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水法規(guī)與行政執(zhí)法試題

一、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

1.國(guó)家對(duì)水工程建設(shè)移民實(shí)行（）的方針。

A.指令性移民

B.開(kāi)發(fā)性移民

C.行政性移民

2.水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行（）負(fù)責(zé)制。

A.項(xiàng)目經(jīng)理

B.總監(jiān)理工程師

C.總設(shè)計(jì)師

3.流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從（）。

A.專業(yè)規(guī)劃

B.流域規(guī)劃

C.綜合規(guī)劃

4.開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng)籌協(xié)調(diào),

優(yōu)先滿足（）的原則。

A.農(nóng)業(yè)用水

B.生產(chǎn)用水

C.生活用水

5.堤防工程的護(hù)堤地屬水利工程的（）o

A.管理范圍

B.保護(hù)范圍

C.臨時(shí)用地范圍

6.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水

庫(kù)中的水，歸（）使用。

A.各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織

B.縣級(jí)以上地方政府

C.縣級(jí)以上集體經(jīng)濟(jì)組織

二、判斷題（正確畫(huà)，錯(cuò)誤打X。每小題3分，共24分）

7.國(guó)家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。（）

8.水法規(guī)按照調(diào)整內(nèi)容，分為水法律、水行政法規(guī)、部門(mén)

水行政規(guī)章、地方性水法規(guī)和政府水行政規(guī)章五類。（）

9.水事糾紛是指公民、法人或其它社會(huì)組織在開(kāi)發(fā)利用水資

源和防治水害過(guò)程中，因權(quán)益爭(zhēng)端而引起的民事糾紛或行政爭(zhēng)端。

10.行政賠償是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職

權(quán)違法侵害公民、法人或者其它組織的合法權(quán)益造成損害時(shí)，國(guó)

家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫?。（?/p>

11.河道等級(jí)的認(rèn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，一級(jí)河道由水利部

認(rèn)定，二、三、四、五級(jí)河道由省、自治區(qū)、直轄市水利廳（局）

認(rèn)定。（）

12.在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，不能夠從事影響水工程運(yùn)行和危害

水工程安全的爆破、打井，可是能夠從事、采石、取土等活動(dòng)。

（）

13.水行政執(zhí)法是指各級(jí)水行政主管部門(mén)依照水法規(guī)的規(guī)定,

在社會(huì)水事管理活動(dòng)中對(duì)水行政管理相對(duì)人采取的直接影響其權(quán)

利義務(wù)，或者對(duì)其權(quán)利的行使或義務(wù)履行情況進(jìn)行直接監(jiān)督檢查

的具體行政行為。（）

14.《水法》）規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。

（）

三、問(wèn)答題（共58分）

15.合法的行政行為需要滿足哪些條件？（8分）

16.實(shí)施取水許可制度有什么意義？（8分）

17.工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么？（8分）

18.河道管理范圍如何劃定？（8分）

19.大壩安全鑒定的主要內(nèi)容是什么？（8分）

20.水資源費(fèi)與水費(fèi)有何聯(lián)系與區(qū)別？（9分）

21.中國(guó)的水資源問(wèn)題是什么？突出表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？（9分）

試卷代號(hào)：2396

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水法規(guī)與行政執(zhí)法試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（供參考）

7月

一、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

在所列備選項(xiàng)中，選1項(xiàng)正確的或最好的作為答案，將選項(xiàng)

號(hào)填人各題的括號(hào)中。

1.B2.B3.B4.C5.A6.A

二、判斷題【每小題3分，共24分）

你認(rèn)為正確的在題干后括號(hào)內(nèi)劃“，反之劃"X"。

7.V8.X9.V10.V11.X

12.X13.V14.X

三、問(wèn)答題（共58分）

15.合法的行政行為需要滿足哪些條件？（8分）

參考答案：行政行為的合法要件是指合法行政行為所必須具

備的法定條件。具體包括五個(gè)方面：

第一，行為主體合法。

第二，行為權(quán)限合法。

第三，行政行為內(nèi)容合法。

第四，行為程序合法。

第五，行為形式合法。

16.實(shí)施取水許可制度有什么意義？（8分）

參考答案：實(shí)行取水許可制度的的意義體現(xiàn)在三個(gè)有利于：

一是有利于國(guó)家對(duì)水資源的宏觀調(diào)控、促進(jìn)水資源可持續(xù)利

用。

二是有利于維護(hù)良好的水事秩序。

三是有利于保障單位和個(gè)人的合法取水權(quán)益。

17.工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么？、（8分）

參考答案：根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，各級(jí)水利工

程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要有：①貫徹執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管

