烏海餐飲管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)烏海市餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者的飲食安全與健康，促進(jìn)餐飲行業(yè)的健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于烏海市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括餐館、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位等各類餐飲服務(wù)提供者?；驹瓌t餐飲管理應(yīng)遵循合法、公平、公正、公開的原則，鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源。餐飲服務(wù)許可管理許可申請(qǐng)1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法向食品藥品監(jiān)督管理部門提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)，并提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等資料。2.新設(shè)立的餐飲服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)要求，選擇合適的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其選址應(yīng)符合衛(wèi)生、環(huán)保、消防等規(guī)定，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。許可審查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，并根據(jù)餐飲服務(wù)的業(yè)態(tài)、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查內(nèi)容包括場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、人員管理、食品安全管理制度等方面是否符合要求。2.對(duì)于符合許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)餐飲服務(wù)許可證；對(duì)于不符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。許可變更與延續(xù)1.餐飲服務(wù)提供者的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。需要變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等主要許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理餐飲服務(wù)許可。2.餐飲服務(wù)許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)工作日向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。許可注銷餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理餐飲服務(wù)許可注銷手續(xù)：1.餐飲服務(wù)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；2.餐飲服務(wù)提供者依法終止的；3.餐飲服務(wù)許可依法被撤銷、撤回或者食品經(jīng)營(yíng)許可被吊銷的；4.因不可抗力導(dǎo)致餐飲服務(wù)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷餐飲服務(wù)許可的其他情形。餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施設(shè)備管理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，墻壁、地面、天花板等應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)害、易清潔的材料建造或裝飾。場(chǎng)所內(nèi)不得有積水、積垢、垃圾等，防止蟑螂、老鼠、蒼蠅和其他有害昆蟲孳生。2.餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品處理區(qū)，食品處理區(qū)應(yīng)分為清潔操作區(qū)、準(zhǔn)清潔操作區(qū)、一般操作區(qū)，各區(qū)域之間應(yīng)進(jìn)行有效分隔。清潔操作區(qū)應(yīng)包括專間、專用操作區(qū)等，用于制作高風(fēng)險(xiǎn)食品；準(zhǔn)清潔操作區(qū)應(yīng)包括烹飪區(qū)、餐用具清洗消毒區(qū)等；一般操作區(qū)應(yīng)包括食品庫(kù)房、粗加工區(qū)、切配區(qū)等。3.餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有良好的通風(fēng)、排煙、排水設(shè)施。烹飪場(chǎng)所應(yīng)安裝有效的排煙裝置，防止油煙污染環(huán)境；排水管道應(yīng)暢通，便于污水排放。設(shè)施設(shè)備要求1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存設(shè)備、設(shè)施，保持設(shè)備、設(shè)施清潔、衛(wèi)生、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)備、設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)、保養(yǎng)、校驗(yàn)，確保其安全可靠。2.食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的冷藏、冷凍設(shè)備，用于存放食品及原料。冷藏溫度應(yīng)控制在0℃～8℃之間，冷凍溫度應(yīng)控制在18℃以下。3.餐飲具清洗消毒設(shè)備應(yīng)能滿足經(jīng)營(yíng)需要，確保餐飲具清洗消毒效果。消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)，保持清潔，防止再次污染。食品采購(gòu)與貯存管理食品采購(gòu)要求1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度。采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，臺(tái)賬記錄保存期限不得少于[X]年。2.禁止采購(gòu)下列食品：用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，以及用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；超過(guò)保質(zhì)期的食品；國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。食品貯存要求1.食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔，無(wú)霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂等，通風(fēng)良好。食品應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地[X]厘米以上。2.食品與非食品應(yīng)分開存放，食品與有毒、有害物品應(yīng)分開存放。