第一章競爭、競爭理論與競爭政策第一節(jié)競爭的含義與性質(zhì)第二節(jié)競爭理論基本問題第三節(jié)競爭政策基本問題第一節(jié)競爭的含義與性質(zhì)一、競爭的基本含義和類型1.競爭的基本含義競爭法是規(guī)范競爭行為、調(diào)整競爭關(guān)系的法律規(guī)范。在學(xué)習(xí)和研究競爭法的問題之前要對競爭的基本問題有所了解。競爭是一個廣泛存在于自然界和人類社會的現(xiàn)象，因而競爭概念的使用領(lǐng)域是非常廣泛的。

本書對競爭法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)競爭進(jìn)行大致的概括：競爭是指兩個或者兩個以上的經(jīng)濟(jì)活動的主體（經(jīng)營者）在特定的市場上通過提供有利的價格、數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)或其他條件，爭取交易機(jī)會以獲得更大經(jīng)濟(jì)利益的行為。。

一、競爭的基本含義和類型

1.競爭的基本含義

首先，競爭的主體是兩個或者兩個以上經(jīng)濟(jì)活動的主體，主要是經(jīng)營者。其次，競爭的范圍或者領(lǐng)域是在經(jīng)濟(jì)活動中，具體是在特定的市場上。再次，競爭的動因和目標(biāo)是爭取交易機(jī)會，最終是為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。最后，競爭的手段是提供有利的價格、數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)或其他條件。一、競爭的基本含義和類型2.競爭的基本類型競爭法上的競爭主要是經(jīng)營者之間的競爭，一般不包括消費(fèi)者之間的競爭。競爭也可分為部門內(nèi)的競爭和部門間的競爭（直接競爭和間接競爭）。二、競爭的基本條件和屬性1.商品經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)競爭產(chǎn)生的基本條件。商品經(jīng)濟(jì)中使用價值與價值的矛盾是產(chǎn)生競爭的一個重要內(nèi)因。生產(chǎn)商品的個別勞動時間與社會必要勞動時間的矛盾是產(chǎn)生競爭的另一個重要內(nèi)因。商品供求狀況及其變化則是市場競爭發(fā)展的外部原因。2.競爭是商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性，是商品經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制規(guī)律，它與價值規(guī)律是并存的，它們同為商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，與商品經(jīng)濟(jì)不可分割。

三、競爭的積極作用和消極影響（一）競爭的積極作用競爭作為市場經(jīng)濟(jì)的最基本的運(yùn)行機(jī)制，其具有多方面的積極作用。1．競爭使稀缺資源得到合理配置2．競爭推動經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步3．競爭促進(jìn)收入的合理分配4.競爭使消費(fèi)者利益得到充分的保護(hù)5.競爭還有利于保障人們的經(jīng)濟(jì)自由，創(chuàng)造社會平等的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，維護(hù)政治民主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)三、競爭的積極作用和消極影響（二）競爭的消極影響

首先，競爭的規(guī)律是優(yōu)勝劣汰，其在促進(jìn)資源合理配置的同時，往往會造成企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)、貧富懸殊等社會問題，引起經(jīng)濟(jì)效率與社會公正之間的矛盾，影響社會的和諧和穩(wěn)定。其次，由于市場調(diào)節(jié)的滯后性、自發(fā)性和分散性以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響，競爭可能引起在一個較短時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)的盲目性，造成某一特定的行業(yè)或部門的資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)社會的動蕩衰退。最后，在競爭的過程中往往會產(chǎn)生破壞競爭的力量，主要表現(xiàn)為出現(xiàn)壟斷與不正當(dāng)競爭的問題，前者使競爭受到限制、排除，后者使競爭無序發(fā)展，都使得競爭的積極作用不能正常發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)秩序受到破壞，經(jīng)濟(jì)的活力受到抑制。第二節(jié)