理的方針、政策；②管理轄區(qū)內(nèi)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)

監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事水利工程建

設(shè)的質(zhì)量工作，負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位

建立質(zhì)量體系；③監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的處理；④參加

受監(jiān)督水利工程的階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；⑤掌握轄區(qū)內(nèi)水利工程

質(zhì)量動(dòng)態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況，定期報(bào)告；⑥組織質(zhì)量監(jiān)督員培

訓(xùn)，開(kāi)展質(zhì)量檢查活動(dòng)，組織交流工作經(jīng)驗(yàn)。

18.河道管理范圍如何劃定？（8分）

參考答案：河道管理范圍是指法律規(guī)定河道實(shí)施防護(hù)措施的

適用范圍，也是政府水行政主管部門(mén)行使河道管理的區(qū)域范圍。根

據(jù)《防洪法》第二十一條第三款的規(guī)定，”有堤防的河道、湖泊,

其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤

防及護(hù)堤地。無(wú)堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水

位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)”，由此可

見(jiàn)河道管理范圍主要取決于河道等級(jí)、河道設(shè)防（堤防）的情況

和河道洪水水位。

19.大壩安全鑒定的主要內(nèi)容是什么？（8分）

參考答案：大壩安全鑒定工作一般包括對(duì)大壩的實(shí)際狀況進(jìn)

行安全性的分析評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，其主要內(nèi)容包括大壩洪水

標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核、抗震復(fù)核、質(zhì)量分析評(píng)價(jià)、大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和滲流穩(wěn)

定分析、大壩運(yùn)行情況分析以及大壩安全綜合分析、提出大壩安

全論證總報(bào)告等。鑒定工作的程序和要求按照《水庫(kù)大壩安全鑒定

辦法》執(zhí)行。）

20.水資源費(fèi)與水費(fèi)有何聯(lián)系與區(qū)別？（9分）

參考答案：二者的聯(lián)系體現(xiàn)在：水資源費(fèi)計(jì)人供水水價(jià)成本,

即水費(fèi)中包含有水資源費(fèi)。

二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：①性質(zhì)不同：水費(fèi)所體現(xiàn)

的是商品屬性；水資源費(fèi)具有行政強(qiáng)制性。②征收主體不同：水費(fèi)

是由供水單位計(jì)收；水資源費(fèi)是由水行政主管部門(mén)或者流域管理

機(jī)構(gòu)征收。③直接義務(wù)主體不同：水費(fèi)是由使用供水單位供應(yīng)的水

的用水單位和個(gè)人繳納；水資源贊是由經(jīng)許可的直接從江河、湖

泊或者地下取用水資源的取水單位和個(gè)人繳納。④客體不同：水費(fèi)

是對(duì)應(yīng)經(jīng)過(guò)加工處理后的水，即商品水；水資源費(fèi)是對(duì)應(yīng)江河、

湖泊或者地下的水資源，即原水。⑤使用管理不同：水費(fèi)是由供水

單位按有關(guān)財(cái)務(wù)制度用于供水工程生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)等開(kāi)支；水資

源費(fèi)是納入財(cái)政預(yù)算管理，主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)、管理。

21.中國(guó)的水資源問(wèn)題是什么？突出表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？（9

分）

參考答案：中國(guó)的基本水情是人多水少，水資源時(shí)空分布不

均，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不相匹配。干旱缺水、洪澇災(zāi)

害、水污染和水土流失是中國(guó)突出的四大水資源問(wèn)題。表現(xiàn)為“

四個(gè)突出”：一是水資源短缺與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源需求不斷增

長(zhǎng)的矛盾突出。二是江河綜合防洪體系薄弱與保障人民生命財(cái)產(chǎn)安

全的矛盾突出。三是水污染、水土流失嚴(yán)重與可持續(xù)發(fā)展的矛盾

突出。四是農(nóng)村水利發(fā)展滯后與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的矛盾突

出。

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水法規(guī)與行政執(zhí)法試題

一、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

1.《水法》規(guī)定水資源屬于國(guó)家所有，水資源的所有權(quán)由（）

代表國(guó)家行使。

A.水利部

B.流域管理機(jī)構(gòu)C.國(guó)務(wù)院

2.國(guó)家對(duì)河道實(shí)行的管理原則是（）。

A.按流域進(jìn)行分片、分級(jí)管理

B.按河道位置由地方政府進(jìn)行統(tǒng)一管理

C.按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合

3,無(wú)堤防的河道、湖泊，其管理范圍為（）o

A.設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)

