各省優(yōu)待管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范各省優(yōu)待管理工作，保障特定群體的合法權益，弘揚社會關愛精神，促進社會公平與和諧發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)涉及優(yōu)待政策的制定、實施、監(jiān)督及相關管理活動。所涵蓋的優(yōu)待對象包括但不限于退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬等法律法規(guī)明確規(guī)定的群體。（三）基本原則1.公平公正原則：確保優(yōu)待政策在全省范圍內(nèi)公平、公正地實施，不偏袒、不歧視任何優(yōu)待對象。2.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和本省相關政策規(guī)定開展優(yōu)待管理工作，確保各項措施合法合規(guī)。3.保障權益原則：以保障優(yōu)待對象的合法權益為出發(fā)點和落腳點，不斷完善優(yōu)待內(nèi)容，提高優(yōu)待水平。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、財政承受能力等因素，適時對優(yōu)待政策進行動態(tài)調(diào)整和完善。二、優(yōu)待對象認定（一）認定標準1.退役軍人：依據(jù)退役軍人事務部門頒發(fā)的退役證件及相關檔案材料進行認定。退役類別包括義務兵退出現(xiàn)役、士官退出現(xiàn)役等，需符合國家和本省關于退役軍人身份認定的標準和程序。2.烈士遺屬：憑縣級以上人民政府民政部門頒發(fā)的《烈士證明書》及相關證明材料認定。烈士遺屬包括烈士的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女、兄弟姐妹等直系親屬和有撫養(yǎng)關系的旁系親屬。3.因公犧牲軍人遺屬：以縣級以上人民政府民政部門頒發(fā)的《因公犧牲軍人證明書》及相關證明文件為準。認定范圍包括因公犧牲軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女、兄弟姐妹等。4.病故軍人遺屬：依據(jù)縣級以上人民政府民政部門頒發(fā)的《病故軍人證明書》及相關證明材料確定。病故軍人遺屬涵蓋病故軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女、兄弟姐妹等。5.現(xiàn)役軍人家屬：現(xiàn)役軍人所在部隊團級以上政治機關出具的證明材料，證明其與現(xiàn)役軍人的親屬關系，作為現(xiàn)役軍人家屬的認定依據(jù)。（二）認定程序1.個人申請：優(yōu)待對象本人或其家屬向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站或相關民政部門提出優(yōu)待申請，并提交相關證明材料。2.初審：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站或相關民政部門對申請材料進行初審，核實材料的真實性、完整性。初審合格的，報縣級退役軍人事務部門或相關民政部門。3.審核：縣級退役軍人事務部門或相關民政部門對上報的申請材料進行審核，必要時可進行實地走訪調(diào)查。審核通過的，在一定范圍內(nèi)進行公示，公示期不少于[X]個工作日。4.審批：經(jīng)公示無異議的，由縣級退役軍人事務部門或相關民政部門作出審批決定，發(fā)放優(yōu)待證或確認優(yōu)待資格，并將認定結果告知申請人。（三）信息管理建立全省統(tǒng)一的優(yōu)待對象信息管理系統(tǒng)，對優(yōu)待對象的基本信息、認定情況、優(yōu)待享受記錄等進行動態(tài)管理。定期對信息進行更新和維護，確保信息的準確性和時效性。同時，加強信息安全管理，嚴格保護優(yōu)待對象的個人隱私。三、優(yōu)待內(nèi)容（一）公共服務優(yōu)待1.交通出行優(yōu)待退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等持有效證件可免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、軌道交通工具等?，F(xiàn)役軍人家屬在乘坐市內(nèi)公共交通時，享受票價[X]折優(yōu)惠。2.旅游景區(qū)優(yōu)待本省行政區(qū)域內(nèi)的國有旅游景區(qū)，對退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬實行門票免費。現(xiàn)役軍人家屬、殘疾軍人等憑有效證件享受門票價格[X]折優(yōu)惠。鼓勵非國有旅游景區(qū)參照執(zhí)行相關優(yōu)待政策。3.文化場館優(yōu)待博物館、紀念館、美術館、圖書館、文化館等公共文化場館，對退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬免費開放。現(xiàn)役軍人家屬可享受優(yōu)先參觀、預約等便利服務。4.醫(yī)療服務優(yōu)待醫(yī)療機構設立退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優(yōu)先就醫(yī)窗口，提供優(yōu)先掛號、就診、檢查、繳費、取藥等服務?，F(xiàn)役軍人家屬在軍隊醫(yī)療機構就醫(yī)，按照軍隊有關規(guī)定享受優(yōu)先保障；在地方醫(yī)療機構就醫(yī)，享受與當?shù)赝艘圮娙送鹊膬?yōu)待政策。對患有重大疾病或慢性病的退役軍人，符合條件的納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，給予相應的醫(yī)療救助。5.教育優(yōu)待退役軍人報考本省高等學校，在同等條件下優(yōu)先錄取。烈士子女報考普通高中、中等職業(yè)學校、高等學校研究生的，在同等條件下優(yōu)先錄??；報考高等學校本?？频?，可以按照國家有關規(guī)定降低分數(shù)要求投檔；在公辦學校就讀的，免交學費、雜費，并享受國家和本省規(guī)定的各項助學政策?，F(xiàn)役軍人子女接受學前教育、義務教育的，按照國家和本省有關規(guī)定，享受教育優(yōu)待政策。6.就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待退役軍人自主創(chuàng)業(yè)，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策。