競爭理論的基本問題一、古典競爭理論古典競爭理論就是指以亞當(dāng)·斯密為代表的古典學(xué)派的競爭理論。亞當(dāng)·斯密的自由競爭理論內(nèi)容十分豐富，歸納起來大致包括“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)、競爭機(jī)制或“看不見的手”以及自然秩序三項(xiàng)內(nèi)容，這一理論成為經(jīng)濟(jì)學(xué)競爭理論的基礎(chǔ)。二、馬克思主義競爭理論源于古典競爭理論的馬克思競爭理論，貫穿于其價值理論與剩余價值理論之中，在經(jīng)濟(jì)學(xué)說史上具有重要地位。

馬克思對競爭的研究重點(diǎn)考察的是生產(chǎn)者之間的競爭及與此相關(guān)的生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的競爭。

其核心思想有兩點(diǎn):（1）同一部門內(nèi)的生產(chǎn)者之間的競爭使商品的個別價值形成為社會價值；（2）同一部門內(nèi)生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的競爭，即供求關(guān)系的變化制約著商品社會價值確立的界限，決定著商品價值的實(shí)現(xiàn)程度。（一）完全競爭理論從19世紀(jì)70年代開始至20世紀(jì)20年代，以新古典學(xué)派的瓦爾拉斯、帕累托和馬歇爾等人為代表。圍繞市場均衡理論和價格理論而形成的競爭理論。完全競爭理論將完全競爭靜態(tài)均衡作為理想的市場狀態(tài)，其他狀態(tài)都被看作對完全競爭的偏離。它第一次試圖比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、系統(tǒng)化地說明市場競爭所需具備的條件，為競爭理論后來的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，同時也為現(xiàn)實(shí)生活中某些市場的分析提供了指南。三、新古典競爭理論(二）不完全競爭理論在20世紀(jì)30年代，由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅賓遜夫人和美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家張伯倫各自提出的競爭理論。認(rèn)為現(xiàn)實(shí)的競爭不是完全競爭，而是壟斷競爭或不完全競爭。不完全競爭或壟斷競爭理論是對完全競爭理論的發(fā)展，但是，這種發(fā)展是十分有限的，從總體上看還沒有擺脫完全競爭理論的教條與束縛。

