臨沂獻血管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強臨沂市獻血管理，保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻血者和用血者的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》《山東省獻血條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的獻血、采血、供血、用血及其監(jiān)督管理活動?；驹瓌t獻血管理遵循自愿、無償、科學(xué)、安全的原則。鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻血，為樹立社會新風(fēng)尚作表率。職責(zé)分工市衛(wèi)生健康主管部門負責(zé)全市獻血工作的監(jiān)督管理?？h級衛(wèi)生健康主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獻血工作的監(jiān)督管理。各級紅十字會依法參與、推動獻血工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展獻血公益宣傳，普及獻血知識，營造良好的社會氛圍。獻血組織與動員獻血規(guī)劃制定市、縣級衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本行政區(qū)域的人口、醫(yī)療臨床用血需求等情況，制定年度獻血計劃，并組織實施。獻血宣傳教育各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展獻血宣傳教育活動，普及獻血科學(xué)知識，增強公民獻血意識。衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、紅十字會等單位，開展獻血知識培訓(xùn)和宣傳活動。獻血動員措施機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)做好本單位、本居住區(qū)的獻血動員和組織工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將獻血知識納入健康教育內(nèi)容，動員學(xué)生參加獻血。鼓勵各類社會組織和志愿者參與獻血宣傳、招募等活動。獻血者健康檢查與權(quán)益保障獻血者健康標(biāo)準(zhǔn)獻血者應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。獻血者的年齡、體重、身體狀況等應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生健康主管部門制定的獻血者健康檢查要求。健康檢查程序獻血者在獻血前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行健康檢查，經(jīng)檢查合格的，方可獻血。采血單位應(yīng)當(dāng)對獻血者進行身份核實和健康檢查，不得采集冒名頂替者和健康檢查不合格者的血液。獻血者權(quán)益保障獻血者享有優(yōu)先用血的權(quán)利。無償獻血者及其配偶和直系親屬臨床需要用血時，按照國家和省有關(guān)規(guī)定免交或者減交相關(guān)費用。獻血者有權(quán)了解血液的用途、去向等信息，采血單位應(yīng)當(dāng)予以告知。采血與供血管理采血機構(gòu)設(shè)置采血機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，由市衛(wèi)生健康主管部門批準(zhǔn)，并報省衛(wèi)生健康主管部門備案。采血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件和設(shè)施，按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展采血工作。采血人員資質(zhì)采血人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可從事采血工作。采血人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守采血操作規(guī)程和職業(yè)道德規(guī)范，確保采血安全。血液采集要求采血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的一次性采血器材，確保采血過程安全、衛(wèi)生。采血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的采血流程進行采血，不得超量、頻繁采集血液。血液檢測與儲存采血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對采集的血液進行檢測，確保血液質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。血液檢測項目應(yīng)當(dāng)包括血型、血常規(guī)、轉(zhuǎn)氨酶、乙肝表面抗原、丙肝抗體、梅毒抗體、艾滋病抗體等。血液檢測合格的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行儲存，確保血液質(zhì)量安全。供血管理供血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全血液供應(yīng)管理制度，確保臨床用血的及時、安全、有效供應(yīng)。供血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供血流程進行供血，不得擅自改變供血范圍和供血數(shù)量。臨床用血管理用血申請與審核醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立臨床用血申請管理制度，按照規(guī)定的程序和要求，審核用血申請。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者病情、用血需求等情況，合理確定用血種類、用血數(shù)量，并優(yōu)先使用無償獻血者的血液。臨床用血規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，規(guī)范臨床用血行為，嚴(yán)格掌握輸血適應(yīng)證，合理用血、科學(xué)用血。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立臨床用血評價制度，定期對臨床用血情況進行評價和分析，不斷提高臨床用血管理水平。應(yīng)急用血管理在突發(fā)事件等緊急情況下，醫(yī)療機構(gòu)可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定，臨時采集血液，但應(yīng)當(dāng)確保采血安全和血液質(zhì)量。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將應(yīng)急用血情況報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康主管部門。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查職責(zé)市、縣級衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強對獻血、采血、供血、用血等活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。衛(wèi)生健康主管部門可以委托符合法定條件的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實施行政處罰。監(jiān)督檢查內(nèi)容衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)對采血機構(gòu)、供血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查，重點檢查以下內(nèi)容：1.獻血、采血、供血、用血等活動是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定；2.獻血者健康檢查、血液檢測、儲存、供應(yīng)等環(huán)節(jié)是否符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；3.醫(yī)療機構(gòu)臨床用血申請、審核、使用等情況是否符合規(guī)定；4.無償獻血者及其配偶和直系親屬用血費用減免政策落實情況。投訴舉報處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向衛(wèi)生健康主管部門投訴舉報。衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進行調(diào)查處理。法律責(zé)任違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款：1.未按照規(guī)定制定年度獻血計劃的；2.未按照規(guī)定開展獻血宣傳教育活動的；3.未按照規(guī)定對獻血者進行健康檢查的；4.未按照規(guī)定使用一次性采血器材的；5.未按照規(guī)定對采集的血液進行檢測的；6.未按照規(guī)定儲存血液的；7.未按照規(guī)定建立臨床用血申請管理制度的；8.未按照規(guī)定審核用血申請的；9.未按照規(guī)定規(guī)范臨床用血行為的；10.未按照規(guī)定將應(yīng)急用血情況報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康主管部門的。處罰措施違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康主管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究