2025年村級(jí)各項(xiàng)制度匯編模板一、前言

隨著我國農(nóng)村改革的不斷深入，村級(jí)各項(xiàng)制度的建立健全成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。為更好地指導(dǎo)各地村級(jí)制度建設(shè)工作，本匯編模板旨在為2025年村級(jí)各項(xiàng)制度提供一套系統(tǒng)、規(guī)范、實(shí)用的參考。本匯編模板涵蓋村級(jí)組織建設(shè)、民主管理、財(cái)務(wù)管理、公共服務(wù)、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面，旨在為村級(jí)制度制定提供全面、細(xì)致的指導(dǎo)。

二、村級(jí)組織建設(shè)制度

村級(jí)組織建設(shè)是農(nóng)村基層政權(quán)的重要組成部分，本章節(jié)重點(diǎn)闡述村級(jí)組織建設(shè)的各項(xiàng)制度內(nèi)容。

1.村級(jí)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置：明確村黨支部、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則、職責(zé)范圍和人員構(gòu)成。

2.村級(jí)干部選拔任用：規(guī)范村級(jí)干部的選拔程序，確保選拔過程的公開、公平、公正，包括提名、考察、公示、選舉等環(huán)節(jié)。

3.村級(jí)干部任期與考核：規(guī)定村級(jí)干部的任期期限，明確考核內(nèi)容和考核方法，確保干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

4.村級(jí)民主決策制度：建立健全村級(jí)重大事項(xiàng)決策機(jī)制，包括民主議事規(guī)則、決策程序、實(shí)施監(jiān)督等，確保決策的科學(xué)性和民主性。

5.村級(jí)民主監(jiān)督制度：明確村民監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)，規(guī)范村民監(jiān)督的程序和方法，保障村民的監(jiān)督權(quán)利。

6.村級(jí)干部廉潔自律制度：強(qiáng)調(diào)村級(jí)干部廉潔自律的重要性，制定具體的行為規(guī)范和紀(jì)律要求，預(yù)防和懲治腐敗現(xiàn)象。

7.村級(jí)黨組織工作制度：規(guī)范黨組織的工作流程，明確黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，加強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

8.村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度：建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的監(jiān)督管理，營造風(fēng)清氣正的村級(jí)政治生態(tài)。

9.村級(jí)黨員教育培訓(xùn)制度：制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高黨員的政治覺悟和業(yè)務(wù)能力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

10.村級(jí)組織活動(dòng)制度：規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)的組織形式、內(nèi)容和頻率，確保村級(jí)組織的活力和凝聚力。

三、民主管理規(guī)范

民主管理是村級(jí)制度建設(shè)的核心，本章節(jié)詳細(xì)規(guī)定了村級(jí)民主管理的各項(xiàng)規(guī)范。

1.村民會(huì)議制度：明確村民會(huì)議的召開條件、程序和議事規(guī)則，保障村民參與村級(jí)事務(wù)的民主權(quán)利。

2.村民代表會(huì)議制度：規(guī)范村民代表會(huì)議的召開方式、代表產(chǎn)生和職責(zé)，確保村民代表能夠有效代表村民意愿。

3.村務(wù)公開制度：規(guī)定村務(wù)公開的內(nèi)容、形式和時(shí)限，包括財(cái)務(wù)收支、工程建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等重大事項(xiàng)的公開。

4.村級(jí)重大決策制度：制定村級(jí)重大決策的提出、討論、表決和執(zhí)行的程序，確保決策的科學(xué)性和合法性。

5.村級(jí)民主協(xié)商制度：建立村級(jí)民主協(xié)商機(jī)制，包括協(xié)商事項(xiàng)的范圍、協(xié)商程序和協(xié)商結(jié)果的運(yùn)用。

6.村級(jí)民主監(jiān)督制度：明確村民對(duì)村級(jí)工作的監(jiān)督途徑和方式，包括舉報(bào)、投訴、調(diào)查等，保障村民的監(jiān)督權(quán)。

7.村級(jí)矛盾調(diào)解制度：建立村級(jí)矛盾調(diào)解機(jī)制，規(guī)范調(diào)解程序，預(yù)防和化解村民之間的矛盾糾紛。

8.村級(jí)公共事務(wù)參與制度：鼓勵(lì)和支持村民參與村級(jí)公共事務(wù)的討論和決策，提高村民的參與度和滿意度。

9.村級(jí)民主評(píng)議制度：定期對(duì)村級(jí)工作進(jìn)行民主評(píng)議，包括對(duì)村級(jí)干部的工作表現(xiàn)和村級(jí)事務(wù)的管理情況進(jìn)行評(píng)議。

10.村級(jí)民主選舉制度：規(guī)范村級(jí)選舉程序，確保選舉的公正、公平和公開，包括候選人產(chǎn)生、選舉方式、計(jì)票方法等。

四、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督

村級(jí)財(cái)務(wù)管理是村級(jí)制度的重要組成部分，本章節(jié)對(duì)財(cái)務(wù)管理的具體制度和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

1.財(cái)務(wù)管理制度：明確村級(jí)財(cái)務(wù)管理的原則、職責(zé)分工和會(huì)計(jì)核算制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范性和透明度。

