的工作量也隨之增大，需優(yōu)化審核流程，提高審核效率。

3.**資源分配不均**：不同區(qū)域和行業(yè)的人才吸引力存在差異，可能導(dǎo)致資源分配不均，需平衡不同區(qū)域和行業(yè)的人才需求。

4.**政策執(zhí)行偏差**：在政策執(zhí)行過(guò)程中可能存在偏差，需加強(qiáng)監(jiān)督和考核，確保政策執(zhí)行的一致性和公正性。

5.**技術(shù)支持不足**：隨著申請(qǐng)人數(shù)量的增加，技術(shù)支持的需求也在提升，需加大技術(shù)投入，提高信息化管理水平。

6.**政策評(píng)估滯后**：政策實(shí)施后的評(píng)估可能滯后，需建立快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整政策以適應(yīng)新的發(fā)展需求。

7.**社會(huì)輿論壓力**：政策實(shí)施過(guò)程中可能面臨社會(huì)輿論壓力，需加強(qiáng)與公眾的溝通，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，化解社會(huì)矛盾。

8.**人才流失風(fēng)險(xiǎn)**：在實(shí)施積分制入戶政策時(shí)，要注意避免出現(xiàn)人才流失風(fēng)險(xiǎn)，特別是對(duì)現(xiàn)有人才的激勵(lì)和保留。

9.**政策與其他政策的協(xié)調(diào)**：積分制入戶政策與其他相關(guān)政策（如住房、教育等）的協(xié)調(diào)，需制定相應(yīng)