衛(wèi)星遙感管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)星遙感活動(dòng)管理，規(guī)范衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲取、處理、存儲(chǔ)、傳輸、應(yīng)用等行為，保障衛(wèi)星遙感活動(dòng)安全、有序、高效開展，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事衛(wèi)星遙感活動(dòng)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則衛(wèi)星遙感活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.安全性原則確保衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的安全，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失等情況發(fā)生，保障國(guó)家信息安全。3.科學(xué)性原則遵循衛(wèi)星遙感技術(shù)發(fā)展規(guī)律，采用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用，提高衛(wèi)星遙感活動(dòng)的質(zhì)量和效益。4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則加強(qiáng)部門間、地區(qū)間的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)星遙感資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。（四）定義1.衛(wèi)星遙感利用人造地球衛(wèi)星等空間平臺(tái)搭載的傳感器，對(duì)地球表面進(jìn)行遠(yuǎn)距離感知，獲取地物目標(biāo)的電磁輻射信息，通過數(shù)據(jù)處理和分析，提取有用信息的技術(shù)手段。2.衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)衛(wèi)星遙感平臺(tái)獲取的各種地物目標(biāo)的電磁輻射數(shù)據(jù)，包括圖像、光譜數(shù)據(jù)等。3.衛(wèi)星遙感活動(dòng)包括衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的獲取、處理、存儲(chǔ)、傳輸、分發(fā)、應(yīng)用等全過程。二、管理職責(zé)（一）主管部門職責(zé)國(guó)家相關(guān)部門作為衛(wèi)星遙感活動(dòng)的主管部門，負(fù)責(zé)制定衛(wèi)星遙感發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)星遙感重大項(xiàng)目，監(jiān)督管理衛(wèi)星遙感活動(dòng)，保障國(guó)家衛(wèi)星遙感事業(yè)健康發(fā)展。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將衛(wèi)星遙感發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目投資。2.科技部門支持衛(wèi)星遙感技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)衛(wèi)星遙感科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。3.工業(yè)和信息化部門指導(dǎo)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)衛(wèi)星遙感裝備制造、數(shù)據(jù)處理等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。4.自然資源部門負(fù)責(zé)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在自然資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、管理等方面的應(yīng)用，組織開展相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、處理和分析。5.生態(tài)環(huán)境部門利用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策提供支持。6.應(yīng)急管理部門將衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)用于災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急救援等工作，提高應(yīng)急處置能力。7.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好衛(wèi)星遙感活動(dòng)的相關(guān)管理工作。（三）地方政府職責(zé)地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)星遙感活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，配合國(guó)家有關(guān)部門做好相關(guān)工作。三、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲?。ㄒ唬┇@取計(jì)劃1.制定原則根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、行業(yè)發(fā)展需要和社會(huì)公益需求，制定科學(xué)合理的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲取計(jì)劃。獲取計(jì)劃應(yīng)明確獲取目標(biāo)、區(qū)域、時(shí)間、頻率等內(nèi)容。2.審核機(jī)制獲取計(jì)劃需報(bào)主管部門審核，確保符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，避免重復(fù)獲取和資源浪費(fèi)。（二）獲取主體1.政府部門政府相關(guān)部門可根據(jù)職責(zé)開展衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲取工作，也可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獲取。2.企事業(yè)單位經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的企事業(yè)單位可從事衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲取業(yè)務(wù)。（三）獲取方式1.自主獲取通過自行研制或租用衛(wèi)星遙感平臺(tái)，開展數(shù)據(jù)獲取工作。2.合作獲取與國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，共同開展衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲取項(xiàng)目。3.購(gòu)買獲取向數(shù)據(jù)擁有單位購(gòu)買衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)。（四）數(shù)據(jù)質(zhì)量要求1.空間分辨率根據(jù)不同應(yīng)用需求，確定合理的空間分辨率，確保能夠清晰識(shí)別目標(biāo)地物。2.光譜分辨率滿足對(duì)不同地物光譜特征識(shí)別和分析的要求。3.輻射分辨率保證數(shù)據(jù)的輻射精度，準(zhǔn)確反映地物的輻射特性。4.幾何精度數(shù)據(jù)應(yīng)具有較高的幾何精度，滿足定位和測(cè)量等應(yīng)用需求。四、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)處理（一）處理機(jī)構(gòu)1.專業(yè)處理機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)處理工作。2.數(shù)據(jù)獲取單位數(shù)據(jù)獲取單位可自行開展數(shù)據(jù)處理工作，也可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。（二）處理流程1.數(shù)據(jù)接收對(duì)獲取的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行接收、檢查和預(yù)處理，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。2.校正與配準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行幾何校正、輻射校正和配準(zhǔn)等處理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。3.分類與提取采用合適的分類方法和技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行地物分類和信息提取。4.質(zhì)量控制建立數(shù)據(jù)處理質(zhì)量控制體系，對(duì)處理過程和結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量檢查和評(píng)估。（三）處理要求1.遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，確保處理結(jié)果的一致性和可比性。2.數(shù)據(jù)安全在數(shù)據(jù)處理過程中，采取有效的安全措施，保障數(shù)據(jù)安全。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)數(shù)據(jù)處理過程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。