主體目標(biāo)基礎(chǔ)第八課

法治中國(guó)建設(shè)8.2法治政府8.3法治社會(huì)8.1法治國(guó)家第三單元

全國(guó)依法治國(guó)第八課

法治中國(guó)建設(shè)

8.2法治政府高中政治統(tǒng)編版必修三《政治與法治》BYYUSHEN核心素養(yǎng)政治認(rèn)同：認(rèn)同法治政府的基本特征，掌握全面依法治國(guó)的要求，增強(qiáng)建設(shè)法治政府的信心?？茖W(xué)精神：了解法治政府的內(nèi)涵和建設(shè)法治政府的具體舉措，懂得建設(shè)法治政府的意義。法治意識(shí)：遵守法律，依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)，建設(shè)法治政府。公共參與：在日常生活中，學(xué)法、懂法、守法、用法，為落實(shí)建設(shè)法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。課標(biāo)要求列舉事例，闡明建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的意義。總議題：

以反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為例，探討如何加強(qiáng)法治政府的建設(shè)BYYUSHEN1子議題1：什么是法治政府？材料一

近日，根據(jù)我公安機(jī)關(guān)提供的詐騙窩點(diǎn)和相關(guān)人員線索，緬甸警察總部派員赴緬北木姐地區(qū)，組織指揮當(dāng)?shù)貓?zhí)法力量開展集中抓捕行動(dòng)，抓獲中國(guó)籍涉詐犯罪嫌疑人352名，其中幕后“金主”、組織頭目和骨干21名，在逃犯罪嫌疑人51名，現(xiàn)場(chǎng)繳獲一大批電腦、手機(jī)、詐騙話術(shù)腳本等作案工具。目前，352名緬北電詐犯罪嫌疑人移交我方！材料二

近日，北京豐臺(tái)公安分局連續(xù)打掉多個(gè)電詐黑灰產(chǎn)團(tuán)伙，查獲嫌疑人15名。北京青年報(bào)記者從警方處了解到，這些團(tuán)伙會(huì)組織他人到金店大量購(gòu)買黃金制品，以此轉(zhuǎn)移電信詐騙被害人的涉案款。北青報(bào)記者注意到，近期全國(guó)多地均有警方發(fā)布類似通報(bào)，稱有人在當(dāng)?shù)卮罅抠?gòu)買黃金，此舉實(shí)際是電詐團(tuán)伙在進(jìn)行“洗錢”。材料三

“多虧了你們平時(shí)反復(fù)宣傳和提醒，讓我有了防騙意識(shí)，才沒(méi)有造成損失?！苯?，深圳寶安居民陳女士就遭遇了此類詐騙。女子銀行卡內(nèi)存有千萬(wàn)元，遇到電詐下意識(shí)先報(bào)警。幸好警方的反詐宣傳入心入腦，她才避免了賬戶內(nèi)1000余萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。問(wèn)題：法治政府應(yīng)該是怎樣的政府？議學(xué)情境一市公安局市教育局市體育局市生態(tài)環(huán)境局法治政府職能科學(xué)公開公正智能高效廉潔誠(chéng)信執(zhí)法嚴(yán)明權(quán)責(zé)法定（一）什么是法治政府？人民滿意（一）什么是法治政府（內(nèi)涵）1.職能科學(xué)的政府①含義：政府不能什么都管，也不能該管的不管。

政府部門之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置也必須科學(xué)合理。②基本職能：宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等注意：政府職能不等于國(guó)家職能的全部。在國(guó)家職能中，有些職能是政府沒(méi)有或者

