2025年公共政策分析與評(píng)估能力測(cè)評(píng)試題及答案一、案例分析題（30分）

1.案例背景：

某市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。政府為改善環(huán)境質(zhì)量，提高市民生活質(zhì)量，決定實(shí)施一項(xiàng)環(huán)保政策。該政策包括以下內(nèi)容：

（1）對(duì)工業(yè)污染企業(yè)進(jìn)行整改，要求達(dá)標(biāo)排放；

（2）加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的治理力度；

（3）推廣新能源汽車，限制燃油車使用；

（4）提高市民環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式。

2.問(wèn)題：

（1）分析該環(huán)保政策的目標(biāo)和意義；

（2）評(píng)估該政策實(shí)施過(guò)程中可能遇到的困難和挑戰(zhàn)；

（3）提出針對(duì)性的政策建議，以確保政策有效實(shí)施。

答案：

（1）該環(huán)保政策的目標(biāo)是改善環(huán)境質(zhì)量，提高市民生活質(zhì)量。意義在于：促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾身體健康，提升城市形象。

（2）可能遇到的困難和挑戰(zhàn)：工業(yè)污染企業(yè)整改難度大，農(nóng)業(yè)面源污染治理需要長(zhǎng)期投入，新能源汽車推廣面臨市場(chǎng)和技術(shù)瓶頸，市民環(huán)保意識(shí)有待提高。

（3）政策建議：

①加強(qiáng)政策宣傳，提高市民環(huán)保意識(shí)；

②加大對(duì)工業(yè)污染企業(yè)的整治力度，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；

③加大農(nóng)業(yè)面源污染治理投入，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)；

④完善新能源汽車補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)市民購(gòu)買新能源汽車；

⑤建立健全環(huán)保法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。

二、選擇題（30分）

1.以下哪項(xiàng)不是公共政策的特征？

A.目的性

B.法律性

C.普遍性

D.指導(dǎo)性

答案：D

2.公共政策評(píng)估的目的是什么？

A.了解政策實(shí)施效果

B.優(yōu)化政策制定

C.提高政策質(zhì)量

D.以上都是

答案：D

3.以下哪項(xiàng)不屬于公共政策評(píng)估的方法？

A.定量分析法

B.定性分析法

C.案例分析法

D.實(shí)證分析法

答案：D

4.公共政策制定過(guò)程中，以下哪項(xiàng)不是決策者需要考慮的因素？

A.政策目標(biāo)

B.政策成本

C.政策效果

D.政策合法性

答案：D

5.公共政策執(zhí)行過(guò)程中，以下哪項(xiàng)不是影響政策效果的因素？

A.政策執(zhí)行力度

B.政策資源

C.社會(huì)環(huán)境

D.政策制定者

答案：D

6.公共政策評(píng)估的周期一般為多久？

A.1年

B.2年

C.3年

D.5年

答案：D

三、簡(jiǎn)答題（30分）

1.簡(jiǎn)述公共政策制定的過(guò)程。

答案：

公共政策制定過(guò)程主要包括以下幾個(gè)階段：

（1）問(wèn)題識(shí)別：發(fā)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題，明確政策目標(biāo)；

（2）政策議程：將問(wèn)題納入政策議程，引起決策者關(guān)注；

（3）政策方案設(shè)計(jì)：提出政策方案，進(jìn)行可行性分析；

（4）政策選擇：從多個(gè)政策方案中選擇最佳方案；

（5）政策實(shí)施：將政策方案付諸實(shí)踐；

（6）政策評(píng)估：對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。

2.簡(jiǎn)述公共政策評(píng)估的意義。

答案：

公共政策評(píng)估的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）了解政策實(shí)施效果，為政策調(diào)整提供依據(jù)；

（2）優(yōu)化政策制定，提高政策質(zhì)量；

（3）提高政策執(zhí)行效率，降低政策成本；

（4）促進(jìn)政策透明度，增強(qiáng)公眾對(duì)政策的信任；

（5）推動(dòng)政策創(chuàng)新，提高政策適應(yīng)性。

3.簡(jiǎn)述公共政策執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的困難。

答案：

公共政策執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的困難主要包括：

（1）政策執(zhí)行力度不足；

（2）政策資源不足；

（3）政策執(zhí)行者能力不足；

（4）社會(huì)環(huán)境復(fù)雜多變；

（5）政策與實(shí)際情況不符。

4.簡(jiǎn)述公共政策評(píng)估的方法。

答案：

公共政策評(píng)估的方法主要包括以下幾種：

（1）定量分析法：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方法，對(duì)政策效果進(jìn)行量化分析；

