安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例新版一、背景概述

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日益增多，安全生產(chǎn)問(wèn)題日益突出。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我國(guó)政府高度重視安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了多次修訂，旨在提高安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。新版《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，為我國(guó)安全生產(chǎn)事業(yè)提供了有力保障。

二、主要修訂內(nèi)容

新版《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》在保持原有框架的基礎(chǔ)上，對(duì)以下方面進(jìn)行了重點(diǎn)修訂：

1.**安全生產(chǎn)責(zé)任更加明確**：條例進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、政府相關(guān)部門(mén)以及從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任，提高了各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度。

2.**安全生產(chǎn)制度更加完善**：修訂后的條例對(duì)安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了細(xì)化，包括安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、事故隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案制定與演練等，使安全生產(chǎn)制度更加全面和具體。

3.**安全生產(chǎn)監(jiān)管措施更加嚴(yán)格**：條例加大了對(duì)違法行為的處罰力度，明確了監(jiān)管部門(mén)對(duì)違法行為進(jìn)行查處和行政處罰的權(quán)限，提高了違法成本，增強(qiáng)了法律的震懾作用。

4.**安全生產(chǎn)信息化建設(shè)得到加強(qiáng)**：條例鼓勵(lì)和支持利用信息技術(shù)提高安全生產(chǎn)管理水平，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的科技含量。

5.**事故調(diào)查處理更加規(guī)范**：條例對(duì)事故調(diào)查處理程序進(jìn)行了規(guī)范，明確了事故調(diào)查組的組成、事故調(diào)查報(bào)告的要求、事故責(zé)任的認(rèn)定等，確保事故調(diào)查處理的公正性和嚴(yán)肅性。

6.**應(yīng)急管理體系更加健全**：條例強(qiáng)化了應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

7.**安全生產(chǎn)宣傳教育更加深入**：條例強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)宣傳教育的重要性，要求各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)組織共同開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。

8.**國(guó)際合作與交流得到提升**：條例鼓勵(lì)和支持與國(guó)際先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的交流與合作，推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)水平的國(guó)際化。

9.**法律責(zé)任更加嚴(yán)格**：條例對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，包括刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任，提高了法律的威懾力。

10.**安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)**：條例提出了建立安全生產(chǎn)信用體系的要求，將企業(yè)的安全生產(chǎn)信用納入社會(huì)信用體系，強(qiáng)化信用約束機(jī)制。

三、責(zé)任主體及義務(wù)

新版《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了安全生產(chǎn)責(zé)任主體及其相應(yīng)的義務(wù)，具體如下：

1.**生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位**：作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。其主要義務(wù)包括：

-制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

-保證安全生產(chǎn)投入；

-定期開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

-定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患；

-制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；

-發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告并組織救援。

2.**政府相關(guān)部門(mén)**：政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，其主要義務(wù)包括：

-制定和實(shí)施安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃；

-監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作；

-對(duì)違法行為進(jìn)行查處；

-組織事故調(diào)查處理；

-加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。

3.**從業(yè)人員**：從業(yè)人員有權(quán)了解工作場(chǎng)所的安全生產(chǎn)情況，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，其主要義務(wù)包括：

-遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

-參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

-配合安全生產(chǎn)檢查；

-發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告；

-在緊急情況下，按照應(yīng)急預(yù)案采取必要的避險(xiǎn)措施。

4.**社會(huì)公眾**：社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督和舉報(bào)的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)。

四、安全生產(chǎn)投入與保障

新版《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)安全生產(chǎn)投入的要求進(jìn)行了明確規(guī)定，以確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠有足夠的資源投入到安全生產(chǎn)工作中。以下是主要內(nèi)容和保障措施：

1.**安全生產(chǎn)投入責(zé)任**：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)需要，按照國(guó)家規(guī)定的比例提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)投入的合理性和有效性。

2.**安全生產(chǎn)費(fèi)用用途**：安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下幾個(gè)方面：

-安全生產(chǎn)條件改善；

-安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

-安全技術(shù)研究和應(yīng)用；

-安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查；

-事故應(yīng)急救援和事故處理；

-安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。

3.**安全生產(chǎn)費(fèi)用管理**：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，確保費(fèi)用的專(zhuān)款專(zhuān)用，接受政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

4.**政府監(jiān)管**：政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)投入進(jìn)行監(jiān)督，確保其符合國(guó)家規(guī)定的要求。對(duì)于未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，將依法進(jìn)行處罰。

