(蒙)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范JJF(蒙)042—2023MeasurementandEvaluationSpeforZeroCarbonIndu2023-06-05發(fā)布2023-09-05實(shí)施內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布JJF（蒙）042—2023零碳產(chǎn)業(yè)園計(jì)量評(píng)價(jià)規(guī)范零碳產(chǎn)業(yè)園計(jì)量評(píng)價(jià)規(guī)范MeasurementandEvaluationSpe歸口單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量測(cè)試研究院中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院參加起草單位：遠(yuǎn)景能源有限公司JJF（蒙）042—2023 2 2 3 3 4 5 5 6 6 7 7 8 8 9 JJF（蒙）042—2023IJJF（蒙）042—20231零碳產(chǎn)業(yè)園計(jì)量評(píng)價(jià)規(guī)范2JJF（蒙）042—20233JJF（蒙）042—20234JJF（蒙）042—20235JJF（蒙）042—20236）；JJF（蒙）042—20237JJF（蒙）042—202389組建評(píng)價(jià)組組建評(píng)價(jià)組首次會(huì)議資料評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況匯總編制評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)啟動(dòng)評(píng)價(jià)實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)論圖1零碳產(chǎn)業(yè)園計(jì)量評(píng)價(jià)程序流程圖9.2評(píng)價(jià)內(nèi)容9.2.1評(píng)價(jià)啟動(dòng)9.2.1.1組建評(píng)價(jià)組JJF（蒙）042—2023JJF（蒙）042—2023附件A（資料性附錄）零碳產(chǎn)業(yè)園計(jì)量評(píng)價(jià)報(bào)告零碳產(chǎn)業(yè)園計(jì)量評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)單位蓋章）評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)簽字）JJF（蒙）042—2023評(píng)價(jià)單位（蓋章）JJF（蒙）042—2023附件B（資料性附錄）零碳產(chǎn)業(yè)園計(jì)量評(píng)價(jià)記錄表序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)結(jié)論備注1能源計(jì)量和碳排放計(jì)量1.零碳產(chǎn)業(yè)園應(yīng)根據(jù)計(jì)量法律法規(guī)、強(qiáng)制性規(guī)范文件要求和碳中和目標(biāo)，確定計(jì)量目標(biāo)并形成文件。計(jì)量目標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的，與計(jì)量方針、節(jié)能目標(biāo)等保持一致。計(jì)量目標(biāo)由最高管理者授權(quán)發(fā)布，用能單位應(yīng)制定計(jì)量目標(biāo)的測(cè)量方法和實(shí)施方案，定期對(duì)目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審并保存記錄。2零碳產(chǎn)業(yè)園的能源計(jì)量評(píng)價(jià)依據(jù)是由計(jì)量行政主管部門(mén)委托第三方出具的重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量報(bào)告。3零碳產(chǎn)業(yè)園每年應(yīng)通過(guò)省級(jí)以上計(jì)量行政主管部門(mén)的重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查。2法制計(jì)量1.零碳產(chǎn)業(yè)園計(jì)量工作應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》以及相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章的要求，核算、評(píng)價(jià)和報(bào)告工作應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)能源、節(jié)能和統(tǒng)計(jì)等法規(guī)政策要求。下列要求是按現(xiàn)行的計(jì)量法律、法規(guī)提出的，其隨后如有修訂，則按修訂后的要求實(shí)施。2.計(jì)量單位：園區(qū)內(nèi)企業(yè)從事制發(fā)公文、統(tǒng)計(jì)報(bào)表；生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品，標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，編制產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)；制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)文件；出具檢定、校準(zhǔn)、檢驗(yàn)、測(cè)量數(shù)據(jù)；國(guó)家規(guī)定應(yīng)使用法定計(jì)量單位的其他活動(dòng)等等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。