各地垂釣管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對垂釣活動的規(guī)范管理，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，保障公共安全，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合各地實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各地行政區(qū)域內(nèi)的自然水域、人工養(yǎng)殖水域等各類水域的垂釣活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則充分考慮垂釣活動對水域生態(tài)環(huán)境的影響，采取有效措施保護(hù)水生生物資源和水域生態(tài)平衡。2.安全第一原則確保垂釣者的人身安全，同時保障周邊群眾及過往人員的安全，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。3.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行垂釣管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.便民利民原則在規(guī)范管理的前提下，兼顧垂釣愛好者的合理需求，提供必要的便利條件。二、垂釣區(qū)域規(guī)定（一）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源一級保護(hù)區(qū)為保障飲用水安全，防止垂釣活動對水源造成污染，禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行垂釣。2.自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)是珍稀物種和生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵保護(hù)區(qū)域，嚴(yán)禁垂釣行為，以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。3.重點(diǎn)漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)重點(diǎn)漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)對于保護(hù)魚類等水生生物的種質(zhì)資源具有重要意義，禁止在該區(qū)域內(nèi)垂釣，避免對種質(zhì)資源造成破壞。4.法律法規(guī)明確規(guī)定禁止垂釣的其他區(qū)域如某些特定的軍事管理區(qū)、航道等，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)禁止垂釣。（二）限制垂釣區(qū)域1.飲用水水源二級保護(hù)區(qū)在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，允許在采取防護(hù)措施，確保不對水源造成污染的前提下，進(jìn)行休閑垂釣。但應(yīng)嚴(yán)格控制垂釣規(guī)模和方式，禁止使用對水質(zhì)有污染的釣具和餌料。2.城市公園內(nèi)的部分水域城市公園內(nèi)的一些水域，如具有特殊生態(tài)功能或景觀價值的區(qū)域，可能會限制垂釣。具體限制范圍由公園管理部門根據(jù)實(shí)際情況劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。3.河流、湖泊等水域的特定時段或區(qū)域某些河流、湖泊在特定的繁殖季節(jié)、禁漁期等時段，或部分生態(tài)脆弱、易受干擾的區(qū)域，會實(shí)施限制垂釣措施。例如，在魚類繁殖期，可能會禁止在某些產(chǎn)卵場附近垂釣，以保護(hù)魚類繁殖。（三）允許垂釣區(qū)域1.一般自然水域在符合生態(tài)保護(hù)要求和安全規(guī)定的前提下，大部分自然水域允許進(jìn)行休閑垂釣。但垂釣者應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，保護(hù)水域環(huán)境。2.人工養(yǎng)殖水域經(jīng)養(yǎng)殖單位同意，在人工養(yǎng)殖水域可以進(jìn)行垂釣活動。但需注意不得損害養(yǎng)殖設(shè)施和養(yǎng)殖魚類，不得使用對養(yǎng)殖魚類有害的釣具和餌料。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具要求1.釣具應(yīng)符合環(huán)保要求，避免使用含有有害物質(zhì)的材料制作。2.禁止使用多桿、多鉤、長線等對魚類過度捕撈或造成傷害的釣具。具體的限制標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)不同水域和魚類資源情況進(jìn)行規(guī)定。3.釣具的長度、重量等應(yīng)便于操作和管理，不得對其他垂釣者或周邊環(huán)境造成妨礙。（二）餌料使用1.優(yōu)先使用天然餌料，減少使用對水域環(huán)境有污染的商品餌料。2.禁止使用含有毒有害物質(zhì)的餌料，如農(nóng)藥、化肥等，以防止對水生生物造成毒害。3.合理控制餌料的投放量，避免過度投喂導(dǎo)致水質(zhì)惡化和魚類過度聚集。（三）漁獲物處理1.垂釣者應(yīng)遵守“一人一桿、一線、一鉤（單鉤）”的規(guī)定，嚴(yán)格控制漁獲數(shù)量。對于超出規(guī)定數(shù)量的漁獲物，應(yīng)予以放生。2.禁止使用電魚、毒魚、炸魚等非法手段獲取漁獲物。3.妥善處理漁獲物，不得隨意丟棄在水域內(nèi)，避免對水域環(huán)境造成污染。對于可食用的漁獲物，應(yīng)按照相關(guān)食品安全規(guī)定進(jìn)行處理。（四）環(huán)境保護(hù)1.垂釣者應(yīng)愛護(hù)水域周邊的生態(tài)環(huán)境，不得破壞水生植物、岸邊植被等。2.保持垂釣區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，將垃圾裝入垃圾袋，帶離垂釣現(xiàn)場，投入指定的垃圾桶。3.不得在水域內(nèi)清洗釣具、衣物等，避免污染水源。四、安全管理（一）個人安全1.垂釣者應(yīng)具備基本的安全意識，了解垂釣區(qū)域的地形、水情等情況，選擇安全的垂釣位置。2.穿著合適的衣物和鞋子，特別是在濕滑的岸邊或水上作業(yè)時，要注意防滑，防止摔倒。3.配備必要的安全防護(hù)用品，如救生衣等，特別是在進(jìn)行水上垂釣或在深水區(qū)垂釣時，必須穿戴救生衣。（二）公共安全1.不得在危險區(qū)域垂釣，如靠近高壓線、鐵路、公路等容易引發(fā)安全事故的地方。2.避免在人員密集區(qū)域或交通要道進(jìn)行垂釣，防止影響他人通行或引發(fā)糾紛。3.如遇惡劣天氣（如暴雨、大風(fēng)、雷電等），應(yīng)及時停止垂釣，到安全地帶躲避。（三）應(yīng)急處理1.垂釣者應(yīng)掌握基本的急救知識和技能，如遇有人溺水等緊急情況，應(yīng)立即呼救，并在確保自身安全的前提下進(jìn)行適當(dāng)?shù)木仍?.各地應(yīng)建立健全垂釣安全應(yīng)急機(jī)制，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和人員，及時處理垂釣過程中發(fā)生的安全事故。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)垂釣管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對垂釣活動涉及的水域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，確保垂釣活動不對環(huán)境造成污染。3.水利部門負(fù)責(zé)對水域的水利設(shè)施、防洪安全等進(jìn)行監(jiān)督管理，保障垂釣活動的安全進(jìn)行。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垂釣管理工作。（二）執(zhí)法檢查1.各管理部門應(yīng)定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對垂釣區(qū)域進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法垂釣行為。2.執(zhí)法人員在檢查過程中，應(yīng)出示有效證件，依法進(jìn)行檢查和處理。對于違法垂釣行為，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。（三）投訴舉報1.設(shè)立投訴舉報渠道，接受社會公眾對違法垂釣行為的投訴舉報。投訴舉報電話、郵箱等信息應(yīng)向社會公開。2.對投訴舉報事項(xiàng)應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。六、法律責(zé)任（一）對違法垂釣行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止垂釣區(qū)域內(nèi)垂釣的，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。2.使用禁用的釣具、餌料進(jìn)行垂釣的，沒收釣具、餌料，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反漁獲物處理規(guī)定，如過度捕撈、非法獲取漁獲物等，按照漁業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。4.破壞水域生態(tài)環(huán)境或違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)部門依法進(jìn)行處罰。（二）對阻礙執(zhí)法行為的處理對