上海鐵路管理辦法總則目的與依據(jù)為加強上海鐵路的管理，保障鐵路運輸安全、暢通，維護鐵路運輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等相關法律法規(guī)，結合上海鐵路實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于上海鐵路范圍內的鐵路設施設備管理、運輸組織管理、安全管理、客運管理、貨運管理等活動?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將鐵路運輸安全放在首位，確保旅客和貨物的安全運輸。2.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一領導、分級管理的體制，確保鐵路管理的高效、協(xié)調。3.依法管理原則：嚴格按照法律法規(guī)和行業(yè)標準進行管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴。4.服務至上原則：以旅客和貨主需求為導向，提供優(yōu)質、高效、便捷的服務。鐵路設施設備管理設施設備規(guī)劃與建設1.上海鐵路管理部門應根據(jù)鐵路發(fā)展規(guī)劃和運輸需求，制定設施設備建設規(guī)劃，確保設施設備的合理布局和配套完善。2.設施設備建設項目應按照國家和地方有關規(guī)定進行立項、設計、施工和驗收，確保工程質量符合標準要求。設施設備維護與保養(yǎng)1.建立健全設施設備維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)責任和周期，定期對設施設備進行檢查、維修和保養(yǎng)。2.加強對關鍵設施設備的監(jiān)測和預警，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備故障和安全隱患，確保設施設備的正常運行。設施設備更新與改造1.根據(jù)設施設備的使用年限、技術狀況和運輸發(fā)展需求，適時進行設施設備的更新與改造，提高設施設備的技術水平和運輸能力。2.設施設備更新與改造項目應進行可行性研究和論證，確保項目的必要性和經濟性。運輸組織管理運輸計劃編制1.上海鐵路管理部門應根據(jù)運輸需求和運輸能力，編制年度、月度運輸計劃，合理安排旅客列車和貨物列車的開行方案。2.運輸計劃應充分考慮市場需求、運輸效率和經濟效益，確保運輸資源的優(yōu)化配置。運輸調度指揮1.建立健全運輸調度指揮系統(tǒng)，實行集中統(tǒng)一指揮，確保運輸生產的有序進行。2.運輸調度人員應嚴格執(zhí)行調度命令和規(guī)章制度，及時調整運輸計劃和列車運行，處理運輸過程中的突發(fā)情況。運輸組織協(xié)調1.加強與其他運輸方式的銜接與協(xié)調，實現(xiàn)多式聯(lián)運的無縫對接，提高綜合運輸效率。2.協(xié)調鐵路內部各部門之間的工作關系，確保運輸生產的各個環(huán)節(jié)緊密配合、協(xié)同作業(yè)。安全管理安全責任制度1.建立健全安全責任體系，明確各級管理人員和工作人員的安全職責，簽訂安全責任書，確保安全責任落實到崗、到人。2.加強對安全責任落實情況的監(jiān)督檢查，對違反安全規(guī)定的行為進行嚴肅處理。安全管理制度1.制定完善的安全管理制度，包括安全生產操作規(guī)程、安全檢查制度、安全培訓制度、安全事故應急預案等。2.嚴格執(zhí)行安全管理制度，加強對安全管理工作的規(guī)范化、標準化建設。安全風險防控1.開展安全風險評估和隱患排查治理工作，建立安全風險數(shù)據(jù)庫，對安全風險進行動態(tài)監(jiān)控和預警。2.針對安全風險點，制定相應的防控措施，及時消除安全隱患，防范安全事故的發(fā)生。客運管理客運服務標準1.制定統(tǒng)一的客運服務標準，規(guī)范客運服務行為，提高客運服務質量。2.加強對客運服務人員的培訓和管理，提高服務人員的業(yè)務素質和服務意識?？瓦\設施設備管理1.加強對客運設施設備的管理，確保候車室、站臺、車廂等設施設備的整潔、舒適和安全。2.定期對客運設施設備進行檢查和維護，及時更新和改造老化、損壞的設施設備。客運組織與服務1.優(yōu)化客運組織流程，合理安排旅客候車、乘車秩序，提高旅客出行的便利性和舒適度。2.加強對特殊旅客群體的服務，提供無障礙設施和特殊服務，保障旅客的合法權益。貨運管理貨運服務標準1.制定統(tǒng)一的貨運服務標準，規(guī)范貨運服務行為，提高貨運服務質量。2.加強對貨運服務人員的培訓和管理，提高服務人員的業(yè)務素質和服務意識。貨運設施設備管理1.加強對貨運設施設備的管理，確保貨場、倉庫、裝卸設備等設施設備的完好和正常運行。2.定期對貨運設施設備進行檢查和維護，及時更新和改造老化、損壞的設施設備。貨運組織與服務1.優(yōu)化貨運組織流程，合理安排貨物裝卸、運輸秩序，提高貨物運輸?shù)男屎桶踩浴?.加強對貨主的服務，提供貨物跟蹤查詢、貨物保險等增值服務，滿足貨主的需求。應急管理應急預案制定1.制定完善的應急預案，包括自然災害應急預案、事故災難應急預案、公共衛(wèi)生事件應急預案、社會安全事件應急預案等。2.應急預案應明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。應急演練與培訓1.定期組織應急演練，檢驗和提高應急處置能力。應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式。2.加強對應急救援人員的培訓，提高應急救援人員的業(yè)務素質和應急處置能力。應急處置與救援1.發(fā)生突發(fā)事件時，應立即啟動應急預案，迅速組織應急處置和救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。2.及時向上級主管部門和相關部門報告突發(fā)事件情況，積極配合有關部門開展應急處置工作。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查制度1.建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對鐵路管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.監(jiān)督檢查內容包括設施設備管理、運輸組織管理、安全管理、客運管理、貨運管理等方面?？己嗽u價機制1.建立考核評價機制，對鐵路管理部門和工作人員的