四、現(xiàn)代競爭理論現(xiàn)代競爭理論是相對于古典競爭理論和新古典競爭理論而言的。現(xiàn)代競爭理論在內(nèi)容上是相對獨(dú)立的、系統(tǒng)的，成為微觀經(jīng)濟(jì)理論的一個特定研究領(lǐng)域；在分析方法上采取動態(tài)分析，把競爭作為一個動態(tài)的變化過程。（一）創(chuàng)新與動態(tài)競爭理論熊彼特對競爭理論發(fā)展的重要貢獻(xiàn)是對競爭過程采取了動態(tài)分析方法，認(rèn)為競爭不僅從時序上看是一個動態(tài)過程，更重要的是從內(nèi)部結(jié)構(gòu)上看，是一個演進(jìn)的動態(tài)過程，是一個創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的動態(tài)過程。（二）有效競爭理論有效競爭理論是克拉克在放棄其早期有關(guān)可行性競爭的結(jié)論的基礎(chǔ)上，于20世紀(jì)50、60年代提出和最終形成的現(xiàn)代競爭理論的第一個完整的理論體系。該理論認(rèn)為完全競爭理論是不現(xiàn)實(shí)的、不可能存在的，因此在無法實(shí)現(xiàn)理想的競爭模式時，我們只能追求在現(xiàn)實(shí)條件下可行并且確有實(shí)效的競爭?？死擞行Ц偁幍挠^點(diǎn)和政策結(jié)論是對競爭理論的重大發(fā)展，競爭理論的主流派從此放棄了傳統(tǒng)競爭理論的靜態(tài)均衡模式，把分析起點(diǎn)建立在了動態(tài)競爭的基礎(chǔ)之上。（三）哈佛學(xué)派的競爭理論20世紀(jì)50年代以哈佛大學(xué)教授梅森和他的學(xué)生貝恩為代表的哈佛學(xué)派建立了產(chǎn)業(yè)組織理論體系。產(chǎn)業(yè)組織理論從經(jīng)驗(yàn)研究出發(fā)，具體分析了競爭過程中市場結(jié)構(gòu)（S）、市場行為（C）以及市場績效（P）之間的相互關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)展了克拉克的有效競爭理論。哈佛學(xué)派認(rèn)為，競爭政策的目標(biāo)就是要保證競爭過程達(dá)到有效的市場成果。哈佛學(xué)派的競爭理論曾在第二次世界大戰(zhàn)后至20世紀(jì)70年代的相當(dāng)長的時期內(nèi)，成為美國政府制定競爭政策的理論依據(jù)。（四）芝加哥學(xué)派競爭理論芝加哥學(xué)派競爭理論的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)自由主義思想和社會達(dá)爾文主義。芝加哥學(xué)派認(rèn)為，市場競爭過程是一個沒有國家干預(yù)的市場力量自由發(fā)揮作用的過程，國家對市場競爭過程的干預(yù)應(yīng)該被僅僅限制在為市場競爭過程確立制度框架條件上。競爭的唯一目標(biāo)是保證消費(fèi)者福利最大化，競爭政策的任務(wù)就是要保持能夠保證消費(fèi)者福利最大化，特別是國民經(jīng)濟(jì)資源最佳配置的市場機(jī)制的作用。競爭政策的具體依據(jù)，就是資源配置效率和生產(chǎn)效率的標(biāo)準(zhǔn)。芝加哥學(xué)派的競爭理論在20世紀(jì)80年代以后對美國和其他國家的競爭政策產(chǎn)生了重要的影響，并且這種影響不僅僅是技術(shù)層面的，它改變了反壟斷法的基本價值觀念和目標(biāo)，因而還是系統(tǒng)的和革命性的。（五）新奧地利學(xué)派的競爭理論主要代表學(xué)者有米塞斯、哈耶克等人這一學(xué)派以哈耶克的自由主義經(jīng)濟(jì)思想為基礎(chǔ)，對市場的調(diào)整功能給予很高的評價，而對政府的介入抱有極強(qiáng)的不信任感。強(qiáng)調(diào)競爭是信息不完全條件下知識的發(fā)現(xiàn)過程，通過這一過程，價格就會起到調(diào)整各種各樣不同人的個別行為的作用。在20世紀(jì)70年代以后，與芝加哥學(xué)派的競爭理論同時對反托拉斯政策產(chǎn)生了重要的影響。（六）可競爭市場理論20世紀(jì)80年代由美國的鮑莫爾等人提出的?！翱筛偁幨袌觥笔侵敢粋€具有進(jìn)出絕對自由且進(jìn)出成本絕對小的市場。即一個市場是可競爭的，就必須不存在嚴(yán)重的進(jìn)入或退出障礙。強(qiáng)調(diào)范圍經(jīng)濟(jì)和成本的弱增性?？筛偁幨袌隼碚摰母偁幷邚?qiáng)調(diào)，國家競爭政策的主要任務(wù)是最大可能地消除市場限制，設(shè)法降低“沉沒成本”，扶持可競爭市場中的潛在競爭者，采取便于資本流動和推進(jìn)企業(yè)垂直聯(lián)合與改組的政策，以保證市場的可競爭性和多元產(chǎn)品廠商的收益穩(wěn)定。（七）交易費(fèi)用理論

