住房管理辦法寧波寧波市住房管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強本市住房管理，保障住房權利人的合法權益，促進住房合理利用，維護住房市場秩序，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房的規(guī)劃、建設、交易、租賃、使用、維修、物業(yè)服務等活動及其監(jiān)督管理。本辦法所稱住房，是指各類房屋及其附屬設施設備和相關場地?；驹瓌t住房管理應當遵循以人為本、依法管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、公平公正、便民高效的原則。管理部門職責市住房和城鄉(xiāng)建設部門是本市住房管理的行政主管部門，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督管理工作。區(qū)（縣、市）住房和城鄉(xiāng)建設部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)住房管理的相關工作。發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財政、公安、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門按照各自職責，協(xié)同做好住房管理的相關工作。住房規(guī)劃與建設規(guī)劃編制住房規(guī)劃應當根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口狀況、住房需求等因素，合理確定住房建設總量、結構、布局和時序，保障各類住房供應。住房規(guī)劃應當與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。土地供應自然資源和規(guī)劃部門應當根據(jù)住房規(guī)劃，合理安排住房建設用地，優(yōu)先保障保障性住房、中小套型普通商品住房建設用地。住房建設用地應當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴格執(zhí)行土地使用標準和節(jié)約集約用地要求。建設標準住房建設應當符合國家和地方有關工程建設標準、規(guī)范，滿足安全、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水等要求。新建住房應當按照規(guī)定配套建設物業(yè)服務用房、社區(qū)用房、停車位等設施設備。保障性住房建設應當嚴格執(zhí)行國家和地方有關保障性住房建設標準和管理規(guī)定。工程質(zhì)量與安全住房建設單位應當對住房建設工程質(zhì)量和安全負責，建立健全質(zhì)量安全管理制度，落實質(zhì)量安全責任。勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應當按照法律法規(guī)和工程建設標準，履行各自職責，確保住房建設工程質(zhì)量和安全。住房建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。住房交易管理預售管理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售住房，應當依法取得商品房預售許可證。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照商品房預售許可證核準的范圍預售住房，不得擅自變更預售范圍。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售住房，應當與購房人簽訂商品房買賣合同，并按照合同約定履行義務。銷售管理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售住房，應當如實向購房人告知住房的有關情況，不得隱瞞或者欺詐。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售住房，應當按照規(guī)定實行明碼標價，不得在標價之外加價出售住房，不得收取任何未予標明的費用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售住房，不得采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工住房。合同管理商品房買賣合同應當采用書面形式，明確雙方的權利和義務。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在商品房買賣合同中明確約定住房的交付時間、交付條件、質(zhì)量標準、保修責任等內(nèi)容。購房人應當按照商品房買賣合同約定的時間和方式支付購房款。交易資金監(jiān)管本市實行住房交易資金監(jiān)管制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當將商品房預售資金、存量房交易資金納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機構按照規(guī)定進行監(jiān)管。監(jiān)管機構應當按照商品房買賣合同約定的資金使用計劃，對監(jiān)管賬戶資金進行審核撥付，確保資金用于住房建設和交易。住房租賃管理租賃當事人權利義務住房租賃合同應當采用書面形式，明確租賃雙方的權利和義務。出租人應當按照合同約定將住房交付承租人使用，并履行維修、養(yǎng)護等義務，確保住房安全和正常使用。承租人應當按照合同約定合理使用住房，不得擅自改變住房用途，不得損壞住房及其附屬設施設備。登記備案住房租賃合同訂立后三十日內(nèi)，當事人應當?shù)阶》克诘氐膮^(qū)（縣、市）住房和城鄉(xiāng)建設部門辦理登記備案手續(xù)。住房租賃登記備案證明是承租人享有住房租賃權益的有效憑證。租金管理住房租金由租賃當事人協(xié)商確定，但不得違反國家和地方有關規(guī)定。住房租金實行政府指導價的，應當按照規(guī)定的租金標準執(zhí)行。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員不得賺取住房租金差價。