2.預(yù)算編制與執(zhí)行：規(guī)定村級(jí)預(yù)算的編制程序、內(nèi)容要求、審批流程和執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算的合理性和有效性。

3.收入管理：規(guī)范村級(jí)收入的管理辦法，包括資金來源、收入確認(rèn)、資金收繳等，防止收入流失和違規(guī)操作。

4.支出管理：詳細(xì)規(guī)定村級(jí)支出的分類、審批程序、報(bào)銷流程和監(jiān)督措施，確保支出的合理性和合規(guī)性。

5.資金結(jié)算制度：建立村級(jí)資金結(jié)算制度，明確結(jié)算流程、支付方式、結(jié)算期限和監(jiān)督機(jī)制。

6.財(cái)務(wù)報(bào)告制度：要求定期編制和公布財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等，接受村民監(jiān)督。

7.財(cái)務(wù)審計(jì)制度：規(guī)定財(cái)務(wù)審計(jì)的周期、內(nèi)容和程序，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。

8.財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制：建立村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，包括村民監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督、審計(jì)部門的審計(jì)和上級(jí)組織的檢查。

9.財(cái)務(wù)檔案管理：規(guī)范財(cái)務(wù)檔案的收集、整理、歸檔和保管，確保財(cái)務(wù)資料的完整性和安全性。

10.財(cái)務(wù)培訓(xùn)與教育：定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其財(cái)務(wù)管理水平和職業(yè)道德，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范運(yùn)行。

五、公共服務(wù)與保障

村級(jí)公共服務(wù)與保障是提升村民生活質(zhì)量的關(guān)鍵，本章節(jié)對(duì)相關(guān)制度和措施進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

1.公共服務(wù)體系建設(shè)：明確村級(jí)公共服務(wù)的范圍，包括教育、衛(wèi)生、文化、體育等基本公共服務(wù)，構(gòu)建覆蓋村民的公共服務(wù)體系。

2.教育保障制度：規(guī)定村級(jí)教育資源的配置、教育質(zhì)量保障措施，以及學(xué)生資助政策，確保適齡兒童接受義務(wù)教育。

3.衛(wèi)生醫(yī)療保障：建立村級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)流程，提供基本醫(yī)療服務(wù)和健康保障。

4.文化活動(dòng)制度：制定文化活動(dòng)計(jì)劃，組織豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富村民精神文化生活。

5.體育健身制度：建設(shè)村級(jí)體育設(shè)施，推廣全民健身活動(dòng)，提高村民身體素質(zhì)。

6.公共交通與出行服務(wù)：優(yōu)化村級(jí)交通布局，提供便捷的公共交通服務(wù)，保障村民出行需求。

7.環(huán)境保護(hù)與治理：規(guī)范村民生產(chǎn)生活行為，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理，提升村容村貌。

8.公共安全制度：建立公共安全管理體系，包括消防安全、食品安全、交通安全等，保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全。

9.社會(huì)救助與福利：制定社會(huì)救助政策，為困難群眾提供生活保障，包括最低生活保障、特困供養(yǎng)等。

10.村級(jí)公共事務(wù)參與機(jī)制：鼓勵(lì)村民參與村級(jí)公共事務(wù)的決策和管理，提高村民自治能力和社區(qū)凝聚力。

六、社會(huì)治安與應(yīng)急管理

社會(huì)治安和應(yīng)急管理是維護(hù)村級(jí)和諧穩(wěn)定的重要保障，本章節(jié)對(duì)相關(guān)制度和措施進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

1.社會(huì)治安綜合治理：建立社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，明確各部門的職責(zé)，共同維護(hù)村莊的社會(huì)治安秩序。

2.警民聯(lián)防制度：推行警民聯(lián)防，加強(qiáng)警民溝通協(xié)作，提高村民的治安防范意識(shí)。

3.矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制：設(shè)立糾紛調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)調(diào)解村民之間的矛盾糾紛，防止矛盾激化。

4.應(yīng)急預(yù)案與演練：制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、公共安全事故等，并定期組織應(yīng)急演練。

5.火災(zāi)防控與消防安全：加強(qiáng)消防安全宣傳教育，定期檢查消防設(shè)施，確?；馂?zāi)防控措施到位。

6.食品安全監(jiān)管：建立健全食品安全監(jiān)管體系，確保村民飲食安全。

7.交通安全管理：加強(qiáng)交通安全宣傳，規(guī)范村民出行行為，保障道路交通安全。

8.疾病預(yù)防與控制：開展疾病預(yù)防控制工作，提高村民的健康意識(shí)和疾病防治能力。

9.網(wǎng)絡(luò)安全與信息化管理：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，推廣信息化管理手段，提升村級(jí)治理效能。

10.法律法規(guī)宣傳教育：定期開展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的法律意識(shí)，促進(jìn)依法治村。

七、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，本章節(jié)對(duì)村級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的相關(guān)制度和措施進(jìn)行了詳細(xì)說明。

1.生態(tài)保護(hù)規(guī)劃：制定村級(jí)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，明確生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保生態(tài)環(huán)境的長期穩(wěn)定。