以科斯、諾斯、威廉姆森為代表而提出的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的競爭理論從節(jié)省交易費(fèi)用的觀點(diǎn)來考察經(jīng)濟(jì)制度，重視企業(yè)組織在市場中的作用。所謂交易費(fèi)用，是指通過市場機(jī)制組織交易所支付的成本，包括收集交易信息、談判、簽約和履行合約的監(jiān)督費(fèi)用。交易費(fèi)用理論認(rèn)為，在（垂直交易關(guān)系等）一些情況下，替代市場的并不是政府管制，而是特定的企業(yè)“組織單位”和企業(yè)間的“垂直”分工關(guān)系。交易費(fèi)用理論雖然只涉及競爭的一個側(cè)面，但其分析方法有其獨(dú)到之處。（八）后芝加哥學(xué)派的競爭理論后芝加哥學(xué)派的競爭理論也被稱為新產(chǎn)業(yè)組織理論。產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代后期，當(dāng)時一些反壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)用博弈論工具和新實(shí)證產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具對企業(yè)策略性行為進(jìn)行了深入分析，用策略博弈理論、沉沒成本、激勵理論等理論工具和概念，對一些傳統(tǒng)理論解釋不清或不準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)組織問題給出了新的、更科學(xué)的解釋。后芝加哥學(xué)派認(rèn)為現(xiàn)實(shí)市場中的企業(yè)策略行為可能導(dǎo)致壟斷，并且市場機(jī)制本身無法消除這種壟斷，因此政府用反壟斷法來調(diào)整企業(yè)策略性行為是有必要的。第三節(jié)競爭政策的基本問題一、競爭政策的基本含義和地位競爭政策是促進(jìn)競爭而不是限制競爭的，因此競爭政策是市場經(jīng)濟(jì)國家為保護(hù)和促進(jìn)市場競爭而實(shí)施的一項(xiàng)基本的經(jīng)濟(jì)政策，其核心目標(biāo)是通過保護(hù)和促進(jìn)市場競爭，確保競爭機(jī)制在相關(guān)市場發(fā)揮作用，從而提高生產(chǎn)效率和資源配置效率，增進(jìn)消費(fèi)者福利。在狹義上，競爭政策就等同于競爭法主要是其中的反壟斷法。廣義上的競爭政策無疑是以狹義上的競爭政策即競爭法為核心的，因?yàn)楦偁幷弑旧碓诤艽蟪潭壬鲜且环N法律化的經(jīng)濟(jì)政策或者主要是通過法律來實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策。二、競爭政策與其他經(jīng)濟(jì)政策一項(xiàng)有效的競爭政策，不僅其本身應(yīng)該是合理的、完善的，而且還應(yīng)該與其他經(jīng)濟(jì)政策相協(xié)調(diào)。（一）競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策兩者的一致性，首先表現(xiàn)在它們都建立在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上。兩者的一致性，其次表現(xiàn)在兩者的最終目標(biāo)具有一致性。兩者在不少方面存在明顯的差異，因此存在著潛在的沖突。第一，調(diào)整手段的差異。第二，作用機(jī)制的差異。第三，調(diào)整范圍的差異。第四，價值導(dǎo)向的差異。第五，實(shí)施過程的差異。（二）競爭政策與貿(mào)易政策在傳統(tǒng)上，競爭政策與貿(mào)易政策這兩類重要的經(jīng)濟(jì)政策之間的界限是很明顯的，因?yàn)橘Q(mào)易政策專司對外貿(mào)易，主要針對政府及其行為，采用與進(jìn)出口密切相關(guān)的、適用于國與國之間的政策措施，協(xié)調(diào)各國市場之間的資源配置；競爭政策則專司對內(nèi)交易，主要針對廠商及其行為，采取適用于一國市場以內(nèi)的政策措施配置本國市場內(nèi)的資源。競爭政策與自由貿(mào)易政策在追求的目標(biāo)和面臨的現(xiàn)實(shí)條件方面具有一致性。競爭政策與自由貿(mào)易政策首先具有共同的目標(biāo)，即都追求資源配置的效率以及總體經(jīng)濟(jì)福利的最大化，都為了保證貿(mào)易自由與公平競爭，最終使消費(fèi)者獲利。同時，盡管完全的自由競爭和自由貿(mào)易是最理想的狀態(tài)，但是現(xiàn)實(shí)條件與理想狀態(tài)并不一致，現(xiàn)實(shí)條件往往受到一定程度的扭曲與限制。競爭政策與自由貿(mào)易政策又具有多方面的差異性，存在著潛在的沖突。這主要體現(xiàn)在三個方面：兩者的作用領(lǐng)域不同。兩者的價值觀念和取向不同。兩者的具體處理和作用方式不同。思考題：如何理解競爭法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)競爭？如何理解競爭的積極作用和消極影響？現(xiàn)代競爭理論有哪些主要流派？它們各自對競爭法有什么影響？如何理解競爭政策在經(jīng)濟(jì)政策體系中的地位？如何理解競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策的關(guān)系？第二章