（2）定性分析法：通過(guò)訪談、調(diào)查等方式，對(duì)政策效果進(jìn)行定性描述；

（3）案例分析法：選取典型案例，對(duì)政策效果進(jìn)行深入剖析；

（4）比較分析法：對(duì)比不同政策、不同地區(qū)或不同時(shí)間段的政策效果。

5.簡(jiǎn)述公共政策制定過(guò)程中需要考慮的因素。

答案：

公共政策制定過(guò)程中需要考慮的因素主要包括：

（1）政策目標(biāo)：明確政策要解決的問(wèn)題和達(dá)到的目標(biāo)；

（2）政策成本：評(píng)估政策實(shí)施所需的資源投入；

（3）政策效果：預(yù)測(cè)政策實(shí)施后的效果；

（4）政策合法性：確保政策符合法律法規(guī)；

（5）政策適應(yīng)性：政策能否適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化。

6.簡(jiǎn)述公共政策執(zhí)行過(guò)程中影響政策效果的因素。

答案：

公共政策執(zhí)行過(guò)程中影響政策效果的因素主要包括：

（1）政策執(zhí)行力度：政策執(zhí)行者對(duì)政策內(nèi)容的理解和執(zhí)行力度；

（2）政策資源：政策實(shí)施所需的資金、人力、物力等資源；

（3）政策執(zhí)行者能力：政策執(zhí)行者的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)行力；

（4）社會(huì)環(huán)境：政策實(shí)施的社會(huì)環(huán)境，如文化、價(jià)值觀等；

（5）政策與實(shí)際情況不符：政策制定時(shí)未充分考慮實(shí)際情況，導(dǎo)致政策與實(shí)際情況不符。

四、論述題（40分）

1.論述公共政策制定過(guò)程中如何平衡政策目標(biāo)與政策成本。

答案：

在公共政策制定過(guò)程中，平衡政策目標(biāo)與政策成本是至關(guān)重要的。以下是一些平衡策略：

（1）明確政策目標(biāo)：在制定政策時(shí)，要明確政策要解決的問(wèn)題和達(dá)到的目標(biāo)，確保政策目標(biāo)具有明確性和可衡量性；

（2）合理確定政策成本：在政策制定過(guò)程中，要充分考慮政策實(shí)施所需的資源投入，包括人力、物力、財(cái)力等；

（3）優(yōu)化政策方案：在多個(gè)政策方案中，選擇成本效益比最高的方案，以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)與政策成本的平衡；

（4）政策調(diào)整：在政策實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整政策目標(biāo)，以降低政策成本；

（5）政策評(píng)估：對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整政策目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)與政策成本的平衡。

2.論述公共政策評(píng)估在政策制定過(guò)程中的作用。

答案：

公共政策評(píng)估在政策制定過(guò)程中具有重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）了解政策實(shí)施效果：通過(guò)對(duì)政策實(shí)施效果的評(píng)估，為政策調(diào)整提供依據(jù)，確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

（2）優(yōu)化政策制定：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)政策制定過(guò)程進(jìn)行反思，提高政策質(zhì)量；

（3）提高政策執(zhí)行效率：通過(guò)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高政策執(zhí)行效率；

（4）促進(jìn)政策透明度：評(píng)估過(guò)程公開(kāi)透明，增強(qiáng)公眾對(duì)政策的信任；

（5）推動(dòng)政策創(chuàng)新：評(píng)估結(jié)果為政策創(chuàng)新提供參考，推動(dòng)政策適應(yīng)性。

五、應(yīng)用題（40分）

1.某市為解決交通擁堵問(wèn)題，提出以下政策方案：

（1）擴(kuò)建城市道路，增加道路通行能力；

（2）推廣公共交通，鼓勵(lì)市民乘坐公共交通工具；

（3）限制私家車使用，提高停車費(fèi)用；

（4）加強(qiáng)交通管理，提高交通秩序。

請(qǐng)根據(jù)以下要求，對(duì)上述政策方案進(jìn)行分析：

（1）分析政策目標(biāo)；

（2）評(píng)估政策成本；

（3）分析政策效果；

（4）提出政策建議。

答案：

（1）政策目標(biāo)：緩解交通擁堵，提高市民出行效率；

（2）政策成本：擴(kuò)建城市道路需要大量資金投入，推廣公共交通和限制私家車使用需要加強(qiáng)管理，提高停車費(fèi)用可能導(dǎo)致市民不滿；