五、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)存儲(chǔ)（一）存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.建設(shè)原則根據(jù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)需求，建設(shè)安全可靠、性能優(yōu)良的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)施。存儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)和容災(zāi)能力。2.分級(jí)分類存儲(chǔ)按照數(shù)據(jù)的重要性、使用頻率等因素，進(jìn)行分級(jí)分類存儲(chǔ)，提高存儲(chǔ)管理效率。（二）存儲(chǔ)管理1.存儲(chǔ)介質(zhì)選擇選用質(zhì)量可靠、壽命長(zhǎng)的存儲(chǔ)介質(zhì)，確保數(shù)據(jù)長(zhǎng)期保存。2.存儲(chǔ)環(huán)境要求提供適宜的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)境，保證溫度、濕度、防火、防潮、防蟲等條件符合要求。3.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)期限根據(jù)數(shù)據(jù)的性質(zhì)和應(yīng)用需求，確定合理的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)期限，并做好數(shù)據(jù)的定期清理和更新。（三）數(shù)據(jù)安全管理1.訪問控制建立嚴(yán)格的訪問控制機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)施的訪問進(jìn)行權(quán)限管理，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問。2.數(shù)據(jù)加密對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)過程中的安全性。3.安全審計(jì)定期對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)施的安全狀況進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。六、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)傳輸（一）傳輸方式1.有線傳輸通過光纖、專線等有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。2.無線傳輸利用衛(wèi)星通信、微波通信等無線方式進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。（二）傳輸安全1.加密傳輸采用加密技術(shù)對(duì)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行加密，防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被竊取或篡改。2.傳輸協(xié)議選用安全可靠的傳輸協(xié)議，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性。3.傳輸監(jiān)控建立傳輸監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理傳輸故障。（三）數(shù)據(jù)分發(fā)1.分發(fā)原則按照公平、公正、公開的原則，進(jìn)行衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的分發(fā)。分發(fā)應(yīng)滿足用戶的合法需求，確保數(shù)據(jù)的合理使用。2.分發(fā)渠道通過數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)下載、介質(zhì)分發(fā)等多種渠道進(jìn)行數(shù)據(jù)分發(fā)。3.用戶管理建立用戶管理制度，對(duì)數(shù)據(jù)分發(fā)的用戶進(jìn)行資格審核和登記，規(guī)范用戶使用行為。七、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用（一）應(yīng)用領(lǐng)域1.自然資源領(lǐng)域用于土地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、規(guī)劃，礦產(chǎn)資源勘查、管理等。2.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域開展大氣污染、水污染、土壤污染監(jiān)測(cè)，生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估等。3.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)量預(yù)估，農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警等。4.林業(yè)領(lǐng)域森林資源清查、病蟲害監(jiān)測(cè)，森林防火等。5.城市管理領(lǐng)域城市規(guī)劃、土地利用變化監(jiān)測(cè)，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)等。6.其他領(lǐng)域在災(zāi)害應(yīng)急、氣象預(yù)報(bào)、海洋監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域也有廣泛應(yīng)用。（二）應(yīng)用規(guī)范1.用戶資質(zhì)從事衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用的用戶應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，遵守相關(guān)規(guī)定。2.應(yīng)用目的應(yīng)用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，用于合法、合理的目的。3.數(shù)據(jù)使用限制明確數(shù)據(jù)使用的范圍、方式和期限，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或用于其他非法目的。（三）成果管理1.成果提交應(yīng)用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)形成的成果應(yīng)按照要求及時(shí)提交給相關(guān)部門或單位。2.成果審核對(duì)成果進(jìn)行審核，確保成果的質(zhì)量和可靠性。3.成果共享推動(dòng)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用成果的共享，促進(jìn)成果的廣泛應(yīng)用和價(jià)值提升。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體主管部門負(fù)責(zé)組織開展衛(wèi)星遙感活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作，相關(guān)部門按照職責(zé)配合做好監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.數(shù)據(jù)獲取情況檢查數(shù)據(jù)獲取計(jì)劃執(zhí)行情況、獲取主體資質(zhì)、獲取方式合規(guī)性等。2.數(shù)據(jù)處理情況查看數(shù)據(jù)處理機(jī)構(gòu)資質(zhì)、處理流程、處理質(zhì)量等。3.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)情況檢查存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、存儲(chǔ)管理、數(shù)據(jù)安全等方面情況。4.數(shù)據(jù)傳輸情況審查傳輸方式、傳輸安全、數(shù)據(jù)分發(fā)等情況。5.數(shù)據(jù)應(yīng)用情況核實(shí)應(yīng)用領(lǐng)域、應(yīng)用規(guī)范、成果管理等情況。（三）檢查方式1.定期檢查主管部門定期組織開展衛(wèi)星遙感活動(dòng)的全面檢查。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查針對(duì)特定問題或領(lǐng)域，開展專項(xiàng)檢查。（四）問題處理對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)單位限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以處罰。九、法律責(zé)任（一）違法行為1.未經(jīng)許可從事衛(wèi)星遙感活動(dòng)未取得相應(yīng)資質(zhì)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲取、處理、存儲(chǔ)、傳輸、應(yīng)用等活動(dòng)。2.違反數(shù)據(jù)安全規(guī)定泄露、篡改、丟失衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，或者未采取有效安全措施導(dǎo)致數(shù)據(jù)安全事故。3.侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)在衛(wèi)星遙感活動(dòng)中侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。4.違反數(shù)據(jù)使用規(guī)定擅自擴(kuò)大數(shù)據(jù)使用范圍、改變應(yīng)用目的或違反數(shù)據(jù)分發(fā)規(guī)定。5.其他違法行為違反本辦法的其