競爭法基本理論概述第一節(jié)競爭法的概念和調(diào)整對象第二節(jié)競爭法的體系構(gòu)成和立法模式第三節(jié)競爭法的性質(zhì)和地位第四節(jié)競爭法的特征和基本原則第五節(jié)競爭法的基本價值和政策目標(biāo)第六節(jié)競爭法上的知識產(chǎn)權(quán)問題第一節(jié)競爭法的概念和調(diào)整對象

一、競爭法的概念競爭法是以規(guī)范市場競爭行為，維護(hù)自由和公平的市場競爭秩序?yàn)榛緝?nèi)容的法律規(guī)范的總稱競爭法的概念有廣義和狹義之分。廣義上的競爭法包括反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法兩部分；而狹義上的競爭法則僅指反壟斷法，而不包括反不正當(dāng)競爭法。競爭法是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法中最早發(fā)展起來的部分，也是其核心和典型的部分。二、競爭法的調(diào)整對象大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為是經(jīng)營者之間的競爭關(guān)系，或者是經(jīng)營者之間的競爭關(guān)系（競爭關(guān)系）和國家對市場競爭秩序的管理關(guān)系（競爭管理關(guān)系或者競爭規(guī)制關(guān)系）。也有學(xué)者認(rèn)為，競爭法調(diào)整的是競爭規(guī)制關(guān)系，競爭關(guān)系作為平等主體之間的市場關(guān)系，是通過民商法來進(jìn)行調(diào)整的。競爭法既確立了經(jīng)營者之間的競爭行為規(guī)則，也確立了國家對市場競爭行為的監(jiān)督管理規(guī)則，因而競爭法的調(diào)整對象既包括經(jīng)營者之間的競爭關(guān)系，也包括政府與經(jīng)營者之間的競爭監(jiān)督管理關(guān)系或者競爭規(guī)制關(guān)系。這與民商法只是調(diào)整經(jīng)營者之間的競爭關(guān)系是不同的。第二節(jié)競爭法的體系構(gòu)成和立法模式

競爭法通常由反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法兩個核心部分構(gòu)成。其中，反不正當(dāng)競爭法是旨在禁止以違反誠實(shí)信用原則和其他公認(rèn)的商業(yè)道德等不正當(dāng)手段從事市場競爭行為，維護(hù)公平競爭秩序的法；而反壟斷法則是旨在反對限制競爭、維護(hù)自由公平競爭和經(jīng)濟(jì)活力的法。反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法在保護(hù)競爭上有著共同的取向和積極作用。但是，兩者又存在多方面的重要差別。一、競爭法的體系構(gòu)成及相互關(guān)系二、競爭法的立法模式各個國家和地區(qū)在進(jìn)行競爭立法時就根據(jù)各自的情況，采取了不同的立法模式。目前，有關(guān)國家和地區(qū)的競爭立法模式大致可以分為三類：第一，分別立法的模式。第二，合并立法的模式。第三，以反壟斷為主的立法模式。我國采取分別立法的模式。第三節(jié)競爭法的性質(zhì)和地位

一、競爭法的性質(zhì)由于競爭法是經(jīng)濟(jì)法的組成部分，因而競爭法的性質(zhì)取決于經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)。競爭法運(yùn)用公法的方法調(diào)整競爭關(guān)系，體現(xiàn)了國家對市場競爭行為的干預(yù)，其公法性質(zhì)是非常明顯、毋庸置疑的；但同時，競爭法也具有一定的私法性質(zhì)，因?yàn)樗{(diào)整的競爭關(guān)系是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種。

用公法的方法調(diào)整原本由私法調(diào)整的領(lǐng)域，這正是競爭法乃至整個經(jīng)濟(jì)法既具有公法性又具有私法性的主要原因。二、競爭法的地位