3.計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)：用于計(jì)量檢定的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)相關(guān)的計(jì)量行政主管部門(mén)考核合格后使用。用于內(nèi)部校準(zhǔn)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)溯源到社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.強(qiáng)制檢定：使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生（如果企業(yè)涉及本領(lǐng)域時(shí)）、安全防護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)并列入強(qiáng)檢目錄的工作計(jì)量器具應(yīng)按規(guī)定要求實(shí)施強(qiáng)制檢定。3計(jì)量制度1.零碳產(chǎn)業(yè)園應(yīng)完善組織機(jī)構(gòu)并規(guī)定有關(guān)各部門(mén)、單位在實(shí)施中應(yīng)承擔(dān)的行政和技術(shù)職能（即職責(zé)、權(quán)限、相互關(guān)系），為持續(xù)有效運(yùn)行提供組織保證。2.計(jì)量最高管理者（職能至少包含以下內(nèi)容）：1）對(duì)園區(qū)計(jì)量工作負(fù)總責(zé)；2）向園區(qū)宣貫計(jì)量的重要性和計(jì)量法律法規(guī)的要求；3）組織制定計(jì)量目標(biāo)；4）確保實(shí)現(xiàn)計(jì)量目標(biāo)所需資源的有效配置；序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)結(jié)論備注5）決定改進(jìn)計(jì)量工作的措施3.分管負(fù)責(zé)人（職能至少包含以下內(nèi)容）：1）確保按本規(guī)范要求，建立、實(shí)施計(jì)量管理制度；2）組織對(duì)計(jì)量工作實(shí)施；3）提出改進(jìn)計(jì)量工作的建議。4.計(jì)量主管部門(mén)1）組織落實(shí)本單位計(jì)量管理工作；2）對(duì)本單位計(jì)量管理過(guò)程及效果進(jìn)行分析，確保符合相關(guān)規(guī)定要求；3）落實(shí)改進(jìn)措施。4計(jì)量人員1.零碳產(chǎn)業(yè)園內(nèi)人力資源的配備、人員職責(zé)的確定和能力的培訓(xùn)管理，確保人力資源滿足要求。2.人員配備：1）零碳產(chǎn)業(yè)園根據(jù)工作需要配備足夠的專(zhuān)業(yè)人員從事計(jì)量管理工作，保證碳計(jì)量職責(zé)和管理制度落實(shí)到位。2）零碳產(chǎn)業(yè)園應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)量器具配備、使用、檢定/校準(zhǔn)、維護(hù)、報(bào)廢等管理工作，依法實(shí)施碳計(jì)量器具的檢定/校準(zhǔn)，確保計(jì)量器具量值的準(zhǔn)確可靠；滿足碳計(jì)量分類(lèi)、分級(jí)、分項(xiàng)考核的要求。3）零碳產(chǎn)業(yè)園應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、分析，保證計(jì)量數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。3.人員培訓(xùn)和資質(zhì)1）零碳產(chǎn)業(yè)園從事計(jì)量管理、計(jì)量器具維護(hù)、計(jì)量數(shù)據(jù)采集、計(jì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等人員，應(yīng)掌握從事崗位所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)，具備計(jì)量技術(shù)和業(yè)務(wù)能力，定期接受培訓(xùn)，并按有關(guān)規(guī)定持證上崗。2）零碳產(chǎn)業(yè)園從事計(jì)量檢定/校準(zhǔn)人員應(yīng)通過(guò)相關(guān)培訓(xùn)考核，取得相應(yīng)資質(zhì)。3）零碳產(chǎn)業(yè)園應(yīng)建立計(jì)量工作人員技術(shù)檔案，保存其能力、教育、專(zhuān)業(yè)資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)等記錄。5計(jì)量器具零碳產(chǎn)業(yè)園內(nèi)計(jì)量器具的提供和管理，確保滿足要求。包括滿足規(guī)定要求的測(cè)量設(shè)備、保證計(jì)量過(guò)程有效運(yùn)行的設(shè)施和環(huán)境條件。1.園區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際編制《計(jì)量器具管理辦法》，有效控制計(jì)量器具配備、購(gòu)置、接收、貯存、發(fā)放、建立臺(tái)賬、分類(lèi)管理、使用控制、周期計(jì)量確認(rèn)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理工作，防止誤用、錯(cuò)用、損壞計(jì)量器具。序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)結(jié)論備注2.企業(yè)配置的計(jì)量器具應(yīng)滿足經(jīng)營(yíng)管理、質(zhì)量控制、節(jié)能降耗、成本管理、工藝過(guò)程、安全環(huán)保、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等實(shí)際工作的需要。