5.**安全生產(chǎn)保障措施**：

-**技術(shù)保障**：鼓勵(lì)采用先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)水平。

-**資金保障**：政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施，支持企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。

-**人才培養(yǎng)**：加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。

-**政策引導(dǎo)**：通過(guò)政策引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系。

五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

新版《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》強(qiáng)調(diào)了對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性，以下為相關(guān)內(nèi)容和要求：

1.**培訓(xùn)內(nèi)容**：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

-國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

-本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

-事故案例分析；

-應(yīng)急救援知識(shí)和技能；

-安全生產(chǎn)技能和操作規(guī)程。

2.**培訓(xùn)對(duì)象**：所有從業(yè)人員，包括管理人員、技術(shù)人員和一線工人，都應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

3.**培訓(xùn)時(shí)間**：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)和崗位要求，制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，確保從業(yè)人員每年接受一定時(shí)間的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

4.**培訓(xùn)方式**：培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化，包括課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)操演練、遠(yuǎn)程教育等，以提高培訓(xùn)效果。

5.**培訓(xùn)記錄**：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立培訓(xùn)記錄，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、培訓(xùn)效果等信息，并接受政府相關(guān)部門(mén)的檢查。

6.**考核評(píng)估**：培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行考核評(píng)估，確保其掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

7.**特殊崗位培訓(xùn)**：對(duì)于特殊崗位的從業(yè)人員，如電工、焊工、高處作業(yè)人員等，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全技能培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資格證書(shū)。

8.**繼續(xù)教育**：鼓勵(lì)從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，不斷提高自身安全意識(shí)和技能水平。

9.**培訓(xùn)責(zé)任**：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作負(fù)總責(zé)，確保培訓(xùn)工作有效開(kāi)展。

10.**政府監(jiān)督**：政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

六、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查

新版《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查提出了明確的要求，以確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全隱患能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。

1.**安全生產(chǎn)檢查**：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，包括日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)覆蓋生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)所、安全管理制度等方面。

2.**檢查責(zé)任**：主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)檢查的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)親自組織或委托相關(guān)人員負(fù)責(zé)檢查工作。

3.**檢查內(nèi)容**：

-生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備的安全性能；

-安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況；

-事故隱患的整改情況；

-應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施；

-從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；

-安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況。

4.**隱患排查**：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全事故隱患排查治理制度，對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行全面排查，包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

5.**隱患整改**：

-對(duì)于一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即整改，并做好記錄；

-對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定整改方案，落實(shí)整改措施，并向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

6.**檢查記錄**：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)做好安全生產(chǎn)檢查記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果和整改措施等。

7.**檢查報(bào)告**：安全生產(chǎn)檢查結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)形成檢查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括檢查情況、存在問(wèn)題、整改措施及效果等內(nèi)容。

8.**政府監(jiān)督**：政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)檢查制度的有效實(shí)施。

9.**社會(huì)監(jiān)督**：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)舉報(bào)。

10.**持續(xù)改進(jìn)**：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查的結(jié)果，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。

七、事故應(yīng)急救援與處理

新版《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)事故應(yīng)急救援與處理做了詳細(xì)規(guī)定，以確保在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和處理。

1.**應(yīng)急預(yù)案**：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故類(lèi)型，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。

2.**應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容**：

-事故風(fēng)險(xiǎn)分析；

-應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；

-應(yīng)急響應(yīng)程序；

-事故報(bào)告和處置措施；

-應(yīng)急物資和裝備準(zhǔn)備；

-應(yīng)急疏散和救援行動(dòng)；

-信息報(bào)告和發(fā)布。

3.**事故報(bào)告**：

-發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援；

-及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況；

-對(duì)事故原因、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查分析。

4.**事故調(diào)查**：

-事故發(fā)生后，應(yīng)立即組成事故調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查；

-調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、確定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)；

-事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故基本情況、事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定、處理建議等。

5.**事故處理**：

-依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人和有關(guān)單位進(jìn)行責(zé)任追究；

-對(duì)造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事故，依法進(jìn)行處理；

-對(duì)事故責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處罰。

6.**事故信息公開(kāi)**：

-生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)如實(shí)公布事故情況，接受社會(huì)監(jiān)督；

-政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)發(fā)布事故信息，保障公眾知情權(quán)。

7.**事故整改**：

-生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)事故原因，采取有效措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生；

