規(guī)劃路管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)規(guī)劃路的管理，保障規(guī)劃路的安全、暢通與合理使用，促進(jìn)城市建設(shè)與發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)規(guī)劃路的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。規(guī)劃路是指經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，納入城市道路規(guī)劃體系，尚未正式投入使用或正在建設(shè)中的道路。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則規(guī)劃路的建設(shè)與管理應(yīng)遵循城市總體規(guī)劃，確保與城市功能布局、交通體系相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃路的管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.安全第一原則保障規(guī)劃路的使用安全，預(yù)防和減少交通事故及其他安全事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與規(guī)劃路的管理，聽取公眾意見和建議，接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)公眾合法權(quán)益。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需求和交通狀況，組織編制規(guī)劃路的專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括道路的走向、寬度、等級(jí)、功能定位、與周邊道路及設(shè)施的銜接等內(nèi)容。2.在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門、沿線單位和居民的意見，進(jìn)行多方案比選，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.規(guī)劃路的專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通規(guī)劃等相銜接，避免出現(xiàn)規(guī)劃沖突和矛盾。（二）規(guī)劃審批1.規(guī)劃路的專項(xiàng)規(guī)劃編制完成后，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)政府或相關(guān)部門審批。審批部門應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。2.經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃路專項(xiàng)規(guī)劃是規(guī)劃路建設(shè)、管理的依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按原審批程序辦理變更手續(xù)。（三）規(guī)劃公示1.規(guī)劃部門應(yīng)將經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃路專項(xiàng)規(guī)劃向社會(huì)公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括規(guī)劃路的位置、走向、寬度、等級(jí)、功能定位等信息。2.在公示期間，公眾有權(quán)對(duì)規(guī)劃路的規(guī)劃提出意見和建議。規(guī)劃部門應(yīng)及時(shí)收集、整理公眾意見，并對(duì)合理意見予以采納。三、建設(shè)管理（一）建設(shè)程序1.規(guī)劃路的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工許可、工程施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。2.建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)審查合格后方可使用。3.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)的施工單位和監(jiān)理單位。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。4.建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前，向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的，不得擅自開工建設(shè)。（二）工程質(zhì)量1.建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量符合要求。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改，整改不合格的，不得進(jìn)行下一道工序施工。3.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（三）施工安全1.建設(shè)單位和施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工安全的管理。施工單位應(yīng)制定安全施工方案，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。2.施工單位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉管理。施工人員應(yīng)遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.建設(shè)單位和施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，配備必要的消防器材和設(shè)施，確保消防安全。四、使用管理（一）使用范圍規(guī)劃路在未正式投入使用前，原則上不得擅自開放交通。確因特殊情況需要臨時(shí)開放交通的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取必要的安全措施。（二）交通管制1.規(guī)劃路在建設(shè)期間，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同交通管理部門制定交通管制方案，采取設(shè)置警示標(biāo)志、臨時(shí)交通疏導(dǎo)等措施，確保施工期間周邊道路交通的安全、暢通。2.交通管理部門應(yīng)根據(jù)交通管制方案，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃路周邊道路交通的指揮和疏導(dǎo)，及時(shí)處理交通違法行為，維護(hù)交通秩序。（三）禁止行為1.在規(guī)劃路上禁止擅自設(shè)置障礙物、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料等影響道路通行和安全的行為。2.禁止在規(guī)劃路上進(jìn)行與道路建設(shè)、管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)，如挖掘、占用、損壞道路設(shè)施等。3.禁止車輛在規(guī)劃路上超速行駛、逆行、亂停亂放等違法行為。五、維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.規(guī)劃路建成后，由道路維護(hù)管理部門負(fù)責(zé)道路的日常維護(hù)和管理。道路維護(hù)管理部門應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任，確保道路設(shè)施完好。2.建設(shè)單位在工程質(zhì)量保修期內(nèi)，應(yīng)對(duì)道路工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織維修。（二）維護(hù)內(nèi)容1.道路維護(hù)管理部門應(yīng)定期對(duì)規(guī)劃路進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理道路設(shè)施損壞、路面病害等問題。2.對(duì)道路設(shè)施進(jìn)行日常保養(yǎng)，包括路面清掃、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈維護(hù)、排水設(shè)施疏通等。3.對(duì)道路設(shè)施進(jìn)行定期維修和更新，確保道路設(shè)施的正常使用功能。（三）維護(hù)資金1.規(guī)劃路的維護(hù)資金應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。維護(hù)資金主要用于道路設(shè)施的日常維護(hù)、維修、更新等費(fèi)用支出。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與規(guī)劃路的維護(hù)管理，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，提高道路維護(hù)管理水平和效率。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃路的建設(shè)、使用、維護(hù)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃路的交通秩序進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)規(guī)劃路的相關(guān)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃路的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等活動(dòng)是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.規(guī)劃路的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等是否履行各自職責(zé)，是否存在違法違規(guī)行為。3.規(guī)劃路的交通秩序是否良好，是否存在交通違法行為。4.規(guī)劃路的維護(hù)管理是否到位，道路設(shè)施是否完好。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。建設(shè)行政主管部門、交通管理部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)規(guī)劃路進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查。相關(guān)部門可根據(jù)工作需要，對(duì)規(guī)劃路進(jìn)行不定期抽查，確保管理工作落實(shí)到位。3.專項(xiàng)檢查。針對(duì)規(guī)劃路建設(shè)、使用、維護(hù)等方面存在的突出問題，相關(guān)部門可組織專項(xiàng)檢查，集中力量進(jìn)行整治。（四）違法行為處理1.對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法予以處罰。2.對(duì)在規(guī)劃路建設(shè)、使用、維護(hù)等活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人，建設(shè)行政主管部門等相