競爭法的地位是指競爭法在法律體系中處于何種位置，以及它與相關(guān)法律的關(guān)系問題。競爭法是經(jīng)濟(jì)法體系的一個重要組成部分，它典型地體現(xiàn)了平衡協(xié)調(diào)、社會本位、實(shí)質(zhì)公正等經(jīng)濟(jì)法的基本原則和理念，確保了競爭機(jī)制正常發(fā)揮作用，是市場經(jīng)濟(jì)條件下的一項(xiàng)基本法律制度。競爭法作為經(jīng)濟(jì)法的一個組成部分，在外部區(qū)別于民商法等其他法律部門，在內(nèi)部與經(jīng)濟(jì)法的其他組成部分既相互區(qū)別又相互聯(lián)系。第四節(jié)競爭法的特征和基本原則

從競爭法的基本性質(zhì)、內(nèi)容和各國的競爭立法、執(zhí)法情況出發(fā)，這里將競爭法的基本特征概括為以下三個方面。（一）國家干預(yù)性競爭法在本質(zhì)上就是國家為彌補(bǔ)民商法調(diào)整的不足而自覺地干預(yù)市場，以維護(hù)自由、公平的競爭秩序和經(jīng)濟(jì)活力而產(chǎn)生的。一、競爭法的特征第四節(jié)競爭法的特征和基本原則（二）社會本位性經(jīng)濟(jì)法的社會本位，是指它在對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整中立足于社會整體，在任何情況下都以大多數(shù)人的意志和利益為重。（三）經(jīng)濟(jì)政策性

經(jīng)濟(jì)法在整體上具有較強(qiáng)的政策性，而其中競爭法（特別是反壟斷法）的政策性更加明顯。不僅表現(xiàn)在競爭法的制定、修改本身與國家的經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān)，而且表現(xiàn)在其執(zhí)法和司法活動也帶有很強(qiáng)的政策性，從而具有較大的靈活性，同樣的法條在不同的國家以及不同國家的不同時期的執(zhí)行情況可能有很大的差異。第四節(jié)競爭法的特征和基本原則二、競爭法的基本原則

競爭法同樣有自己的基本原則，這是指貫穿于競爭法之中的，體現(xiàn)國家監(jiān)督、管理市場競爭行為的基本目標(biāo)和價值判斷標(biāo)準(zhǔn)的根本規(guī)則。學(xué)界對于競爭法基本原則的具體表述并不一致，但在基本精神上還是大致相同的。

（一）保護(hù)自由競爭原則競爭自由雖然是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，但是它往往要受到各種人為的干擾和阻礙。競爭法，自然就要擔(dān)負(fù)起維護(hù)競爭自由的重任，并且將保護(hù)自由競爭作為一項(xiàng)基本原則。（二）保護(hù)公平競爭原則

市場競爭不但應(yīng)當(dāng)是能夠自由開展的，還應(yīng)當(dāng)是公平進(jìn)行的。正義與公平、公正所表達(dá)的意思基本相同，都是人類所追求的一種理想。（三）維護(hù)社會公共利益原則雖然在市場競爭中競爭者的個體利益與社會的公共利益之間有一致的方面，這一點(diǎn)在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中得到了充分的強(qiáng)調(diào)，但它們之間也有矛盾和沖突的方面，因此市場競爭過程不能自動地、無條件地實(shí)現(xiàn)社會公共利益。第五節(jié)競爭法的基本價值和政策目標(biāo)

一、競爭法的基本價值競爭法的基本價值就是通過保護(hù)競爭或維護(hù)競爭秩序來實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平、正義和社會整體效率。實(shí)質(zhì)公平、正義與社會整體效率共同作為競爭法的基本價值，它們在本質(zhì)上是一致的。競爭法對這兩個方面的價值應(yīng)當(dāng)盡可能協(xié)調(diào)兼顧，而且基于其社會本位性，從社會根本的、整體的利益和需要出發(fā)，它們之間也完全可以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)兼顧。

