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動(dòng)物城市管理辦法一、總則(一)目的與宗旨為了規(guī)范動(dòng)物城市的管理,保障動(dòng)物的健康與福利,維護(hù)城市的生態(tài)平衡與公共秩序,促進(jìn)動(dòng)物與人類的和諧共處,特制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于動(dòng)物城市內(nèi)所有動(dòng)物及其飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、活動(dòng)等相關(guān)行為,涵蓋城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及動(dòng)物集中活動(dòng)的特定區(qū)域。(三)基本原則1.動(dòng)物福利原則:充分保障動(dòng)物的生理、心理和行為需求,提供適宜的生活環(huán)境、食物、醫(yī)療等條件。2.依法管理原則:嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定,實(shí)施公正、公平、公開(kāi)的管理。3.公眾參與原則:鼓勵(lì)市民積極參與動(dòng)物城市管理,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,共同營(yíng)造良好的動(dòng)物生存環(huán)境。4.生態(tài)平衡原則:注重維護(hù)動(dòng)物與自然環(huán)境的平衡,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。二、動(dòng)物飼養(yǎng)管理(一)飼養(yǎng)登記1.所有飼養(yǎng)動(dòng)物的個(gè)人或單位,應(yīng)在動(dòng)物城市管理部門指定的時(shí)間內(nèi),到當(dāng)?shù)毓芾頇C(jī)構(gòu)辦理飼養(yǎng)登記手續(xù)。2.登記內(nèi)容包括動(dòng)物種類、數(shù)量、性別、出生日期、健康狀況、飼養(yǎng)場(chǎng)所地址等信息,并提交動(dòng)物來(lái)源證明。(二)飼養(yǎng)場(chǎng)所要求1.飼養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)符合動(dòng)物健康和安全標(biāo)準(zhǔn),具備通風(fēng)、采光、保暖、防潮等基本條件,面積應(yīng)滿足動(dòng)物正常生活、活動(dòng)需求。2.場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,定期進(jìn)行消毒,防止疫病傳播。設(shè)有專門的排泄物處理區(qū)域,排泄物應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行無(wú)害化處理。3.飼養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)具備必要的防護(hù)設(shè)施,防止動(dòng)物逃逸和外界因素對(duì)動(dòng)物造成傷害。(三)飼養(yǎng)數(shù)量限制根據(jù)不同動(dòng)物種類和飼養(yǎng)場(chǎng)所面積,規(guī)定合理的飼養(yǎng)數(shù)量上限。例如,小型犬類每戶飼養(yǎng)不得超過(guò)[X]只,大型犬類每戶飼養(yǎng)不得超過(guò)[X]只(具體數(shù)量根據(jù)實(shí)際情況確定)。超出數(shù)量限制的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)整或妥善安置。(四)飼養(yǎng)行為規(guī)范1.飼養(yǎng)人應(yīng)負(fù)責(zé)動(dòng)物的日常照料,提供充足的食物、飲水和必要的醫(yī)療保健,確保動(dòng)物健康。2.不得虐待、遺棄動(dòng)物,不得驅(qū)使動(dòng)物從事有害其身心健康的活動(dòng)。3.飼養(yǎng)的動(dòng)物應(yīng)定期進(jìn)行免疫接種,預(yù)防各類疫病。飼養(yǎng)人應(yīng)按照規(guī)定保存動(dòng)物免疫記錄,并在管理部門檢查時(shí)提供。三、動(dòng)物經(jīng)營(yíng)管理(一)經(jīng)營(yíng)許可1.從事動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人,必須依法取得動(dòng)物城市管理部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)提交申請(qǐng)書(shū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、動(dòng)物來(lái)源及健康證明、從業(yè)人員資質(zhì)證明等相關(guān)材料。管理部門在收到申請(qǐng)后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核,符合條件的予以頒發(fā)許可證。(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理1.動(dòng)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合衛(wèi)生、防疫、安全等要求,布局合理,分區(qū)明確。設(shè)有動(dòng)物展示區(qū)、隔離區(qū)、診療區(qū)、飼料儲(chǔ)存區(qū)等不同功能區(qū)域。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備,如通風(fēng)換氣系統(tǒng)、溫度調(diào)節(jié)設(shè)備、消毒設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等,確保動(dòng)物在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的健康和安全。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境整潔,定期清理動(dòng)物糞便、垃圾等廢棄物,做好消毒工作,防止疫病傳播。(三)動(dòng)物交易管理1.動(dòng)物交易應(yīng)在指定的交易市場(chǎng)或場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行,禁止在市場(chǎng)外隨意擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)物交易。2.交易的動(dòng)物應(yīng)具備合法來(lái)源,持有有效的檢疫證明和免疫證明。交易雙方應(yīng)簽訂交易合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物交易市場(chǎng)的監(jiān)管,定期檢查市場(chǎng)內(nèi)動(dòng)物的健康狀況、交易行為等,嚴(yán)厲打擊非法交易、販賣病畜等違法行為。四、動(dòng)物疫病防控(一)疫病監(jiān)測(cè)1.動(dòng)物城市管理部門應(yīng)建立健全動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系,定期對(duì)動(dòng)物進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。監(jiān)測(cè)范圍包括飼養(yǎng)動(dòng)物、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、流浪動(dòng)物等。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括常見(jiàn)疫病的抗體水平檢測(cè)、病原檢測(cè)等,及時(shí)掌握動(dòng)物疫病流行情況。