具有正常工作所需要的設(shè)施和環(huán)境條件。能源計(jì)量器具的配備應(yīng)在符合GB17167等相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求基礎(chǔ)上升級(jí)配備智能化儀表，并保證準(zhǔn)確度等級(jí)滿足在線監(jiān)測(cè)的精度要求；應(yīng)備有完整的能源計(jì)量器具一覽表，表中應(yīng)列出計(jì)量器具的名稱(chēng)、型號(hào)規(guī)格、準(zhǔn)確度等級(jí)、測(cè)量范圍、生產(chǎn)廠家、出廠編號(hào)、單位管理編號(hào)、安裝使用地點(diǎn)、狀態(tài)(指合格、準(zhǔn)用、停用等)，并能按照計(jì)劃按期進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)或比對(duì)并進(jìn)行確認(rèn)，監(jiān)控有要求的使用環(huán)境條件按規(guī)定對(duì)超差計(jì)量器具進(jìn)行修理調(diào)整、降級(jí)使用、封存報(bào)廢。主管部門(mén)代表企業(yè)對(duì)各類(lèi)計(jì)量器具實(shí)施監(jiān)督管理，各部門(mén)必須明確所屬計(jì)量器具責(zé)任到人，管理好設(shè)備全過(guò)程，必要時(shí)編制作業(yè)文件，以確保其在可控的范圍內(nèi)使用，測(cè)量結(jié)果準(zhǔn)確有效。3.企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立和實(shí)施，由主管部門(mén)按照計(jì)量法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定經(jīng)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后進(jìn)行；各部門(mén)使用的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，須在標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置和使用前向主管部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)同意后申報(bào)計(jì)劃和在相應(yīng)范圍內(nèi)展開(kāi)工作。4.強(qiáng)制管理計(jì)量器具作為國(guó)家要求強(qiáng)制檢定的重要計(jì)量器具，檢定按照定點(diǎn)定周期進(jìn)行，檢定部門(mén)須是國(guó)家計(jì)量行政部門(mén)或經(jīng)授權(quán)的其他檢定部門(mén)。其它計(jì)量器具，可以采用適合方式實(shí)現(xiàn)有效溯源。5.各部門(mén)負(fù)責(zé)建立各自設(shè)備臺(tái)帳并報(bào)主管部門(mén)形成企業(yè)總臺(tái)帳。并負(fù)責(zé)計(jì)量器具的正常流轉(zhuǎn)，包括計(jì)量器具的封存、啟封、停用、啟用、報(bào)廢等。6.所用的計(jì)量器具應(yīng)滿足規(guī)定的計(jì)量要求，計(jì)量器具在投入使用前，應(yīng)進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，以提供有效結(jié)果。7.計(jì)量器具的計(jì)劃購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、運(yùn)輸存儲(chǔ)、退貨處置和發(fā)放管理由供應(yīng)處負(fù)責(zé)。8.推動(dòng)企業(yè)優(yōu)先采用節(jié)能、高效、自動(dòng)記錄數(shù)據(jù)的計(jì)量器具；推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行工藝升級(jí)替代，優(yōu)先使用零碳排放或低碳足跡的原材料、零部件或產(chǎn)品。6計(jì)量數(shù)據(jù)1.計(jì)量采集方式1)人工采集。使用規(guī)范的數(shù)據(jù)采集記錄（抄表記錄）格式，由數(shù)據(jù)采集人員和復(fù)核人員簽字。2)自動(dòng)采集。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化管理，及時(shí)采集計(jì)量數(shù)據(jù)并備份歸檔。3)第三方公正計(jì)量。委托具備法定資質(zhì)的社會(huì)公正計(jì)量行(站)對(duì)大宗能源的貿(mào)易交接、能源消耗狀況提供公正計(jì)量數(shù)據(jù)。序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)結(jié)論備注2.計(jì)量采集應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或程序并在受控條件下進(jìn)行，受控條件包括：1)使用合格的計(jì)量器具；2)應(yīng)用經(jīng)確認(rèn)有效的采集標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序和記錄表式；3)具備所要求的環(huán)境條件；4)使用具有資格能力的人員；5)合適的結(jié)果報(bào)告方式。3.計(jì)量采集記錄要求：采集者應(yīng)實(shí)時(shí)記錄計(jì)量采集結(jié)果，記錄內(nèi)容包括：1)使用的能計(jì)量器具、采集依據(jù)、環(huán)境條件等相關(guān)信息；2)計(jì)量采集原始數(shù)據(jù)；3)數(shù)據(jù)計(jì)算方法及結(jié)果；4)采集、復(fù)核人員簽字，必要時(shí)應(yīng)有審核人員簽字；5)采集日期。4.計(jì)量數(shù)據(jù)處理：計(jì)量原始數(shù)