（3）政策效果：擴(kuò)建城市道路可以增加道路通行能力，推廣公共交通和限制私家車使用可以減少私家車數(shù)量，加強(qiáng)交通管理可以提高交通秩序；

（4）政策建議：

①合理規(guī)劃城市道路，避免盲目擴(kuò)建；

②加大對(duì)公共交通的投入，提高公共交通服務(wù)質(zhì)量；

③限制私家車使用，但應(yīng)避免過(guò)度限制，以免引起市民不滿；

④加強(qiáng)交通管理，提高交通秩序。

2.某市為提高市民環(huán)保意識(shí)，提出以下政策方案：

（1）開(kāi)展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)；

（2）加大對(duì)環(huán)保違法行為的處罰力度；

（3）推廣綠色生活方式，倡導(dǎo)節(jié)約資源；

（4）建立環(huán)保志愿者隊(duì)伍。

請(qǐng)根據(jù)以下要求，對(duì)上述政策方案進(jìn)行分析：

（1）分析政策目標(biāo)；

（2）評(píng)估政策成本；

（3）分析政策效果；

（4）提出政策建議。

答案：

（1）政策目標(biāo)：提高市民環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；

（2）政策成本：開(kāi)展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)需要投入人力、物力，加大對(duì)環(huán)保違法行為的處罰力度需要加強(qiáng)執(zhí)法力量，推廣綠色生活方式需要引導(dǎo)市民改變生活習(xí)慣，建立環(huán)保志愿者隊(duì)伍需要培訓(xùn)志愿者；

（3）政策效果：開(kāi)展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)可以提高市民環(huán)保意識(shí)，加大對(duì)環(huán)保違法行為的處罰力度可以震懾違法行為，推廣綠色生活方式可以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，建立環(huán)保志愿者隊(duì)伍可以發(fā)揮志愿者在環(huán)保工作中的作用；

（4）政策建議：

①加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高市民環(huán)保意識(shí)；

②加大對(duì)環(huán)保違法行為的處罰力度，提高違法成本；

③推廣綠色生活方式，倡導(dǎo)節(jié)約資源；

④建立環(huán)保志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮志愿者在環(huán)保工作中的作用。

六、綜合題（40分）

1.某市為解決就業(yè)問(wèn)題，提出以下政策方案：

（1）加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)；

（2）開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力；

（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；

（4）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，提高就業(yè)信息匹配度。

請(qǐng)根據(jù)以下要求，對(duì)上述政策方案進(jìn)行分析：

（1）分析政策目標(biāo)；

（2）評(píng)估政策成本；

（3）分析政策效果；

（4）提出政策建議。

答案：

（1）政策目標(biāo)：解決就業(yè)問(wèn)題，提高勞動(dòng)者就業(yè)水平；

（2）政策成本：加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度需要投入資金，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)需要投入人力、物力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)需要完善就業(yè)信息平臺(tái)；

（3）政策效果：加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度可以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)可以提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)可以提高就業(yè)信息匹配度；

（4）政策建議：

①加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)；

②開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力；

③優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；

④加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，提高就業(yè)信息匹配度。

2.某市為改善城市環(huán)境，提出以下政策方案：

（1）加強(qiáng)城市綠化，提高城市綠化覆蓋率；

（2）推廣清潔能源，減少污染排放；

（3）整治城市污水，提高污水處理率；

（4）加強(qiáng)城市垃圾分類，提高垃圾資源化利用率。

請(qǐng)根據(jù)以下要求，對(duì)上述政策方案進(jìn)行分析：

（1）分析政策目標(biāo)；

（2）評(píng)估政策成本；

（3）分析政策效果；

（4）提出政策建議。

答案：

（1）政策目標(biāo)：改善城市環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量；

（2）政策成本：加強(qiáng)城市綠化需要投入資金和人力，推廣清潔能源需要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，整治城市污水需要加大投入，加強(qiáng)城市垃圾分類需要完善分類設(shè)施；

