2025版危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸綜合預(yù)案(電石)一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)電石在道路運(yùn)輸過程中可能發(fā)生的各類危險(xiǎn)事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合電石的危險(xiǎn)特性和道路運(yùn)輸特點(diǎn)，制定本綜合預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)電石道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏等各類危險(xiǎn)事故的應(yīng)急處置。（四）工作原則1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門和單位的職責(zé)，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)，提高應(yīng)急處置的快速反應(yīng)能力，整合各方資源，形成政府、企業(yè)、社會(huì)力量共同參與的應(yīng)急救援體系，協(xié)同應(yīng)對(duì)事故。4.科學(xué)救援，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援技術(shù)和裝備，科學(xué)制定救援方案，依法依規(guī)開展應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性、有效性和合法性。5.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)電石道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砗惋L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)急預(yù)案的演練和培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立電石道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心設(shè)在交通運(yùn)輸部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)電石道路運(yùn)輸危險(xiǎn)事故的應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.貫徹落實(shí)國家和地方有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策，制定和修訂電石道路運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案。2.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮電石道路運(yùn)輸危險(xiǎn)事故的應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急救援指令。3.協(xié)調(diào)各部門和單位之間的應(yīng)急救援行動(dòng)，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，及時(shí)報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。5.組織開展應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急處置能力。6.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作。7.組織開展事故調(diào)查和處理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）各成員單位職責(zé)1.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)和應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作，保障應(yīng)急救援物資和設(shè)備的運(yùn)輸暢通；負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路進(jìn)行交通管制，確保救援車輛和人員的順利通行。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，疏散周邊群眾，防止發(fā)生次生事故；負(fù)責(zé)對(duì)事故車輛和駕駛員進(jìn)行調(diào)查，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸事故的撲救工作，控制火勢(shì)蔓延，防止事故擴(kuò)大；負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消和清理，消除安全隱患。4.環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息；負(fù)責(zé)對(duì)泄漏的電石和污染物進(jìn)行處理，防止環(huán)境污染。5.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)事故企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；參與事故調(diào)查和處理工作，提出處理意見和建議。6.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，提供醫(yī)療保障服務(wù)；負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，防止疫情發(fā)生。7.氣象部門：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的氣象信息，為應(yīng)急救援工作提供氣象保障。8.通信部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援期間的通信暢通，確保信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。三、風(fēng)險(xiǎn)分析（一）電石的危險(xiǎn)特性電石（碳化鈣）是一種遇水劇烈反應(yīng)產(chǎn)生乙炔氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品，乙炔是一種易燃易爆氣體，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。同時(shí)，電石在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中，如果包裝破損、受潮或遇水，會(huì)迅速產(chǎn)生大量乙炔氣體，增加了火災(zāi)和爆炸的風(fēng)險(xiǎn)。（二）道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)因素1.車輛故障：車輛制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎等部件故障，可能導(dǎo)致車輛失控、碰撞等事故，從而引發(fā)電石泄漏、火災(zāi)或爆炸。2.駕駛員操作不當(dāng)：駕駛員疲勞駕駛、超速行駛、違規(guī)超車、酒后駕駛等違法行為，容易引發(fā)交通事故，導(dǎo)致電石運(yùn)輸事故的發(fā)生。3.惡劣天氣條件：暴雨、洪水、大風(fēng)、冰雪等惡劣天氣條件，會(huì)影響車輛的行駛安全，增加電石運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。4.道路狀況不佳：道路坑洼不平、坡度較大、彎道過急等道路狀況，會(huì)影響車輛的行駛穩(wěn)定性，容易導(dǎo)致車輛側(cè)翻、碰撞等事故。5.其他因素：如交通事故、第三方破壞、自然災(zāi)害等，也可能導(dǎo)致電石道路運(yùn)輸事故的發(fā)生。四、預(yù)警與應(yīng)急處置（一）預(yù)警1.預(yù)警分級(jí)根據(jù)電石道路運(yùn)輸事故的嚴(yán)重程度、可能造成的影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警分為四級(jí)，分別為一級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）、二級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）、三級(jí)預(yù)警（較重）和四級(jí)預(yù)警（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。2.預(yù)警發(fā)布應(yīng)急指揮中心根據(jù)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事故類型、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息通過廣播、電視、短信、微信公眾號(hào)等多種渠道發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門和單位應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。具體響應(yīng)措施包括：（1）加強(qiáng)對(duì)電石運(yùn)輸車輛的監(jiān)控和管理，及時(shí)掌握車輛的行駛位置、狀態(tài)等信息。