嘉善編外管理辦法一、總則（一）目的為了加強嘉善地區(qū)編外人員的管理，規(guī)范編外人員的聘用、考核、薪酬、福利等各項工作，提高編外人員隊伍素質，保障編外人員合法權益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于嘉善地區(qū)各機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其他依法設立的組織聘用的編外人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和地方政策規(guī)定，確保編外人員管理工作合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：建立健全編外人員管理制度和流程，明確各環(huán)節(jié)職責和要求，實現管理工作的規(guī)范化、制度化、科學化。3.公平公正原則：在編外人員的招聘、考核、薪酬分配等方面，堅持公平公正，確保機會均等、待遇合理。4.激勵約束原則：建立有效的激勵機制，充分調動編外人員的工作積極性和主動性；同時，強化約束機制，對違反規(guī)定的編外人員進行嚴肅處理。二、招聘與錄用（一）招聘計劃1.各用人單位根據工作需要，提前制定編外人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數、資格條件、招聘方式等內容。2.招聘計劃報經同級機構編制部門、人力資源和社會保障部門審核備案后實施。（二）招聘方式1.公開招聘：面向社會公開招聘編外人員，一般通過發(fā)布招聘公告、報名、資格審查、考試、體檢、考察、公示等程序進行?？荚嚳刹扇」P試、面試、實際操作等多種形式，根據崗位特點確定考試內容和方式。2.直接考核招聘：對具有特殊技能、經驗或專業(yè)背景的人員，可采取直接考核招聘的方式。直接考核招聘應嚴格按照規(guī)定的程序進行，確保招聘過程公平公正。（三）錄用1.根據考試、考核結果，確定擬錄用人員名單，并進行公示。公示期一般為7個工作日。2.公示無異議的，用人單位與擬錄用人員簽訂勞動合同，辦理錄用手續(xù)。勞動合同應明確雙方的權利和義務，包括工作內容、工作地點、工作時間、勞動報酬、社會保險、福利待遇、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護等條款。三、崗位管理（一）崗位設置1.用人單位應根據工作需要，合理設置編外人員崗位，明確崗位名稱、崗位職責、任職條件等內容。2.編外人員崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位。管理崗位主要承擔單位的行政管理工作；專業(yè)技術崗位主要從事專業(yè)技術工作；工勤技能崗位主要承擔技能操作和維護等工作。（二）崗位調整1.因工作需要或其他原因，用人單位可對編外人員的崗位進行調整。崗位調整應征求編外人員本人意見，并按照規(guī)定的程序辦理相關手續(xù)。2.編外人員本人因身體健康、工作能力等原因不能勝任原崗位工作的，用人單位可根據實際情況，調整其崗位。（三）崗位培訓1.用人單位應建立編外人員崗位培訓制度，根據崗位要求和編外人員實際情況，制定培訓計劃，組織開展各類培訓活動。2.培訓內容應包括政治理論、業(yè)務知識、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面。通過培訓，提高編外人員的綜合素質和工作能力。四、考核與獎懲（一）考核原則1.客觀公正原則：考核應根據編外人員的工作表現和業(yè)績，進行客觀、公正的評價。2.注重實績原則：以編外人員的工作實績?yōu)橹攸c，全面考核其德、能、勤、績、廉等方面的表現。3.民主公開原則：考核過程應充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督；考核結果應及時公開，確保編外人員知情權。（二）考核內容1.德：主要考核編外人員的政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現。2.能：主要考核編外人員的業(yè)務能力、工作水平、專業(yè)技能等方面的表現。3.勤：主要考核編外人員的工作態(tài)度、工作紀律、出勤情況等方面的表現。4.績：主要考核編外人員的工作業(yè)績、工作成果、工作效率等方面的表現。5.廉：主要考核編外人員的廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政的各項規(guī)定。（三）考核方式1.平時考核：由用人單位負責組織實施，采取定期檢查、專項督查、工作記錄等方式，對編外人員的日常工作表現進行考核。2.年度考核：每年年末進行一次，由用人單位成立考核小組，按照規(guī)定的程序和標準，對編外人員進行全面考核。年度考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。（四）獎懲措施1.獎勵：對考核優(yōu)秀的編外人員，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括頒發(fā)榮譽證書、獎金、晉升崗位等級等。2.懲罰：對考核不合格的編外人員，視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、記過、降職、解除勞動合同等處理。對違反法律法規(guī)和單位規(guī)章制度的編外人員，依法依規(guī)進行嚴肅處理。五、薪酬福利（一）薪酬結構1.編外人員薪酬由基本工資、績效工資、津貼補貼等部分組成。2.基本工資根據當地最低工資標準和崗位類別確定；績效工資根據編外人員的工作業(yè)績和考核結果發(fā)放；津貼補貼根據工作崗位特點和實際需要設置。（二）薪酬調整1.基本工資根據當地最低工資標準調整情況適時調整。2.