庫(kù)存食品應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則，定期檢查庫(kù)存食品質(zhì)量，及時(shí)清理變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期的食品。3.易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍貯存，貯存溫度應(yīng)符合要求。冷藏、冷凍設(shè)備應(yīng)定期除霜、清潔，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。食品加工制作管理加工制作要求1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行食品加工制作，確保食品質(zhì)量安全。食品加工制作過(guò)程應(yīng)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的規(guī)定，做到生熟分開、燒熟煮透、防止交叉污染。2.食品加工制作人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，操作前應(yīng)洗凈雙手，操作過(guò)程中應(yīng)保持手部清潔。接觸直接入口食品的操作人員在有下列情形時(shí)應(yīng)洗手并消毒：處理食物前；上廁所后；處理生食物后；處理弄污的設(shè)備或飲食用具后；咳嗽、打噴嚏或擤鼻子后；處理動(dòng)物或廢物后；觸摸耳朵、鼻子、頭發(fā)、口腔或身體其他部位后；從事任何可能會(huì)污染雙手的活動(dòng)后。3.食品加工制作過(guò)程中使用的食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的品種、使用范圍、用量使用，并做好記錄。專間管理1.專間是處理或短時(shí)間存放直接入口食品的專用操作間，包括涼菜間、裱花間、備餐間、集體用餐分裝間等。專間內(nèi)應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、空氣消毒設(shè)施、冷藏設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施等。2.進(jìn)入專間的人員應(yīng)更換專用工作衣帽，并洗手消毒。專間內(nèi)操作人員應(yīng)佩戴口罩。3.專間內(nèi)的食品應(yīng)專用工具、容器進(jìn)行加工制作，不得交叉使用。每餐（或每次）使用前，應(yīng)對(duì)專間進(jìn)行空氣和操作臺(tái)消毒。餐飲具清洗消毒保潔管理1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具清潔衛(wèi)生。消毒后的餐飲具應(yīng)符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.餐飲具清洗消毒應(yīng)采用物理消毒或化學(xué)消毒方法。采用物理消毒的，消毒溫度和時(shí)間應(yīng)符合要求；采用化學(xué)消毒的，應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑，并嚴(yán)格按照規(guī)定的濃度、配比、浸泡時(shí)間等進(jìn)行操作。3.消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)，保潔設(shè)施應(yīng)保持清潔，防止餐飲具再次污染。保潔設(shè)施應(yīng)定期清洗消毒，保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。食品安全自查與人員培訓(xùn)管理食品安全自查1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。食品安全自查應(yīng)包括制度執(zhí)行情況、人員管理、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、食品采購(gòu)貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒等方面。2.食品安全自查應(yīng)由餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理人員組織實(shí)施，自查頻率應(yīng)不少于[X]次/月。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)立即采取整改措施，并做好記錄。整改情況應(yīng)跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到有效解決。人員培訓(xùn)管理1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理制度、食品加工制作規(guī)范、餐飲具清洗消毒等方面。2.食品安全培訓(xùn)應(yīng)定期組織，新員工入職前應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于[X]小時(shí)。從業(yè)人員每年應(yīng)接受不少于[X]小時(shí)的食品安全繼續(xù)教育培訓(xùn)。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立從業(yè)人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息。培訓(xùn)檔案應(yīng)保存期限不得少于[X]年。食品安全事故應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確食品安全事故報(bào)告、處置、調(diào)查等工作流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、報(bào)告程序、處置措施、后續(xù)整改等內(nèi)容。應(yīng)急處置措施1.發(fā)生食品安全事故時(shí)，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，并自事故發(fā)生之時(shí)起[X]小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，提供相關(guān)資料和信息，采取措施防止事故擴(kuò)大。對(duì)導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料等，應(yīng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求進(jìn)行封存、銷毀等處理。3.食品安全事故處置結(jié)束后，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)將事故處置情況向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。監(jiān)督管理與法律責(zé)任監(jiān)督管理部門職責(zé)1.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)烏海市餐飲服務(wù)提供者的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)中的違法行為。2.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者做好食品衛(wèi)生管理工作，依法查處違反食品衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐飲服務(wù)行業(yè)的管理工作。監(jiān)督檢查措施1.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。2.監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，遵守相關(guān)執(zhí)法規(guī)范。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。法律責(zé)任1.餐飲服