（3）政策效果：加強(qiáng)城市綠化可以提高城市綠化覆蓋率，推廣清潔能源可以減少污染排放，整治城市污水可以提高污水處理率，加強(qiáng)城市垃圾分類可以提高垃圾資源化利用率；

（4）政策建議：

①加強(qiáng)城市綠化，提高城市綠化覆蓋率；

②推廣清潔能源，減少污染排放；

③整治城市污水，提高污水處理率；

④加強(qiáng)城市垃圾分類，提高垃圾資源化利用率。

本次試卷答案如下：

一、案例分析題（30分）

1.答案：

（1）該環(huán)保政策的目標(biāo)是改善環(huán)境質(zhì)量，提高市民生活質(zhì)量。意義在于：促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾身體健康，提升城市形象。

（2）可能遇到的困難和挑戰(zhàn)：工業(yè)污染企業(yè)整改難度大，農(nóng)業(yè)面源污染治理需要長(zhǎng)期投入，新能源汽車推廣面臨市場(chǎng)和技術(shù)瓶頸，市民環(huán)保意識(shí)有待提高。

（3）政策建議：

①加強(qiáng)政策宣傳，提高市民環(huán)保意識(shí)；

②加大對(duì)工業(yè)污染企業(yè)的整治力度，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；

③加大農(nóng)業(yè)面源污染治理投入，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)；

④完善新能源汽車補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)市民購(gòu)買新能源汽車；

⑤建立健全環(huán)保法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。

2.解析思路：

（1）分析政策目標(biāo)：從政策內(nèi)容中提取目標(biāo)，如改善環(huán)境質(zhì)量、提高生活質(zhì)量等。

（2）評(píng)估實(shí)施挑戰(zhàn)：分析政策實(shí)施過(guò)程中可能遇到的困難，如企業(yè)整改難度、技術(shù)瓶頸、意識(shí)提升等。

（3）提出建議：根據(jù)挑戰(zhàn)提出針對(duì)性的政策建議，如宣傳、整治、投入、補(bǔ)貼、執(zhí)法等。

二、選擇題（30分）

1.答案：D

2.解析思路：理解公共政策的特征，排除不屬于特征的選項(xiàng)。

3.答案：D

4.解析思路：了解公共政策評(píng)估的方法，排除不屬于方法的選項(xiàng)。

5.答案：D

6.解析思路：理解公共政策制定過(guò)程中決策者需考慮的因素，排除不屬于因素的選項(xiàng)。

三、簡(jiǎn)答題（30分）

1.答案：

公共政策制定過(guò)程主要包括以下幾個(gè)階段：

（1）問(wèn)題識(shí)別：發(fā)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題，明確政策目標(biāo)；

（2）政策議程：將問(wèn)題納入政策議程，引起決策者關(guān)注；

（3）政策方案設(shè)計(jì)：提出政策方案，進(jìn)行可行性分析；

（4）政策選擇：從多個(gè)政策方案中選擇最佳方案；

（5）政策實(shí)施：將政策方案付諸實(shí)踐；

（6）政策評(píng)估：對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。

2.答案：

公共政策評(píng)估的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）了解政策實(shí)施效果，為政策調(diào)整提供依據(jù)；

（2）優(yōu)化政策制定，提高政策質(zhì)量；

（3）提高政策執(zhí)行效率，降低政策成本；

（4）促進(jìn)政策透明度，增強(qiáng)公眾對(duì)政策的信任；

（5）推動(dòng)政策創(chuàng)新，提高政策適應(yīng)性。

3.答案：

公共政策執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的困難主要包括：

（1）政策執(zhí)行力度不足；

（2）政策資源不足；

（3）政策執(zhí)行者能力不足；

（4）社會(huì)環(huán)境復(fù)雜多變；

（5）政策與實(shí)際情況不符。

4.答案：

公共政策評(píng)估的方法主要包括以下幾種：

（1）定量分析法：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方法，對(duì)政策效果進(jìn)行量化分析；