B.歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和

行洪區(qū)

C.歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地

4.取水許可證有效期限一般為（）年，最長(zhǎng)不超過(guò)。

A.5

B.2C.4

5.開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)

先滿足（）的原則。

A.農(nóng)業(yè)用水

B.生活用水C.生產(chǎn)用水

6.（）是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固等的

主要依據(jù)之一。

A.水閘工程的調(diào)度運(yùn)用B.水閘檢修

C.水閘注冊(cè)登記

二、判斷題（正確畫(huà)，錯(cuò)誤打X。每小題3分，共24分）

7.團(tuán)結(jié)治水是調(diào)處水事糾紛的基本原則。（）

8.《水法》規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。（）

9.中國(guó)的根本法就是行政許可法。（）

10.在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其它攔河、跨河、臨河

建筑物，鋪設(shè)跨河管道、電

纜，工程建設(shè)方案由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門(mén)審查同意后能夠不報(bào)經(jīng)有

關(guān)水行政主管部門(mén)審查。

11.應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)項(xiàng)目能夠不實(shí)行招標(biāo)。

（）

12.國(guó)家實(shí)行河道采砂許可制度。（）

13.跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和

調(diào)入流域的用水需要，

防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。（）

14.中國(guó)的基本水情是人多水少，水資源時(shí)空分布不均，水土資源

與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不

相匹配。（）

三、問(wèn)答題（共58分）

15.結(jié)合中國(guó)的國(guó)情、水情，談?wù)剬?shí)施跨流域調(diào)水的必要性,

跨流域調(diào)水應(yīng)注意處理好哪些關(guān)系？（9分）

16.行政行為有哪些特征？（8分）

17.節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是什么？（8分）

18.什么是水工程？（8分）

19.處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

20.什么叫取水許可？它有何特點(diǎn)？（9分）21.什么是水行政執(zhí)

法？（8分）

試卷代號(hào)：2396

中央廣播電視大學(xué)-第一學(xué)期”開(kāi)放專科”期末考試

水法規(guī)與行政執(zhí)法試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（供參考）

.1月

一、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

在所列備選項(xiàng)中，選1項(xiàng)正確的或最好的作為答案，將選項(xiàng)

號(hào)填入各題的括號(hào)中。1.C2.C3.B4.A5.B6.C

二、判斷題（每小題3分，共24分）

你認(rèn)為正確的在題干后括號(hào)內(nèi)劃“，反之劃"X"。

1.V8.X9.X10.X11.V12.V13.

V14.V

三、問(wèn)答題（共58分）

15.結(jié)合中國(guó)的國(guó)情、水情，談?wù)剬?shí)施跨流域調(diào)水的必要性,

跨流域調(diào)水應(yīng)注意處理好哪些關(guān)系？（9分）

參考答案：跨流域調(diào)水是合理配置水資源的需要。從全國(guó)范圍

來(lái)講，中國(guó)水、土資源不但總量不足，而且嚴(yán)重不相匹配，南方

水多地少，北方水少地多。因此，實(shí)施跨流域調(diào)水是解決中國(guó)部分

地區(qū)缺水的一條有效途徑，也是21世紀(jì)中國(guó)水利的一個(gè)特點(diǎn)；更

是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

跨流域調(diào)水工程是一項(xiàng)涉及工程、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等問(wèn)

題且又十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果處理不當(dāng)，顧此失彼，勢(shì)必對(duì)

調(diào)水區(qū)造成不利影響甚至生態(tài)環(huán)境破壞。因此，實(shí)施跨流域調(diào)水必

須按照“從長(zhǎng)計(jì)議、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)選比、周密計(jì)劃”的指導(dǎo)

思想，以水資源合理配置為主線，把調(diào)水與節(jié)水、治污、生態(tài)環(huán)

境保護(hù)作為一個(gè)完整的系統(tǒng)進(jìn)行客觀分析，全面規(guī)劃，科學(xué)論證,

切實(shí)處理好三個(gè)主要關(guān)系。

第一，處理好調(diào)水與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。調(diào)水應(yīng)當(dāng)以生態(tài)保護(hù)為