2.森林資源管理與保護(hù)：加強(qiáng)森林資源的管理，實(shí)施退耕還林、植樹造林等生態(tài)修復(fù)工程，提高森林覆蓋率。

3.水資源保護(hù)與利用：規(guī)范水資源的使用和保護(hù)，加強(qiáng)水污染防治，確保水資源可持續(xù)利用。

4.土壤保護(hù)與改良：采取措施防止土壤侵蝕，推廣有機(jī)肥使用，提高土壤肥力。

5.生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展：推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

6.村莊環(huán)境整治：開展村莊環(huán)境整治行動(dòng)，改善村容村貌，提高村民生活環(huán)境質(zhì)量。

7.垃圾分類與處理：實(shí)施垃圾分類制度，建立完善的垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系，減少環(huán)境污染。

8.污水處理與循環(huán)利用：建設(shè)污水處理設(shè)施，推行污水達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)水資源循環(huán)利用。

9.生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制：建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)生態(tài)保護(hù)成效顯著的村民或集體給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

10.生態(tài)教育宣傳：加強(qiáng)生態(tài)教育，提高村民的環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)村民參與生態(tài)保護(hù)的積極性和責(zé)任感。

八、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高村級(jí)綜合實(shí)力和村民生活質(zhì)量的重要保障，本章節(jié)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的相關(guān)制度和措施進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

1.交通設(shè)施建設(shè)：規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村道路、橋梁等交通設(shè)施，提升村民出行便利性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.水利設(shè)施建設(shè)：完善灌溉排水系統(tǒng)，建設(shè)節(jié)水灌溉工程，確保農(nóng)業(yè)用水安全和防洪排澇能力。

3.電力供應(yīng)保障：優(yōu)化電力網(wǎng)絡(luò)布局，提高電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性，滿足村民生產(chǎn)生活用電需求。

4.通訊設(shè)施建設(shè)：推進(jìn)農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高信息傳播速度和通訊質(zhì)量，方便村民獲取信息和交流。

5.公共設(shè)施建設(shè)：建設(shè)村級(jí)文化活動(dòng)中心、衛(wèi)生室、體育設(shè)施等公共設(shè)施，豐富村民文化生活，提升公共服務(wù)水平。

6.建筑安全管理：加強(qiáng)農(nóng)村建筑安全管理，規(guī)范農(nóng)村建房審批流程，確保村民居住安全。

7.垃圾處理設(shè)施：建設(shè)垃圾處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化處理和資源化利用。

8.環(huán)境衛(wèi)生管理：制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)村莊清潔工作，提高村民生活環(huán)境整潔度。

9.公共設(shè)施維護(hù)：建立公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定期檢查維修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

10.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理：規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的使用和管理，確保資金的安全和有效利用。

九、村民教育培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)

村民教育培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)是提高村民素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)的重要途徑，本章節(jié)對(duì)相關(guān)制度和措施進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

1.教育培訓(xùn)計(jì)劃：制定村民教育培訓(xùn)計(jì)劃，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、文化知識(shí)教育等，提升村民的綜合素質(zhì)。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)：推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

3.職業(yè)技能培訓(xùn)：開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助村民掌握一技之長，提高就業(yè)競爭力。

4.就業(yè)信息服務(wù)：建立就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布就業(yè)崗位信息，為村民提供就業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

5.創(chuàng)業(yè)支持政策：制定創(chuàng)業(yè)支持政策，鼓勵(lì)村民自主創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金支持和政策優(yōu)惠。

6.職業(yè)技能鑒定：建立職業(yè)技能鑒定體系，對(duì)村民的職業(yè)技能進(jìn)行鑒定，提高職業(yè)資格證書的含金量。

7.教育資源整合：整合教育資源，包括學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)資源等，為村民提供多樣化的學(xué)習(xí)途徑。

8.成人教育制度：建立成人教育制度，為未能接受完整教育的村民提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

9.就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)：提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括職業(yè)規(guī)劃、求職技巧、面試輔導(dǎo)等，幫助村民順利就業(yè)。

10.教育培訓(xùn)效果評(píng)估：定期對(duì)教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確保培訓(xùn)的實(shí)效性。

十、附則

本匯編模板的附則部分包含以下內(nèi)容：

1.實(shí)施范圍：明確本匯編模板適用于全國范圍內(nèi)所有行政村的制度建設(shè)，根據(jù)各地實(shí)際情況可進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

2.實(shí)施時(shí)間：規(guī)定本匯編模板自發(fā)布之日起實(shí)施，各級(jí)政府和村級(jí)組織應(yīng)按照本匯編模板的要求，逐步完善和落實(shí)各項(xiàng)制度。

3.解釋權(quán)：本匯編模板的最終解釋權(quán)歸國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門所有，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)本匯編模板的執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

4.修訂與更新：隨著農(nóng)村改革發(fā)展的需要，本匯編模板將進(jìn)行定期修訂和更新，以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)和需求。

5.鼓勵(lì)創(chuàng)新：鼓勵(lì)各地在實(shí)施本匯編模板的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，探索創(chuàng)新村級(jí)制度建設(shè)的有效途徑和模式。