（2）定性分析法：通過(guò)訪談、調(diào)查等方式，對(duì)政策效果進(jìn)行定性描述；

（3）案例分析法：選取典型案例，對(duì)政策效果進(jìn)行深入剖析；

（4）比較分析法：對(duì)比不同政策、不同地區(qū)或不同時(shí)間段的政策效果。

5.答案：

公共政策制定過(guò)程中需要考慮的因素主要包括：

（1）政策目標(biāo)：明確政策要解決的問(wèn)題和達(dá)到的目標(biāo)；

（2）政策成本：評(píng)估政策實(shí)施所需的資源投入；

（3）政策效果：預(yù)測(cè)政策實(shí)施后的效果；

（4）政策合法性：確保政策符合法律法規(guī)；

（5）政策適應(yīng)性：政策能否適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化。

6.答案：

公共政策執(zhí)行過(guò)程中影響政策效果的因素主要包括：

（1）政策執(zhí)行力度：政策執(zhí)行者對(duì)政策內(nèi)容的理解和執(zhí)行力度；

（2）政策資源：政策實(shí)施所需的資金、人力、物力等資源；

（3）政策執(zhí)行者能力：政策執(zhí)行者的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)行力；

（4）社會(huì)環(huán)境：政策實(shí)施的社會(huì)環(huán)境，如文化、價(jià)值觀等；

（5）政策與實(shí)際情況不符：政策制定時(shí)未充分考慮實(shí)際情況，導(dǎo)致政策與實(shí)際情況不符。

四、論述題（40分）

1.答案：

在公共政策制定過(guò)程中，平衡政策目標(biāo)與政策成本是至關(guān)重要的。以下是一些平衡策略：

（1）明確政策目標(biāo)：在制定政策時(shí)，要明確政策要解決的問(wèn)題和達(dá)到的目標(biāo)，確保政策目標(biāo)具有明確性和可衡量性；

（2）合理確定政策成本：在政策制定過(guò)程中，要充分考慮政策實(shí)施所需的資源投入，包括人力、物力、財(cái)力等；

（3）優(yōu)化政策方案：在多個(gè)政策方案中，選擇成本效益比最高的方案，以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)與政策成本的平衡；

（4）政策調(diào)整：在政策實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整政策目標(biāo)，以降低政策成本；

（5）政策評(píng)估：對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整政策目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)與政策成本的平衡。

2.答案：

公共政策評(píng)估在政策制定過(guò)程中具有重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）了解政策實(shí)施效果：通過(guò)對(duì)政策實(shí)施效果的評(píng)估，為政策調(diào)整提供依據(jù)，確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

（2）優(yōu)化政策制定：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)政策制定過(guò)程進(jìn)行反思，提高政策質(zhì)量；

（3）提高政策執(zhí)行效率：通過(guò)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高政策執(zhí)行效率；

（4）促進(jìn)政策透明度：評(píng)估過(guò)程公開(kāi)透明，增強(qiáng)公眾對(duì)政策的信任；

（5）推動(dòng)政策創(chuàng)新：評(píng)估結(jié)果為政策創(chuàng)新提供參考，推動(dòng)政策適應(yīng)性。

五、應(yīng)用題（40分）

1.答案：

（1）政策目標(biāo)：緩解交通擁堵，提高市民出行效率；

（2）政策成本：擴(kuò)建城市道路需要大量資金投入，推廣公共交通和限制私家車使用需要加強(qiáng)管理，提高停車費(fèi)用可能導(dǎo)致市民不滿；

（3）政策效果：擴(kuò)建城市道路可以增加道路通行能力，推廣公共交通和限制私家車使用可以減少私家車數(shù)量，加強(qiáng)交通管理可以提高交通秩序；

（4）政策建議：

①合理規(guī)劃城市道路，避免盲目擴(kuò)建；

②加大對(duì)公共交通的投入，提高公共交通服務(wù)質(zhì)量；

③限制私家車使用，但應(yīng)避免過(guò)度限制，以免引起市民不滿；

④加強(qiáng)交通管理，提高交通秩序。

2.答案：

（1）政策目標(biāo)：提高市民環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；

（2）政策成本：開(kāi)展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)需要投入人力、物力，加大對(duì)環(huán)保違法行為的處罰力度需要加強(qiáng)執(zhí)法力量，推廣綠色生活方式需要引導(dǎo)市民改變生活習(xí)慣，建立環(huán)保志愿者隊(duì)伍需要培訓(xùn)志愿者；

（3）政策效果：開(kāi)