（2）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，隨時(shí)待命。（3）檢查應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲(chǔ)備情況，確保物資和設(shè)備充足、完好。（4）對(duì)事故可能影響的區(qū)域進(jìn)行預(yù)警和疏散，通知周邊群眾做好防范準(zhǔn)備。（二）應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）事故報(bào)告當(dāng)發(fā)生電石道路運(yùn)輸事故時(shí)，駕駛員或押運(yùn)員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門和公安部門報(bào)告事故情況，同時(shí)向所屬企業(yè)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、車輛型號(hào)、裝載情況、傷亡情況等。（2）分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)預(yù)警對(duì)應(yīng)一級(jí)響應(yīng)，二級(jí)預(yù)警對(duì)應(yīng)二級(jí)響應(yīng)，三級(jí)預(yù)警對(duì)應(yīng)三級(jí)響應(yīng)，四級(jí)預(yù)警對(duì)應(yīng)四級(jí)響應(yīng)。各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的具體措施如下：一級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，總指揮親自指揮應(yīng)急救援工作；各成員單位迅速調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資設(shè)備，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援工作；同時(shí)，向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。二級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，副總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作；各成員單位按照職責(zé)分工，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資設(shè)備，開展應(yīng)急救援工作；及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。三級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作；各成員單位組織力量對(duì)事故進(jìn)行初步處置，控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)；密切關(guān)注事故動(dòng)態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。四級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，相關(guān)部門組織人員對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；做好事故信息的收集和報(bào)告工作，根據(jù)事故發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。2.應(yīng)急處置措施（1）火災(zāi)、爆炸事故處置消防部門迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)火災(zāi)、爆炸的規(guī)模和特點(diǎn)，選擇合適的滅火器材和滅火方法進(jìn)行撲救。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行警戒，疏散周邊群眾，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。切斷電源、氣源，防止火勢(shì)蔓延和爆炸事故的擴(kuò)大。對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治，送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。（2）泄漏事故處置立即停止車輛行駛，將車輛轉(zhuǎn)移至安全地帶，避免泄漏的電石與水接觸。對(duì)泄漏的電石進(jìn)行覆蓋和收集，防止其繼續(xù)泄漏和擴(kuò)散。用干砂、干粉等不與電石反應(yīng)的物質(zhì)對(duì)泄漏的電石進(jìn)行覆蓋，然后將其裝入專用容器內(nèi)進(jìn)行處理。對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消和清理，消除安全隱患。（3）人員傷亡事故處置衛(wèi)生部門迅速組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。根據(jù)受傷人員的傷勢(shì)情況，及時(shí)將其送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。對(duì)死亡人員進(jìn)行妥善處理，通知其家屬并做好安撫工作。3.應(yīng)急救援結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，危險(xiǎn)狀態(tài)消除后，經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急救援結(jié)束。應(yīng)急救援結(jié)束后，各部門和單位應(yīng)做好以下工作：（1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除安全隱患。（2）對(duì)受傷人員進(jìn)行后續(xù)治療和康復(fù)工作。（3）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（4）對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援機(jī)制。五、應(yīng)急物資與裝備保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的消防器材、防護(hù)用品、救援工具、洗消藥劑等應(yīng)急物資。應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和性能符合要求。（二）應(yīng)急裝備配備為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的應(yīng)急裝備，如消防車、救護(hù)車、起重機(jī)、挖掘機(jī)、檢測(cè)儀器等。應(yīng)急裝備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保裝備的正常運(yùn)行。（三）應(yīng)急物資和裝備的調(diào)配應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的調(diào)配工作。在應(yīng)急救援過程中，根據(jù)救援工作的需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資和裝備，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好醫(yī)療費(fèi)用的支付和報(bào)銷工作。2.對(duì)死亡人員進(jìn)行善后處理，按照相關(guān)規(guī)定給予喪葬補(bǔ)助和撫恤金。3.對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安撫和救助，提供必要的生活保障。4.對(duì)受損的公共設(shè)施和企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和修復(fù)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（二）保險(xiǎn)理賠督促相關(guān)企業(yè)和單位及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司做好保險(xiǎn)理賠工作，確保受災(zāi)群眾和企業(yè)的合法權(quán)益得到保障。（三）事故調(diào)查與總結(jié)評(píng)估1.成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過、損失情況等進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理意見和建議。2.對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急救援工作中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援機(jī)制。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括電石的危險(xiǎn)特性、應(yīng)急救援知識(shí)、救援技能等。2.對(duì)電石運(yùn)輸企業(yè)的駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉電石的運(yùn)輸安全要求和應(yīng)急處置方