租賃住房安全管理出租人應當保證住房符合安全使用要求，對住房及其附屬設施設備進行定期檢查和維護，及時消除安全隱患。承租人應當遵守住房安全使用規(guī)定，發(fā)現(xiàn)住房存在安全隱患的，應當及時通知出租人。住房使用與維修業(yè)主權利義務業(yè)主在住房使用過程中，應當遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約，合理使用住房及其附屬設施設備，不得損害他人合法權益。業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同約定，按時足額交納物業(yè)服務費用。物業(yè)服務物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定，提供相應的物業(yè)服務，履行維修、養(yǎng)護、管理等義務，確保住房及其附屬設施設備正常運行。物業(yè)服務企業(yè)應當建立健全物業(yè)服務檔案，定期公布物業(yè)服務費用收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。專項維修資金本市建立住房專項維修資金制度。專項維修資金由業(yè)主按照規(guī)定繳存，專項用于住房共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造。專項維修資金的繳存、使用、管理等具體辦法，由市住房和城鄉(xiāng)建設部門會同財政部門制定。住房維修責任住房共用部位、共用設施設備的維修責任，按照下列規(guī)定劃分：1.人為損壞的，由責任人負責維修；2.自然損壞的，由全體業(yè)主按照規(guī)定分攤維修費用；3.屬于物業(yè)服務企業(yè)管理責任的，由物業(yè)服務企業(yè)負責維修。住房物業(yè)服務管理物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)管理從事物業(yè)服務活動的企業(yè)，應當依法取得相應的資質(zhì)證書。物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)等級分為一、二、三級，具體標準和管理辦法按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。物業(yè)服務合同物業(yè)服務企業(yè)應當與業(yè)主或者業(yè)主大會簽訂物業(yè)服務合同，明確雙方的權利和義務。物業(yè)服務合同應當包括物業(yè)服務內(nèi)容、服務標準、服務費用、合同期限、違約責任等條款。物業(yè)服務收費物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則。物業(yè)服務收費實行政府指導價的，應當按照規(guī)定的收費標準執(zhí)行；實行市場調(diào)節(jié)價的，由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商確定。物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定的收費標準和方式收取物業(yè)服務費用，不得擅自提高收費標準或者重復收費。物業(yè)服務監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設部門應當加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全物業(yè)服務企業(yè)信用檔案制度，定期公布物業(yè)服務企業(yè)的信用信息。業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同，對物業(yè)服務企業(yè)的服務質(zhì)量進行評價，并向業(yè)主公布評價結果。住房保障管理保障對象與標準本市住房保障對象包括低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員等。住房保障標準應當根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力、住房市場狀況等因素適時調(diào)整。保障方式住房保障方式包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等。廉租住房通過租賃補貼、實物配租等方式解決低收入住房困難家庭的住房問題；公共租賃住房通過租賃方式解決中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員等的住房問題；經(jīng)濟適用住房通過出售方式解決中等偏下收入住房困難家庭的住房問題；限價商品住房通過限定價格、面積，按照規(guī)定程序公開銷售，解決中等偏下收入住房困難家庭的住房問題。申請與審核住房保障申請應當由申請人向戶籍所在地或者居住地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當對申請人的申請材料進行初審，提出初審意見后報區(qū)（縣、市）住房和城鄉(xiāng)建設部門。區(qū)（縣、市）住房和城鄉(xiāng)建設部門應當會同民政、公安、人力資源和社會保障等部門對初審意見進行審核，審核通過的予以公示，公示無異議的予以登記。輪候與配租住房保障對象按照規(guī)定進行輪候。住房保障管理部門應當根據(jù)輪候順序、住房困難程度、收入水平等因素，按照公平、公正、公開的原則進行配租。廉租住房、公共租賃住房實行實物配租的，應當按照規(guī)定簽訂租賃合同；實行租賃補貼的，應當按照規(guī)定發(fā)放補貼。法律責任違反本辦法的處罰規(guī)定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門或者其他有關部門按照職責分工，責令改正，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未取得商品房預售許可證預售住房的；2.擅自變更預售范圍預售住房的；3.隱瞞或者欺詐銷售住房的；4.未按照規(guī)定實行明碼標價銷售住房的；5.采取返本銷售或者變相返本銷售、售后包租或者變相售后包租方式銷售住房的；6.未按照規(guī)定辦理住房租賃登記備案手續(xù)的；7.擅自改變住房用途的；8.損