前提，不但要考慮缺水地區(qū)的用水需要，也要保證水源地區(qū)生態(tài)

環(huán)境不受大的影響，力爭(zhēng)”雙贏“，實(shí)現(xiàn)調(diào)水區(qū)和受水區(qū)經(jīng)濟(jì)、社

會(huì)、生態(tài)環(huán)境的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，處理好調(diào)水與節(jié)水治污的關(guān)系。調(diào)水應(yīng)當(dāng)以節(jié)水治污為

基礎(chǔ)。缺水地區(qū)必須首先把立足點(diǎn)放在節(jié)水治污上，要以發(fā)展節(jié)水

防污型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)為目標(biāo)，調(diào)整

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約用水，推行清潔生產(chǎn)，減少污水排放，加強(qiáng)

污水處理及回用。同時(shí)，還應(yīng)注意做好調(diào)水沿線的污染防治工作。

第三，處理好調(diào)水與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系。調(diào)水應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)機(jī)制為

保障，按價(jià)值規(guī)律辦事。解決跨流域調(diào)水問(wèn)題，成功的必要條件是,

遵循自然規(guī)律和價(jià)值規(guī)律，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)

行機(jī)制，包括合理的水價(jià)形成機(jī)制、工程建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制以及

投融資機(jī)制等，而不能把調(diào)水工程當(dāng)作喝“大鍋水”的手段。

16.行政行為有哪些特征？（8分）參考答案：

行政行為是行政法律行為的簡(jiǎn)稱，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其它

行政主體依法實(shí)施行政管理并直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為，

其主要特征有：

第一，行政行為是國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及其它行政主體所作出的

行為。

第二，行政行為是行政機(jī)關(guān)以及其它行政主體行使行政職權(quán)、

實(shí)施行政管理的行為。行政主體依據(jù)行政權(quán)實(shí)施行政管理的活動(dòng)才

能稱為行政行為。

第三，行政行為是法律行為，是行政機(jī)關(guān)以及其它行政主體

依據(jù)法律規(guī)定所作出的直接或者間接產(chǎn)生行政法律效果的行為。

17.節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是什么？（8分）

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是進(jìn)行制度建設(shè)，經(jīng)過(guò)建立總量控制

與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為

基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立

起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活節(jié)水，不

斷提高水資源利用效率和效益。

18.什么是水工程？（8分）

參考答案：水工程指在江河、湖泊和地下水源上開(kāi)發(fā)、利用、

控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程。

19.處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

參考答案：團(tuán)結(jié)治水是調(diào)處水事糾紛的基本原則。在處理水事

糾紛中遵循并貫徹以下重要原則：

①局部利益服從全局利益的原則。②統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的

原則。③尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)的原則。

④維持現(xiàn)狀的原則。⑤強(qiáng)調(diào)組織的原則。20.什么叫取水許可?

它有何特點(diǎn)？（9分）

參考答案：取水許可是指水行政主管部門(mén)或流域管理機(jī)構(gòu)根

據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)，按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和

程序，準(zhǔn)許其利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取

用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：

第一，取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)

構(gòu)，而不是其它公民、法人或組織。

第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設(shè)施直接從江河、

湖泊或者地下取用水資源的行為。

第三，取水許可是根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)而作出的具體行政

行為。第四，取水許可必須遵守法定的程序和權(quán)限。

21.什么是水行政執(zhí)法？（8分）

參考答案：水行政執(zhí)法是指各級(jí)水行政主管部門(mén)依照水法規(guī)

的規(guī)定，在社會(huì)水事管理活動(dòng)中對(duì)水行政管理相對(duì)人采取的直接

影響其權(quán)利義務(wù)，或者對(duì)其權(quán)利的行使或義務(wù)履行情況進(jìn)行直接

監(jiān)督檢查的具體行政行為。

中央廣播電視大學(xué)-第二學(xué)期”開(kāi)放專科”期末考試

水法規(guī)與行政執(zhí)法試題

一、判斷題（正確畫(huà)，錯(cuò)誤打義。每小題3分，共24分）

1.中國(guó)的基本水情是人多水多，水資源時(shí)空分布均勻，水土

資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局相匹配。（）

2.《水法》規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。（）

3.法是以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，首先和主要體現(xiàn)執(zhí)政階

級(jí)意志并最終決定于社會(huì)物質(zhì)生活條件的各種社會(huì)規(guī)范的總稱。

（）

4.開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水，并

兼顧城鄉(xiāng)居民生活用水、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。（）

5.河道等級(jí)的認(rèn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，一級(jí)河道由水利部