績效工資根據編外人員的工作表現和考核結果進行動態(tài)調整。3.津貼補貼根據工作崗位變化、政策調整等因素進行相應調整。（三）福利待遇1.編外人員依法享受國家規(guī)定的社會保險待遇，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.用人單位可根據實際情況，為編外人員提供其他福利待遇，如住房公積金、帶薪年假、病假、婚假、產假、陪產假、喪假等。六、勞動保護與職業(yè)健康（一）勞動保護1.用人單位應為編外人員提供必要的勞動保護用品，保障編外人員在工作過程中的人身安全和健康。2.用人單位應按照國家有關規(guī)定，對編外人員進行勞動安全衛(wèi)生教育，提高編外人員的勞動安全衛(wèi)生意識和自我保護能力。（二）職業(yè)健康1.用人單位應按照國家有關規(guī)定，定期組織編外人員進行職業(yè)健康檢查，及時發(fā)現和處理職業(yè)健康問題。2.對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的編外人員，用人單位應按照國家有關規(guī)定，為其建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并妥善保管。七、社會保險與住房公積金（一）社會保險1.用人單位應按照國家和地方有關規(guī)定，為編外人員辦理社會保險登記，按時足額繳納社會保險費。2.編外人員應依法享受社會保險待遇，包括養(yǎng)老保險待遇、醫(yī)療保險待遇、失業(yè)保險待遇、工傷保險待遇和生育保險待遇。（二）住房公積金1.用人單位應按照國家和地方有關規(guī)定，為編外人員辦理住房公積金繳存登記，按時足額繳存住房公積金。2.編外人員符合提取、使用住房公積金條件的，可按照規(guī)定申請?zhí)崛?、使用住房公積金。八、勞動合同管理（一）合同簽訂1.用人單位應在編外人員錄用之日起一個月內，與其簽訂書面勞動合同。勞動合同期限一般根據工作需要確定，分為固定期限、無固定期限和以完成一定工作任務為期限三種類型。2.勞動合同應明確雙方的權利和義務，包括工作內容、工作地點、工作時間、勞動報酬、社會保險、福利待遇、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護、勞動合同期限、試用期、服務期、保密協(xié)議、競業(yè)限制等條款。（二）合同履行1.用人單位和編外人員應按照勞動合同約定，全面履行各自的義務。2.用人單位應按照勞動合同約定，按時足額支付編外人員勞動報酬，提供必要的勞動條件和勞動保護，保障編外人員的合法權益。3.編外人員應按照勞動合同約定，認真履行工作職責，遵守用人單位的規(guī)章制度，保守用人單位的商業(yè)秘密和工作秘密。（三）合同變更、解除和終止1.勞動合同的變更、解除和終止，應按照國家法律法規(guī)和地方政策規(guī)定辦理相關手續(xù)。2.用人單位與編外人員協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內容。變更勞動合同，應當采用書面形式。3.用人單位有下列情形之一的，編外人員可以解除勞動合同：未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；未及時足額支付勞動報酬的；未依法為編外人員繳納社會保險費的；用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害編外人員權益的；因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；法律、行政法規(guī)規(guī)定編外人員可以解除勞動合同的其他情形。4.編外人員有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：在試用期間被證明不符合錄用條件的；嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；編外人員同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；被依法追究刑事責任的。5.有下列情形之一的，勞動合同終止：勞動合同期滿的；編外人員開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；編外人員死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；用人單位被依法宣告破產的；用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。九、爭議處理（一）勞動爭議調解1.編外人員與用人單位發(fā)生勞動爭議的，可首先通過用人單位勞動爭議調解委員會進行調解。勞動爭議調解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成。2.勞動爭議調解委員會應遵循合法、公正、及時、著重調解的原則，依法調解勞動爭議。調解達成協(xié)議的，雙方當事人應當履行；調解不成的，當事人可以依法申請仲裁。（二）勞動爭議仲裁1.編外人員與用人單位發(fā)生勞動爭議，調解不成的，可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。2.編外人員申請仲裁應提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數提交副本。仲裁申請書應當載明下列事項：編外人員的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；仲裁請求和所根據的事實、理由；證據和證據來源、證人姓名和住所。3.勞動爭議仲裁委員會應在受理仲裁申請之日起四十五日內作出裁決。對仲裁裁決不服的，編外人員和用人單位可在收