無(wú)法履行的。政府是有限的政府，有所為有所不為，課本90頁(yè)：體現(xiàn)了法治政府的哪些基本職能？中國(guó)人民銀行

為加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長(zhǎng)，中國(guó)人民銀行適時(shí)調(diào)整存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局加強(qiáng)校園及周邊食品安全管理，要求堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)食品的黑窩點(diǎn)和黑作坊，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的利益鏈條。大數(shù)據(jù)為政府管理服務(wù)加強(qiáng)社會(huì)治理的制度建設(shè)，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法制化、智能化、專業(yè)化水平。宏觀調(diào)控市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)管理設(shè)備齊全的兒童福利院藍(lán)天下的天津之眼全國(guó)各地設(shè)立了兒童福利院等收養(yǎng)救助服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)孤兒的收養(yǎng)安置。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。公共服務(wù)環(huán)境保護(hù)正確區(qū)分政府的基本職能基本職能內(nèi)容宏觀調(diào)控政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策，如財(cái)政政策和貨幣政策，通過(guò)制定規(guī)劃政策指導(dǎo)發(fā)布信息以及規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，主要包括調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)地區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)收入分配，調(diào)節(jié)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方面。市場(chǎng)監(jiān)管界定和保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立健全社會(huì)征信體系，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品定價(jià)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，打擊制假售假等違法犯罪行為等等。社會(huì)管理通過(guò)制定社會(huì)政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會(huì)公正，社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。公共服務(wù)指政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，社會(huì)保障服務(wù)，發(fā)布公共信息維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件。環(huán)境保護(hù)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為①原因：如果政府權(quán)力沒(méi)有嚴(yán)格的法律界定，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、

缺位和越位等現(xiàn)象。

②要求：需要完善行政組織和行政程序法律制定，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。2.權(quán)責(zé)法定的政府——政府職能、職責(zé)是法定的，不能隨意擴(kuò)大或縮減。

法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為錯(cuò)位：就是“該管的不會(huì)管”，是指政府部門對(duì)于自己該管的事情，卻沒(méi)有能力去管好，

亂用權(quán)力、亂搞一通，也就是“亂權(quán)”。缺位：就是“該管的不去管”，是指政府部門沒(méi)有認(rèn)真履行自己的職責(zé)，沒(méi)有管理好屬

于本部門的事務(wù)，也就是“失權(quán)”。越位：就是“不該管的也去管”，是指政府部門超越了本部門的職權(quán)范圍，管了別的部

門該管的事情，也就是“越權(quán)”。（一）什么是法治政府（內(nèi)涵）①要求:執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。②意義：只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會(huì)公眾，確保憲法和法律的實(shí)施。3.執(zhí)法嚴(yán)明的政府2023年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)持續(xù)向電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)起凌厲攻勢(shì)，共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件43.7萬(wàn)起，抓獲一大批違法犯罪嫌疑人。近日，中國(guó)警方與緬甸警方開展國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作，352名中國(guó)籍電詐嫌疑人移交我方?。ㄒ唬┦裁词欠ㄖ握▋?nèi)涵）①要求：全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。②意義：通過(guò)公開公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.公開公正的政府（一）什么是法治政府（內(nèi)涵）知識(shí)拓展：政務(wù)公開注意：政務(wù)公開≠公開所有政務(wù)信息要求：政府要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。5.智能高效的政府（一）什么是法治政府（內(nèi)涵）要求：政府必須廉潔，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益；政府要做到誠(chéng)實(shí)守信，不能朝令夕改、言而無(wú)信；要建立健全責(zé)任追究制度，加大對(duì)貪腐和失信行為的懲戒力度。6.廉潔誠(chéng)信的政府（一）什么是法治政府（內(nèi)涵）（1）原因：政府的權(quán)力是黨和人民賦予的。（2）要求：為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。7.人民滿意的政府（一）什么是法治政府（內(nèi)涵）職能科學(xué)的政府權(quán)責(zé)法定的政府執(zhí)法嚴(yán)明的政府公開公正的政府智能高效的政府廉潔誠(chéng)信的政府人民滿意的政府法治政府的內(nèi)涵小

結(jié)分別體現(xiàn)或違背了法治政府的什么標(biāo)準(zhǔn)？圖1體現(xiàn)了

的政府；圖2體現(xiàn)了

的政府；圖3體現(xiàn)了

的政府；圖4違背了

的標(biāo)準(zhǔn)；圖5體現(xiàn)了

的政府。探究與分享圖1圖2圖3圖4圖5職能科學(xué)執(zhí)法嚴(yán)明公開公正違背“廉潔誠(chéng)信”權(quán)責(zé)法定1子議題2：如何加強(qiáng)法治政府的建設(shè)？1.（宏觀）：要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。（二）如何加強(qiáng)法治政府的建設(shè)？2.（微觀）：各級(jí)政府及其工作人員：堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。法治1子議題3：建設(shè)法治政府有何意義？（三）建設(shè)法治政府的意義對(duì)政府自身：與政民關(guān)系：通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平