古浪公路管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)古浪公路的管理，保障公路的完好、安全和暢通，充分發(fā)揮公路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合古浪公路實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于古浪縣行政區(qū)域內(nèi)國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的管理活動(dòng)。包括公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理以及相關(guān)設(shè)施的保護(hù)等?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將公路安全放在首位，確保公路使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和交通流量狀況，科學(xué)合理地規(guī)劃公路建設(shè)與發(fā)展。3.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公路管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.高效便民原則：提高管理效率，為公路使用者提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公路規(guī)劃規(guī)劃編制1.古浪公路管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展戰(zhàn)略以及公路交通流量等情況，編制公路規(guī)劃。2.公路規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)土空間規(guī)劃，注重與鐵路、水路、航空等其他運(yùn)輸方式的銜接，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見，進(jìn)行充分的論證和評(píng)估，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。規(guī)劃審批與實(shí)施1.公路規(guī)劃經(jīng)上級(jí)交通主管部門會(huì)同相關(guān)部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。2.任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的公路規(guī)劃。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。3.公路管理部門應(yīng)按照規(guī)劃組織實(shí)施公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工作，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公路建設(shè)建設(shè)程序1.公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。2.建設(shè)單位應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。工程質(zhì)量與安全管理1.公路建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量和安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量和安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查。2.勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)依法履行各自的質(zhì)量和安全責(zé)任，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.公路建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期制度，在缺陷責(zé)任期內(nèi)，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行修復(fù)。環(huán)境保護(hù)與水土保持1.公路建設(shè)應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)和水土保持，采取有效措施減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和水土流失。2.建設(shè)單位應(yīng)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和水土保持方案，并按照相關(guān)要求組織實(shí)施。3.在公路建設(shè)過程中，應(yīng)合理利用土地資源，盡量減少對(duì)耕地和其他農(nóng)用地的占用。公路養(yǎng)護(hù)養(yǎng)護(hù)職責(zé)1.古浪公路管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)道、省道的養(yǎng)護(hù)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督縣道、鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)工作。2.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對(duì)公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行日常巡查、保養(yǎng)、維修和加固，確保公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與資金管理1.公路管理部門應(yīng)根據(jù)公路技術(shù)狀況和交通流量等情況，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用。養(yǎng)護(hù)資金的來源包括財(cái)政撥款、養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)等。3.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)督管理，確保資金使用安全、合理、高效。養(yǎng)護(hù)工程管理1.養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和公路實(shí)際情況，合理安排養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施。2.養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工單位進(jìn)行施工。3.養(yǎng)護(hù)工程施工過程中，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。路政管理路政管理職責(zé)1.古浪公路管理部門依法履行路政管理職責(zé)，負(fù)責(zé)保護(hù)公路路產(chǎn)、維護(hù)公路路權(quán)，保障公路安全暢通。2.路政管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法查處各種侵占、損壞公路路產(chǎn)和影響公路安全暢通的違法行為。路產(chǎn)保護(hù)1.公路管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路路產(chǎn)的登記和管理，建立健全路產(chǎn)檔案。2.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路，不得在公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾等。3.因特殊情況需要占用、挖掘公路或者在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)措施。超限運(yùn)輸治理1.加強(qiáng)對(duì)超限運(yùn)輸?shù)闹卫?，?yán)禁超限車輛行駛公路。公路管理部門應(yīng)設(shè)置超限檢測(cè)站點(diǎn)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)過往車輛進(jìn)行超限檢測(cè)。2.對(duì)超限車輛，公路管理部門應(yīng)依法責(zé)令其停止違法行為，采取卸載、分裝等措施，消除違法狀態(tài)，并按照規(guī)定予以處罰。3.加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合治超工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超限運(yùn)輸違法行為。公路設(shè)施管理交通標(biāo)志、標(biāo)線管理1.公路管理部門負(fù)責(zé)公路交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置、維護(hù)和管理。交通標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清晰、醒目、準(zhǔn)確。2.任何單位和個(gè)人不得擅自損毀、移動(dòng)、涂改交通標(biāo)志、標(biāo)線。因工程建設(shè)等原因需要移動(dòng)、拆除交通標(biāo)志、標(biāo)線的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理部門同意，并按照規(guī)定予以恢復(fù)。公路附屬設(shè)施管理1.公路附屬設(shè)施包括公路防護(hù)設(shè)施、排水設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、通信設(shè)施等。公路管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路附屬設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。2.任何單位和個(gè)人不得擅自損壞、拆除公路附屬設(shè)施。因特殊情況需要拆除公路附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定予以補(bǔ)償和恢復(fù)。公路應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.公路管理部門應(yīng)制定完善的公路應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急處置1.發(fā)生公路突發(fā)事件或自然災(zāi)害時(shí)，公路管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.及時(shí)調(diào)集應(yīng)急救援力量和物資，采取有效措施，保障公路安全暢通，盡快恢復(fù)交通。3.加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療等部門的協(xié)調(diào)配合，共同做好應(yīng)急處置工作。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.公路管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等工作的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改?？己嗽u(píng)價(jià)1.制定公路管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)公路管理部門和養(yǎng)護(hù)單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、路政管理水平、應(yīng)急處置能力等方面。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)相關(guān)單位和人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。法律責(zé)任違法行為的界定1.明確違反本辦法規(guī)定的各類違法行為，包括擅自占用、挖掘公路，超限運(yùn)輸，損壞公路附屬設(shè)施等。2.對(duì)違法行為的情節(jié)輕重進(jìn)行分類界定，以便于實(shí)施相應(yīng)的處罰措施。處