在特定情況下確實(shí)需要選擇一個更優(yōu)先的價值目標(biāo)時，更能體現(xiàn)法律本質(zhì)的公平、正義目標(biāo)應(yīng)當(dāng)處于更優(yōu)先的地位。

二、競爭法的政策目標(biāo)競爭法的政策目標(biāo)，是指競爭法通過規(guī)范市場競爭行為和維護(hù)市場競爭秩序所應(yīng)當(dāng)保護(hù)的利益和實(shí)現(xiàn)的功能。由于反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法在調(diào)整的角度和側(cè)重點(diǎn)等方面存在差別，因而競爭法這兩個部分在政策目標(biāo)上也會有所不同。一國競爭法的政策目標(biāo)是由該國競爭法所面臨的經(jīng)濟(jì)社會條件和國際環(huán)境所決定的。競爭法的政策目標(biāo)作為競爭法基本價值的具體化，一般直接或者間接地體現(xiàn)在有關(guān)的競爭立法中。我國競爭法的政策目標(biāo)可以大致概括如下：1、保護(hù)公平競爭，促進(jìn)社會公正。競爭法對這一目標(biāo)的追求是通過維護(hù)公平競爭的市場秩序，保證競爭機(jī)制功能的正常發(fā)揮來實(shí)現(xiàn)的。2、保護(hù)有效競爭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率也是法律尤其是直接調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律的根本目標(biāo)3、保護(hù)消費(fèi)者利益。這一目標(biāo)實(shí)際上是上述兩個目標(biāo)的要求和體現(xiàn)。無論是不正當(dāng)競爭行為還是非法壟斷行為，都會使得消費(fèi)者的利益受到損害。競爭法通過對自由、公平競爭秩序的維護(hù)，一方面要促進(jìn)良好的市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而使消費(fèi)者整體利益得到實(shí)現(xiàn)，另一方面要通過對非法競爭行為的制止使得消費(fèi)者在具體交易中的利益得到保障。第六節(jié)競爭法上的知識產(chǎn)權(quán)問題一、知識產(chǎn)權(quán)與競爭的基本關(guān)系（一）知識產(chǎn)權(quán)在形式、微觀和靜態(tài)上表現(xiàn)為一種合法的壟斷權(quán)（二）知識產(chǎn)權(quán)在本質(zhì)、宏觀和動態(tài)上體現(xiàn)為對競爭的促進(jìn)第六節(jié)競爭法上的知識產(chǎn)權(quán)問題二、反不正當(dāng)競爭法與知識產(chǎn)權(quán)的補(bǔ)充保護(hù)（一）反不正當(dāng)競爭法與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系反不正當(dāng)競爭法的基本使命是維護(hù)市場的公平競爭秩序，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)正是完成該使命的一個具體表現(xiàn)。這是因?yàn)?，若不對知識產(chǎn)權(quán)提供有效保護(hù)，則不僅會因?yàn)樽璧K創(chuàng)新而失去效率，而且會因?yàn)闊o償占有他人的勞動成果而背離了基本的公平原則。從維護(hù)公平競爭秩序來看，經(jīng)營者不通過自己的經(jīng)營實(shí)績獲取競爭優(yōu)勢，而是通過不正當(dāng)?shù)孬@取他人經(jīng)過艱苦努力取得的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行競爭，屬于一種典型的不正當(dāng)競爭行為，反不正當(dāng)競爭法對此進(jìn)行調(diào)整，在客觀上必然會產(chǎn)生保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的效果。二、反不正當(dāng)競爭法與知識產(chǎn)權(quán)的補(bǔ)充保護(hù)（二）反不正當(dāng)競爭法對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行兜底保護(hù)的特點(diǎn)

專門的知識產(chǎn)權(quán)法對知識產(chǎn)權(quán)提供基本的、專門的和靜態(tài)的保護(hù)；反不正當(dāng)競爭法對知識產(chǎn)權(quán)提供補(bǔ)充的、兜底的和動態(tài)的保護(hù)。反不正當(dāng)競