3.對(duì)于監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的疫病陽(yáng)性動(dòng)物,應(yīng)立即采取隔離、撲殺、無(wú)害化處理等措施,防止疫病擴(kuò)散。(二)免疫接種1.按照國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,組織飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人對(duì)動(dòng)物進(jìn)行免疫接種。2.管理部門應(yīng)做好疫苗的供應(yīng)、分發(fā)和使用管理工作,確保疫苗質(zhì)量和接種效果。3.建立免疫檔案,記錄動(dòng)物免疫接種情況,包括疫苗種類、接種時(shí)間、接種人員等信息。(三)疫情報(bào)告與處置1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情,應(yīng)立即向動(dòng)物城市管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)物種類、發(fā)病數(shù)量、癥狀等信息。2.管理部門接到疫情報(bào)告后,應(yīng)立即組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷和調(diào)查,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的防控措施,如劃定疫區(qū)、封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等,防止疫情擴(kuò)散蔓延。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門通報(bào)疫情情況,配合做好疫情防控工作。五、動(dòng)物診療管理(一)診療機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu),應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn),并取得動(dòng)物城市管理部門頒發(fā)的動(dòng)物診療許可證。2.申請(qǐng)?jiān)\療許可證應(yīng)提交申請(qǐng)書(shū)、診療場(chǎng)所證明、診療設(shè)備清單、從業(yè)人員資質(zhì)證明、管理制度等相關(guān)材料。管理部門應(yīng)進(jìn)行實(shí)地審查,合格后予以發(fā)證。(二)診療人員資質(zhì)1.從事動(dòng)物診療活動(dòng)的人員,必須取得獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格證書(shū),并在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)注冊(cè)備案。2.診療人員應(yīng)遵守職業(yè)道德和診療規(guī)范,確保診療質(zhì)量和動(dòng)物安全。(三)診療行為規(guī)范1.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的診療項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展診療活動(dòng),不得超范圍經(jīng)營(yíng)。2.建立健全病歷檔案管理制度,詳細(xì)記錄動(dòng)物診療過(guò)程、診斷結(jié)果、治療方案、用藥情況等信息。3.加強(qiáng)對(duì)診療廢棄物的管理,按照環(huán)保要求進(jìn)行無(wú)害化處理,防止環(huán)境污染。六、動(dòng)物公共衛(wèi)生管理(一)環(huán)境衛(wèi)生1.加強(qiáng)動(dòng)物城市環(huán)境衛(wèi)生管理,定期清掃街道、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所,及時(shí)清理動(dòng)物糞便、垃圾等廢棄物。2.合理設(shè)置公共廁所,并確保其清潔衛(wèi)生,方便動(dòng)物和市民使用。(二)水源保護(hù)1.保護(hù)城市水源地,防止動(dòng)物糞便、污水等污染物進(jìn)入水源,確保飲用水安全。2.加強(qiáng)對(duì)城市水體的監(jiān)測(cè)和管理,禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)放養(yǎng)動(dòng)物。(三)食品衛(wèi)生1.嚴(yán)格監(jiān)管動(dòng)物源性食品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié),確保食品衛(wèi)生安全。2.動(dòng)物源性食品必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫合格,持有有效的檢驗(yàn)檢疫證明,方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。七、動(dòng)物收容與救助(一)收容場(chǎng)所建設(shè)1.建立動(dòng)物收容場(chǎng)所,負(fù)責(zé)收容流浪動(dòng)物、棄養(yǎng)動(dòng)物等。收容場(chǎng)所應(yīng)具備必要的設(shè)施設(shè)備,如犬舍、貓舍、隔離區(qū)、醫(yī)療區(qū)、活動(dòng)場(chǎng)地等。2.收容場(chǎng)所應(yīng)配備專業(yè)的管理人員和獸醫(yī),負(fù)責(zé)動(dòng)物的日常照料、疫病防控和醫(yī)療救治等工作。(二)救助渠道1.設(shè)立動(dòng)物救助熱線或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),方便市民發(fā)現(xiàn)需要救助的動(dòng)物時(shí)能夠及時(shí)聯(lián)系。2.鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者參與動(dòng)物救助活動(dòng),為救助工作提供資金、物資和人力支持。(三)動(dòng)物領(lǐng)養(yǎng)1.對(duì)收容的健康動(dòng)物,在進(jìn)行必要的檢疫和免疫后,通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)領(lǐng)養(yǎng)信息。2.領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)符合領(lǐng)養(yǎng)條件,簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議,承諾妥善飼養(yǎng)動(dòng)物。管理部門應(yīng)對(duì)領(lǐng)養(yǎng)情況進(jìn)行跟蹤回訪,確保動(dòng)物得到良好照料。八、監(jiān)督檢查與處罰(一)監(jiān)督檢查1.動(dòng)物城市管理部門應(yīng)定期對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括飼養(yǎng)登記情況、場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、動(dòng)物健康狀況、疫病防控措施落實(shí)情況等。2.建立健全監(jiān)督檢查檔案,記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理情況等信息。(二)處罰措施1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為,管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,依法給予相應(yīng)的行政處罰。2.處罰種類包括警告
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