認(rèn)定，二、三、四、五級(jí)河道由省、自治區(qū)、直轄市水利廳（局）

認(rèn)定。（）

6.應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)項(xiàng)目能夠不實(shí)行招

標(biāo)。（）

7.水資源規(guī)劃是開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水

害的總體部署，是開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。

8.水事糾紛是指公民、法人或其它社會(huì)組織在開(kāi)發(fā)利用水資

源和防治水害過(guò)程中，因權(quán)益爭(zhēng)端而引起的民事糾紛或行政爭(zhēng)端。

（）

二、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

1.實(shí)體法一般是以規(guī)定主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系為主要內(nèi)容的法,

如中國(guó)的（）。

A.《水法》

B.《民事訴訟法》

C.《刑事訴訟法》

2.以行政相對(duì)人是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為（）。

A.內(nèi)部行政行為和外部行政行為

B.抽象行政行為和具體行政行為

C.實(shí)體行政行為和程序行政行為

3.（）指公民、法人或其它組織不履行生效行政決定所確定

的義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)依職

權(quán)或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的

具體行政行為。

A.行政強(qiáng)制措施

B.行政強(qiáng)制執(zhí)行

C.即時(shí)強(qiáng)制

4.行政處罰的種類包括：（），罰款，沒(méi)收違法所得和非法

財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照，行政拘留等。

A.記過(guò)

B.警告

C.通報(bào)批評(píng)

5.（）是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn)加

固等的主要依據(jù)之一。

A.水閘工程的調(diào)度運(yùn)用

B.水閘注冊(cè)登記

C.水閘檢修

6.水行政監(jiān)督檢查的方法有實(shí)地檢查、書(shū)面檢查、專項(xiàng)檢

查和（）。

A.自查

B.實(shí)驗(yàn)檢查

C.抽查

三、問(wèn)答題（共58分）

1.《水法》是如何規(guī)定中國(guó)的水資源管理體制的？（9分）

2.行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）

3.什么叫取水許可？它有何特點(diǎn)？（9分）

4.河道管理范圍如何劃定？（8分）

5.工程質(zhì)量監(jiān)督與建設(shè)監(jiān)理有哪些區(qū)別？（8分）

6.河道管理主要內(nèi)容有哪些？（8分）

7.水行政執(zhí)法的六個(gè)生效要件是什么？（8分）

試卷代號(hào)：2396

中央廣播電視大學(xué)-第二學(xué)期”開(kāi)放專科”期末考試

水法規(guī)與行政執(zhí)法試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（供參

7月

一、判斷題（每小題3分，共24分】

你認(rèn)為正確的在題干后括號(hào)內(nèi)劃"\/“，反之劃“義”。

1.X2.X3.\/.4.X

5.X6.\/7.\/8.V

二、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

在所列備選項(xiàng)中，選1項(xiàng)正確的或最好的作為答案，將選項(xiàng)

號(hào)填入各題的括號(hào)中。

1.A2.B3.B4.B5.B6.A

三、問(wèn)答題（共58分）

1.《水法》是如何規(guī)定中國(guó)的水資源管理體制的？（9分）

參考答案：水資源管理體制是國(guó)家管理水資源的組織體系和

權(quán)限劃分的基本制度，是合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源以

及防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的組織保障?！端ā芬?guī)定：

①國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理

體制。

②國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督

工作。

③流域管理機(jī)構(gòu)在所轄范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和

國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)授予

的水資源管理與監(jiān)督職責(zé)。

④縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)

責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作

⑤縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)水資源開(kāi)

發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

2.行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）

參考答案：行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政

法制監(jiān)督過(guò)程中而與行政相

對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)

部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，并具有以下的特征：行政

法沒(méi)有統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典；行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛,

內(nèi)容十分豐富；行政法具有很強(qiáng)的變動(dòng)性。

3.什么叫取水許可？它有何特點(diǎn)？（9分）

參考答案：取水許可是指水行政主管部門(mén)或流域管理機(jī)構(gòu)根

據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)，按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和

程序，準(zhǔn)許其利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取

用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：

第一，取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)

