吉林苗木管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)吉林地區(qū)苗木管理，規(guī)范苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，保護(hù)和合理利用苗木資源，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)種子法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合吉林實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省內(nèi)從事苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用以及管理活動(dòng)的單位和個(gè)人?；驹瓌t1.保護(hù)優(yōu)先原則：切實(shí)保護(hù)苗木資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保苗木的可持續(xù)供應(yīng)。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，規(guī)范各項(xiàng)苗木活動(dòng)。3.科學(xué)發(fā)展原則：鼓勵(lì)采用先進(jìn)的苗木培育技術(shù)和管理方法，提高苗木質(zhì)量和生產(chǎn)效益。苗木生產(chǎn)管理生產(chǎn)規(guī)劃1.各地應(yīng)根據(jù)本地自然條件、市場(chǎng)需求和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定苗木生產(chǎn)規(guī)劃。生產(chǎn)規(guī)劃要明確苗木品種、數(shù)量、布局等內(nèi)容。2.鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍稀瀕危樹種以及具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、觀賞價(jià)值的苗木品種。生產(chǎn)基地建設(shè)1.苗木生產(chǎn)基地應(yīng)選擇地勢(shì)平坦、土壤肥沃、水源充足、交通便利且無檢疫性病蟲害的區(qū)域。2.基地建設(shè)要符合相關(guān)環(huán)保要求，合理規(guī)劃生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)域，設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施。生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范1.苗木生產(chǎn)者應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方的苗木生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，包括種子處理、播種、育苗、撫育管理等環(huán)節(jié)。2.加強(qiáng)對(duì)苗木生長(zhǎng)過程的監(jiān)測(cè)，做好病蟲害防治、施肥、灌溉等工作，確保苗木質(zhì)量。檔案管理1.苗木生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)建立苗木生產(chǎn)檔案，詳細(xì)記錄苗木品種、來源、數(shù)量、生長(zhǎng)情況、病蟲害防治等信息。2.生產(chǎn)檔案應(yīng)妥善保存，保存期限不少于苗木出圃后2年。苗木經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)許可1.從事苗木經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法取得苗木經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)苗木經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)具備與經(jīng)營(yíng)苗木種類、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施，有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，并符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢疫要求。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.苗木經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證苗木質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣、帶有病蟲害的苗木。2.建立苗木銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄苗木品種、數(shù)量、來源、去向等信息，臺(tái)賬保存期限不少于2年。市場(chǎng)監(jiān)管1.林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)苗木市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，定期開展質(zhì)量抽檢，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為依法予以查處，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。苗木運(yùn)輸管理運(yùn)輸許可1.運(yùn)輸苗木出省的，應(yīng)辦理苗木運(yùn)輸許可證。2.申請(qǐng)運(yùn)輸許可證時(shí)，需提交苗木產(chǎn)地證明、檢疫證書等相關(guān)材料。運(yùn)輸要求1.苗木運(yùn)輸應(yīng)采取適當(dāng)?shù)陌b和防護(hù)措施，防止苗木受損、失水和病蟲害傳播。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，不得搭載其他可能污染苗木的物品。檢疫檢查1.林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在苗木運(yùn)輸過程中進(jìn)行檢疫檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的檢疫性病蟲害及時(shí)進(jìn)行處理。2.苗木運(yùn)輸者應(yīng)配合檢疫檢查工作，如實(shí)提供苗木相關(guān)信息。苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定1.結(jié)合吉林實(shí)際和市場(chǎng)需求，制定各類苗木的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括苗木規(guī)格、根系狀況、病蟲害情況等。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期修訂完善，確保其科學(xué)性和實(shí)用性。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與人員1.設(shè)立專門的苗木質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的檢驗(yàn)人員。2.檢驗(yàn)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗。檢驗(yàn)程序1.苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)在苗木出圃、調(diào)運(yùn)等環(huán)節(jié)主動(dòng)申請(qǐng)質(zhì)量檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)合格苗木發(fā)放質(zhì)量合格證書。苗木檢疫管理檢疫機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的苗木檢疫工作。2.檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍建設(shè)，提高檢疫人員業(yè)務(wù)水平，依法履行檢疫職責(zé)。檢疫范圍與對(duì)象1.對(duì)調(diào)入調(diào)出吉林的苗木實(shí)行檢疫，防止檢疫性病蟲害傳播擴(kuò)散。2.明確吉林地區(qū)苗木檢疫性病蟲害的種類和名單，加強(qiáng)針對(duì)性檢疫。檢疫程序1.苗木生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在苗木調(diào)運(yùn)前，向當(dāng)?shù)貦z疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。2.檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫，對(duì)檢疫合格的苗木出具檢疫證書；對(duì)發(fā)現(xiàn)檢疫性病蟲害的苗木，依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證從事苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以相應(yīng)罰款。2.對(duì)銷售假冒偽劣、帶有病蟲害苗木的，依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。3.對(duì)不按照規(guī)定建立檔案、不配合檢疫檢查等行為，責(zé)令限期改正，逾期不改正的給予警告或罰款。刑事責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