-政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事故整改工作的監(jiān)督。

8.**應(yīng)急資源保障**：

-生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行；

-政府應(yīng)建立健全應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急救援能力。

9.**事故總結(jié)與教育**：

-生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織事故總結(jié)，分析事故教訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；

-政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)將事故案例納入安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容，提高全社會(huì)的安全意識(shí)。

10.**持續(xù)改進(jìn)**：

-生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力；

-政府應(yīng)不斷完善事故應(yīng)急救援與處理機(jī)制，提升安全生產(chǎn)整體水平。

八、安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)

新版《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)的重要性，旨在通過(guò)信用機(jī)制加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)企業(yè)自律和社會(huì)共治。

1.**信用體系構(gòu)建**：條例要求建立安全生產(chǎn)信用體系，將企業(yè)的安全生產(chǎn)行為納入信用評(píng)價(jià)范圍，包括安全生產(chǎn)投入、事故發(fā)生情況、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案等。

2.**信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)**：信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況、事故發(fā)生頻率、整改效果等因素，確保評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。

3.**信用記錄管理**：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)信用記錄應(yīng)予以記錄和保存，包括信用等級(jí)、評(píng)價(jià)結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況等，并定期向社會(huì)公開(kāi)。

4.**信用應(yīng)用**：

-生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信用等級(jí)將作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要依據(jù)，對(duì)信用良好的企業(yè)給予政策傾斜；

-對(duì)信用較差的企業(yè)，加大監(jiān)管力度，限制其參與招投標(biāo)等活動(dòng)。

5.**信用修復(fù)機(jī)制**：企業(yè)如因特殊情況導(dǎo)致信用評(píng)級(jí)下降，可申請(qǐng)信用修復(fù)，通過(guò)整改措施和信用報(bào)告的更新，逐步恢復(fù)良好信用。

6.**社會(huì)監(jiān)督**：鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與安全生產(chǎn)信用監(jiān)督，對(duì)違法失信行為進(jìn)行舉報(bào)，形成全社會(huì)共同參與安全生產(chǎn)信用建設(shè)的良好氛圍。

7.**政府監(jiān)管**：政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信用體系的監(jiān)督管理，確保信用評(píng)價(jià)的規(guī)范性和有效性。

8.**激勵(lì)與懲戒**：通過(guò)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)表現(xiàn)良好的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法失信企業(yè)實(shí)施懲戒，形成正向激勵(lì)和反向約束。

9.**信息共享**：建立安全生產(chǎn)信用信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會(huì)之間的信息互通，提高信用體系的應(yīng)用效率。

10.**持續(xù)完善**：隨著安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化和信用體系建設(shè)的實(shí)踐，不斷優(yōu)化信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保信用體系的長(zhǎng)效性和適應(yīng)性。

九、法律責(zé)任與處罰

新版《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰措施，以確保法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

1.**違法行為種類(lèi)**：條例明確了以下幾種常見(jiàn)的安全生產(chǎn)違法行為：

-未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

-違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，造成事故隱患的；

-不履行安全生產(chǎn)責(zé)任，導(dǎo)致事故發(fā)生的；

-隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)事故的；

-未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；

-未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)不合格的；

-未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查或者檢查不力的；

-未按規(guī)定報(bào)告事故的；

-其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

2.**法律責(zé)任**：對(duì)于上述違法行為，條例規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，包括：

-**行政責(zé)任**：對(duì)違法單位或個(gè)人給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰；

-**刑事責(zé)任**：對(duì)于構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，包括刑事責(zé)任追究程序和刑罰種類(lèi)；

-**民事責(zé)任**：造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，包括賠償損失、恢復(fù)原狀等。

3.**處罰程序**：對(duì)違法行為的處罰，應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，包括調(diào)查、取證、裁決、執(zhí)行等環(huán)節(jié)。

4.**處罰標(biāo)準(zhǔn)**：處罰標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素確定，確保處罰的合理性和公正性。

5.**處罰執(zhí)行**：處罰決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行，對(duì)不執(zhí)行或拖延執(zhí)行的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。

6.**執(zhí)法監(jiān)督**：政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法監(jiān)督，確保法律的有效實(shí)施。

7.**責(zé)任追究**：對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任等。

8.**事故責(zé)任認(rèn)定**：事故發(fā)生后，應(yīng)依法進(jìn)行事故責(zé)任認(rèn)定，明確事故責(zé)任主體和責(zé)任人員。

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