構(gòu)，，而不是其它公民、法人或組織。

第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設(shè)施直接從江河、

湖泊或者地下取用水資源的

行為。

第三，取水許可是根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)而作出的具體行政

行為。

第四，取水許可必須遵守法定的程序和權(quán)限。

4.河道管理范圍如何劃定？（8分）

參考答案：河道管理范圍是指法律規(guī)定河道實(shí)施防護(hù)措施的

適用范圍，也是政府水行政主管部門(mén)行使河道管理的區(qū)域范圍。根

據(jù)《防洪法》第二十一條第三款的規(guī)定，”有堤防的河道、湖泊,

其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤

防及護(hù)堤地。無(wú)堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水

位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)”，由此可

見(jiàn)河道管理范圍主要取決于河道等級(jí)、河道設(shè)防（堤防）的情況

和河道洪水水位。

5.工程質(zhì)量監(jiān)督與建設(shè)監(jiān)理有哪些區(qū)別？（8分）

參考答案：水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理與工程監(jiān)理有著明顯的

區(qū)別：

一是范疇不同。工程監(jiān)理是項(xiàng)目法人委托具有法人資格、獨(dú)

立經(jīng)營(yíng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)

目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，是為項(xiàng)目法人服務(wù)的，項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理單

位有選擇權(quán)，它是履行“契約型”合同的一種社會(huì)監(jiān)督手段；工程

質(zhì)量監(jiān)督管理是國(guó)家管理部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的監(jiān)督

檢查，屬于行政管理范疇，是政府加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)綜合管理的一

種措施，項(xiàng)目法人不能選擇質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完全按照規(guī)定的職責(zé)

權(quán)限，由相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。

二是工作方式不同。工程監(jiān)理一般由項(xiàng)目監(jiān)理組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;

工程質(zhì)量監(jiān)督管理既有平

時(shí)經(jīng)常性的巡回監(jiān)督，又有必要時(shí)派出的監(jiān)督檢查組突擊抽查。

三是業(yè)務(wù)范圍不同。工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍是項(xiàng)目法人與施工單

位雙方簽訂的合同中規(guī)定

的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款，其職權(quán)由項(xiàng)目法人與單位商定；而工程

質(zhì)量監(jiān)督管理的職責(zé)范圍是根據(jù)派出部門(mén)的授權(quán)而定的。

四是監(jiān)管重點(diǎn)不同。工程監(jiān)理的重點(diǎn)是檢查施工單位工作質(zhì)量

和工程質(zhì)量，核實(shí)建設(shè)進(jìn)

度及資金使用情況，其駐現(xiàn)場(chǎng)的人員不但要有足夠的數(shù)量，而且

要有工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理工作經(jīng)驗(yàn)f工程質(zhì)量監(jiān)督管理重點(diǎn)是以

宏觀決策為主，職責(zé)主要是協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)、工程施工

以及監(jiān)理單位之間發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)向派出的單位提供項(xiàng)目實(shí)施

中的各類信息。

6.河道管理的主要內(nèi)容有哪些？(8分)

參考答案：河道管理主要內(nèi)容包括河道疏浚整治、堤防維護(hù)

加固、河道及水質(zhì)的保護(hù)(包括河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批、

人河排污口設(shè)置與擴(kuò)大的審查、河道采砂許可、流量與水質(zhì)監(jiān)測(cè)

等)、河道清障、違法案件的查處等。

7.水行政執(zhí)法的六個(gè)生效要件是什么？(8分)

參考答案：

水行政執(zhí)法必須符合六個(gè)方面的生效要件才能成立，缺少其

中任何一項(xiàng)要件，該行政行為就是無(wú)效的、可撤銷的。

(1)主體合法

(2)權(quán)限合法

⑶行為真實(shí)

(4)內(nèi)容合法

(5)執(zhí)法程序合法

(6)執(zhí)法行為符合法定形式

中央廣播電視大學(xué)-第一學(xué)期”開(kāi)放?？啤逼谀┛荚?/p>

水法規(guī)與行政執(zhí)法試題

一、判斷題（正確畫(huà)J,錯(cuò)誤打X。每小題3分，共24分）

1.水法規(guī)按照調(diào)整內(nèi)容，分為水資源管理、防洪與抗旱管理、

水域與水工程管理、水土保持管理、流域管理、水利投資與資

產(chǎn)管理、水正程建設(shè)管理、水行政許可與執(zhí)法監(jiān)督管理和其它九

類。（）

2.中國(guó)封建王朝制定了一些管理水、事活動(dòng)的法規(guī)，如西漢

的《水令》、唐代的《水部式》、金代的《河防令》、宋代的《農(nóng)

