吉林律師管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)對(duì)律師、律師事務(wù)所的管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師依法執(zhí)業(yè)，發(fā)揮律師在社會(huì)主義法治建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《律師法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)、律師事務(wù)所設(shè)立及執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理?；驹瓌t律師管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公正的原則，保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)律師行業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)司法公正和法治建設(shè)。律師執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)條件1.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；2.通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書(shū)；3.在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿(mǎn)一年；4.品行良好。5.有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)：無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；受過(guò)刑事處罰的，但過(guò)失犯罪的除外；被開(kāi)除公職或者被吊銷(xiāo)律師、公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)的。申請(qǐng)材料1.律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)登記表；2.法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū)；3.律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)考核合格的材料；4.申請(qǐng)人的身份證明；5.律師事務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的證明。審批程序1.申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門(mén)提出申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)。2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)；不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。律師事務(wù)所設(shè)立、變更與終止設(shè)立條件1.有自己的名稱(chēng)、住所和章程；2.有符合《律師法》規(guī)定的律師；3.設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰的律師；4.有符合國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。設(shè)立程序1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門(mén)提出申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)。2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)；不準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。變更事項(xiàng)律師事務(wù)所變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核部門(mén)批準(zhǔn)。律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)報(bào)原審核部門(mén)備案。終止情形律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：1.不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；2.律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)被依法吊銷(xiāo)的；3.自行決定解散的；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。終止程序律師事務(wù)所終止的，由頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書(shū)的部門(mén)注銷(xiāo)該律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)證書(shū)。律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范基本要求律師應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法履行職責(zé)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義。業(yè)務(wù)推廣1.律師和律師事務(wù)所推廣律師業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守平等、誠(chéng)信原則，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，遵守法律服務(wù)市場(chǎng)及律師行業(yè)公認(rèn)的行業(yè)準(zhǔn)則，公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2.律師和律師事務(wù)所不得進(jìn)行歪曲事實(shí)和法律，或者可能使公眾對(duì)律師產(chǎn)生不合理期望的宣傳。與委托人、對(duì)方當(dāng)事人的關(guān)系1.律師應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，依照法律和委托合同完成委托事項(xiàng)，維護(hù)委托人或者當(dāng)事人的合法權(quán)益。2.律師與委托人或者當(dāng)事人的其他利益關(guān)系人之間存在可能影響律師獨(dú)立履行職責(zé)的情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。3.律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中不得接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益，與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人的權(quán)益。參與訴訟、仲裁等法律事務(wù)1.律師擔(dān)任辯護(hù)人、代理人參加訴訟、仲裁活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法庭、仲裁庭紀(jì)律，遵守有關(guān)庭審規(guī)定，并尊重法官、仲裁員。2.律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，因?qū)κ聦?shí)真假、證據(jù)真?zhèn)渭胺蛇m用是否正確而與訴訟相對(duì)方意見(jiàn)不一致的，或者為了向案件承辦人提交新證據(jù)的，與案件承辦人接觸和交換意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在司法機(jī)關(guān)內(nèi)指定場(chǎng)所。律師行業(yè)監(jiān)督管理司法行政部門(mén)職責(zé)1.省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)律師事務(wù)所的設(shè)立審核、律師執(zhí)業(yè)許可和律師事務(wù)所、律師的監(jiān)督管理工作。2.設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)律師事務(wù)所的設(shè)立申請(qǐng)受理、初審和律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)受理、初審工作，并對(duì)律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。律師協(xié)會(huì)職責(zé)1.律師協(xié)會(huì)是律師的自律性組織，依法對(duì)律師實(shí)行行業(yè)管理。2.律師協(xié)會(huì)履行下列職責(zé)：保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益；總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)；制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核；組織管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)，對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核；對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒；受理對(duì)律師的投訴或者舉報(bào)，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)。監(jiān)督檢查措施1.司法行政部門(mén)有權(quán)對(duì)律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取下列措施：要求律師事務(wù)所和律師報(bào)告有關(guān)情況；查閱、復(fù)制有關(guān)材料；向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查了解情況。2.律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)接受司法行政部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。法律責(zé)任律師違法違規(guī)責(zé)任律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門(mén)給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以下的處罰：1.同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；2.以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；3.在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；4.從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的；5.拒絕履行法律援助義務(wù)的。律師事務(wù)所違法違規(guī)責(zé)任律師事務(wù)所有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門(mén)視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)吊銷(xiāo)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)：1.違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用的；2.違反法定程序辦理變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)的；3.從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；4.以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；5.違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的；6.拒絕履行法律援助義務(wù)的；7.向司法行政部門(mén)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；8.對(duì)本所律師疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。處罰程序司法行政部門(mén)對(duì)律師、律師