政府投資或扶持的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地等，優(yōu)先為退役軍人提供創(chuàng)業(yè)場所和服務。在公務員招錄、事業(yè)單位招聘中，對退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等群體給予適當傾斜，設置一定比例的專門崗位。7.養(yǎng)老服務優(yōu)待對生活困難的退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等，優(yōu)先納入居家養(yǎng)老服務補貼、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城市低保等保障范圍。政府興辦的養(yǎng)老機構，在保障特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先為退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬提供服務，并給予適當優(yōu)惠。（二）社會救助優(yōu)待1.在最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助工作中，對退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等群體給予重點關注和優(yōu)先保障。對符合條件的及時納入救助范圍，并適當提高救助標準。2.對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難的退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等，給予臨時救助，幫助其緩解生活困難。（三）其他優(yōu)待1.各地可結合實際情況，在本辦法規(guī)定的基礎上，進一步拓展和創(chuàng)新優(yōu)待內(nèi)容，如為退役軍人提供職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導等個性化服務；為現(xiàn)役軍人家屬提供就業(yè)推薦、子女托管等便利措施。2.鼓勵社會力量參與優(yōu)待工作，對積極參與優(yōu)待活動的企業(yè)、社會組織等給予表彰和獎勵，并在政策扶持、項目合作等方面提供支持。四、優(yōu)待實施（一）責任主體1.縣級以上退役軍人事務部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)待管理工作，制定具體的實施方案，指導、監(jiān)督和檢查優(yōu)待政策的落實情況。2.各相關部門按照職責分工，負責做好本部門職責范圍內(nèi)的優(yōu)待工作。如民政部門負責社會救助優(yōu)待等工作；交通運輸部門負責落實交通出行優(yōu)待政策；文化和旅游部門負責旅游景區(qū)、文化場館優(yōu)待政策的實施；教育部門負責教育優(yōu)待政策的執(zhí)行；衛(wèi)生健康部門負責醫(yī)療服務優(yōu)待工作的指導和協(xié)調(diào)等。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站負責本轄區(qū)內(nèi)優(yōu)待對象的申請受理、初審及日常服務等工作，協(xié)助上級部門做好優(yōu)待政策的落實和相關管理工作。（二）實施流程1.優(yōu)待對象持有效證件到相關公共服務機構、場所等享受優(yōu)待服務。服務機構應設立明顯的優(yōu)待標識，安排專人負責引導和協(xié)助，確保優(yōu)待對象順利享受優(yōu)待。2.對于需要審核證件或證明材料的優(yōu)待項目，服務機構應按照規(guī)定進行查驗核實。對符合優(yōu)待條件的，給予相應的優(yōu)待待遇；對不符合條件的，應耐心做好解釋工作。3.服務機構應建立優(yōu)待服務臺賬，詳細記錄優(yōu)待對象的服務時間、服務內(nèi)容等信息，定期進行統(tǒng)計和上報。同時，積極收集優(yōu)待對象的意見和建議，不斷改進服務質(zhì)量。（三）監(jiān)督檢查1.建立健全優(yōu)待工作監(jiān)督檢查機制，縣級以上退役軍人事務部門會同相關部門定期對優(yōu)待政策的落實情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括優(yōu)待對象認定是否準確、優(yōu)待內(nèi)容是否落實到位、服務質(zhì)量是否符合要求等。2.設立舉報投訴渠道，接受社會公眾對優(yōu)待工作中違規(guī)行為的舉報。對舉報線索進行及時調(diào)查核實，對經(jīng)查實的違規(guī)行為依法依規(guī)嚴肅處理，并向社會公開處理結果。3.將優(yōu)待工作納入政府績效考核內(nèi)容，對優(yōu)待政策落實不力、工作成效不明顯的地區(qū)和部門進行通報批評，并責令限期整改。五、經(jīng)費保障（一）經(jīng)費來源1.各級財政部門應根據(jù)優(yōu)待工作實際需要，合理安排優(yōu)待經(jīng)費預算，確保優(yōu)待政策的順利實施。優(yōu)待經(jīng)費主要包括公共服務機構提供優(yōu)待服務的補貼、對優(yōu)待對象的特殊救助和補貼等。2.鼓勵通過社會捐贈、公益基金等渠道籌集優(yōu)待經(jīng)費，拓寬經(jīng)費來源渠道，為優(yōu)待工作提供更多支持。（二）經(jīng)費管理1.建立健全優(yōu)待經(jīng)費管理制度，嚴格經(jīng)費審批程序，確保經(jīng)費使用規(guī)范、透明、安全。2.優(yōu)待經(jīng)費專款專用，不得挪作他用。各級財政、審計部門要加強對優(yōu)待經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)使用經(jīng)費的行為依法依規(guī)嚴肅處理。六、法律責任（一）對優(yōu)待對象的責任追究優(yōu)待對象以欺詐、偽造證明材料等手段騙取優(yōu)待資格的，由縣級退役軍人事務部門或相關民政部門取消其優(yōu)待資格，追回已享受的優(yōu)待待遇，并依法依規(guī)予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對服務機構及工作人員的責任追究1.公共服務機構及工作人員違反本辦法規(guī)定，未落實優(yōu)待政策或提供虛假優(yōu)待服務的，由其上級主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.相關部門工作人員在優(yōu)待管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