田水利約束令》。（）

3.法是以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，首先和主要體現(xiàn)執(zhí)政階

級(jí)意志并最終決定于社會(huì)物質(zhì)生活條件的各種社會(huì)規(guī)范的總稱。

（）

4.中國(guó)公民在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)適用中國(guó)法律，在中國(guó)境外的中國(guó)

公民也應(yīng)遵守中國(guó)法律并受中國(guó)法律保護(hù)。（）

5.國(guó)家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。（）

6.水行政監(jiān)督檢查依檢查對(duì)象是否特定可分事先水行政監(jiān)督

檢查與事后水行政監(jiān)督檢查。（）

7.水法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)

程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系,

以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

()8,《水行政處罰實(shí)施辦法》第二十二條規(guī)定：對(duì)違法事實(shí)確

鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以1000元以下、對(duì)法人或者其它組織

處以10000元以下罰款或者警告的，能夠當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

()

二、單項(xiàng)選擇題(每小題3分，共18分)

1.實(shí)體法一般是以規(guī)定主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系為主要內(nèi)容的法,

如中國(guó)的()。

A.《水法》B.《民事訴訟法》C.《刑事訴訟法》

2.以行政相對(duì)人是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為()o

A.內(nèi)部行政行為和外部行政行為

B.抽象行政行為和具體行政行為

C.實(shí)體行政行為和程序行政行為

3.()指公民、法人或其它組織不履行生效行政決定所確定

的義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)依職

權(quán)或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的

具體行政行為。

A.行政強(qiáng)制措施B.行政強(qiáng)制執(zhí)行C.即時(shí)強(qiáng)制

4.開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng)籌協(xié)調(diào),

優(yōu)先滿足（）的原則。A.農(nóng)業(yè)用水B,生產(chǎn)用水C.生活用水

5.（）是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn)加

固等的主要依據(jù)之一。

A.水閘工程的調(diào)度運(yùn)用B.水閘檢修

C.水閘注冊(cè)登記

6.取水許可證有效期限一般為（）年，最長(zhǎng)不超過(guò)。

A.5

B.2

C.4

三、問(wèn)答題（共58分）

1.水行政執(zhí)法的基本特征是什么？（9分）

2.行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）

3.哪些情況下，國(guó)家不予行政賠償？（8分）

4.什么是水工程管理范圍？（8分）

5.實(shí)施取水許可制度有什么意義？（9分）

6.河道管理主要內(nèi)容有哪些？（8分）

7.處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

試卷代號(hào)：2396

中央廣播電視大學(xué)-第一學(xué)期”開(kāi)放?？啤逼谀┛荚?/p>

水法規(guī)與行政執(zhí)法試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（供參考）

1月

一、判斷題（每小題3分，共24分）

你認(rèn)為正確的在題干后括號(hào)內(nèi)劃“，反之劃"X"。

1.V2.V3.V4.V5.V6.X7,X

8.X

二、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

在所列備選項(xiàng)中，選1項(xiàng)正確的或最好的作為答案，將選項(xiàng)號(hào)

填入各題的括號(hào)中。

1.A2.B3.B4.C5.C6.A

三、問(wèn)答題（共58分）

1.水行政執(zhí)法的基本特征是什么？（9分）參考答案：其基

本特征體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是水行政執(zhí)法是圍繞調(diào)整社會(huì)水事關(guān)

系而實(shí)施的行政執(zhí)法，其行政主體為各級(jí)水行政

主管部門(mén)，這一特征區(qū)別與其它的行政執(zhí)法。

二是水行政執(zhí)法是水行政主管部門(mén)依照水法規(guī)對(duì)水行政管理

相對(duì)人實(shí)施的具體行政行為，對(duì)特定人具有特定的拘束力而無(wú)普

遍適用性和向后拘束力，這一特征區(qū)別于水行政立法或抽象水行

政行為。

三是水行政執(zhí)法的客體（指所解決的問(wèn)題）并非解決水行政

管理相對(duì)人之間的水事糾紛，也不是解決水行政管理相對(duì)人與水

行政主管部門(mén)之間的水行政爭(zhēng)議，這一特征區(qū)別于水行政司法。

四是水行政執(zhí)法是水行政主管部門(mén)單方實(shí)施的行政行為，不

受水行政管理相對(duì)人的意志影響，這一特征區(qū)別于水行政合同行

為。

2.行政法是如何定義的？