尾水排放管理?xiàng)l例解讀演講人：日期:目

錄CATALOGUE02排放管理要求01總則與適用范圍03排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)04監(jiān)管與執(zhí)法措施05典型案例分析06實(shí)施與展望總則與適用范圍01立法背景與政策依據(jù)立法背景為加強(qiáng)尾水排放管理，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，制定本法。01政策依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本條例。02條例適用對(duì)象界定01適用對(duì)象本條例適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)尾水排放的單位和個(gè)人，包括工業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。02尾水定義尾水是指在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的含有污染物的廢水，包括生產(chǎn)廢水、廢液、廢渣等?；竟芾碓瓌t預(yù)防為主綜合治理排污許可信息公開(kāi)采取源頭治理措施，預(yù)防尾水對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞。采取多種措施，包括治理、回收、利用等，實(shí)現(xiàn)尾水資源的綜合利用，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。實(shí)行排污許可制度，任何單位和個(gè)人排放尾水必須取得排污許可證，并按照許可證要求排放。排放尾水的單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)排放信息，接受社會(huì)監(jiān)督，提高排放透明度和管理效能。排放管理要求02排放許可申請(qǐng)流程包括排放申請(qǐng)書(shū)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告、污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)方案等材料。提交申請(qǐng)材料相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，評(píng)估污水處理設(shè)施效能和排放水質(zhì)是否符合要求。審核與評(píng)估審核通過(guò)后，相關(guān)部門(mén)發(fā)放排放許可證，企業(yè)獲得合法排放資格。許可證發(fā)放污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn)出水水質(zhì)需符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且不得對(duì)下游水體造成污染。03定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。02設(shè)施運(yùn)行維護(hù)污水處理工藝采用科學(xué)、高效的污水處理工藝，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。01排放監(jiān)測(cè)責(zé)任劃分排放單位責(zé)任排放單位需安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。01第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期對(duì)排放水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。02監(jiān)管部門(mén)責(zé)任監(jiān)管部門(mén)對(duì)排放單位和第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。03排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)03水質(zhì)分類(lèi)與限值指標(biāo)根據(jù)水域環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo)，將水質(zhì)分為不同類(lèi)別，如保護(hù)區(qū)水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)、漁業(yè)水質(zhì)等。排放水質(zhì)分類(lèi)針對(duì)不同水質(zhì)類(lèi)別，制定相應(yīng)的污染物排放限值指標(biāo)，包括但不限于化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬等有害物質(zhì)。限值指標(biāo)特殊區(qū)域從嚴(yán)管控包括自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。特殊區(qū)域定義對(duì)特殊區(qū)域?qū)嵤└鼮閲?yán)格的排放限制，甚至禁止排放某些污染物，確保環(huán)境安全。管控措施排放單位需制定詳細(xì)的應(yīng)急排放預(yù)案，明確應(yīng)急情況下的排放措施、污染物處理方案等。預(yù)案制定定期進(jìn)行應(yīng)急演練，確保在實(shí)際應(yīng)急情況下能夠迅速、有效地采取應(yīng)對(duì)措施，降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)案演練0102應(yīng)急排放預(yù)案機(jī)制監(jiān)管與執(zhí)法措施04監(jiān)管部門(mén)權(quán)責(zé)清單環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)尾水排放的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展排放單位的培訓(xùn)和宣傳工作。01水務(wù)部門(mén)協(xié)同環(huán)保部門(mén)做好尾水排放的監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)相關(guān)排放單位的日常監(jiān)督檢查，并參與違法行為的查處。02監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管部門(mén)和排放單位的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。03日常檢查與抽樣規(guī)范監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)排放單位的實(shí)際情況，制定合理的檢查頻次，確保對(duì)排放單位的全面覆蓋和有效監(jiān)管。檢查頻次抽樣方法監(jiān)測(cè)指標(biāo)抽樣應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保樣品的代表性和準(zhǔn)確性，避免誤判和漏檢。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注尾水中污染物的濃度、排放量等關(guān)鍵指標(biāo)，以及可能對(duì)環(huán)境和人體健康造成影響的其他參數(shù)。違法情形處罰細(xì)則對(duì)于排放單位超標(biāo)排放尾水的行為，應(yīng)依法進(jìn)行處罰，包括罰款、責(zé)令限期整改等措施。超標(biāo)排放對(duì)于偷排偷放尾水的行為，應(yīng)從重處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。偷排偷放對(duì)于偽造、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為，應(yīng)嚴(yán)厲打擊，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假典型案例分析05工業(yè)尾水違規(guī)排放案例違規(guī)排放工業(yè)廢水導(dǎo)致水質(zhì)惡化某化工廠將未經(jīng)處理的工業(yè)廢水直接排入河流，導(dǎo)致河流水質(zhì)惡化，影響下游居民用水安全。偷排工業(yè)廢水被嚴(yán)懲未按標(biāo)準(zhǔn)處理工業(yè)廢水某企業(yè)為節(jié)約成本，將含有重金屬的廢水通過(guò)暗管偷排，被環(huán)保部門(mén)查處，企業(yè)面臨巨額罰款和法律責(zé)任。某工廠雖然建有廢水處理設(shè)施，但長(zhǎng)期未按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，導(dǎo)致廢水處理不達(dá)標(biāo)，排放后對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。123農(nóng)業(yè)面源污染處置案例農(nóng)業(yè)廢棄物未有效利用某地區(qū)農(nóng)作物秸稈和農(nóng)膜未得到有效處理，隨意堆放和焚燒，造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。03某養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)處理直接將畜禽糞便排放到環(huán)境中，導(dǎo)致周邊水體富營(yíng)養(yǎng)化，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。02畜禽養(yǎng)殖污染處理不當(dāng)農(nóng)藥化肥過(guò)量使用導(dǎo)致農(nóng)田污染某地區(qū)農(nóng)民為提高農(nóng)作物產(chǎn)量，過(guò)量使用農(nóng)藥和化肥，導(dǎo)致土壤和水體污染，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。01某城市由于歷史原因，污水收集系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致部分污水未經(jīng)處理直接排入河流，嚴(yán)重影響城市環(huán)境。城市管網(wǎng)超標(biāo)整改案例城市污水收集系統(tǒng)不完善某污水處理廠由于設(shè)備老化或管理不善，處理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，排放的尾水仍含有超標(biāo)污染物。污水處理廠運(yùn)行不達(dá)標(biāo)某城市為解決污水排放問(wèn)題，對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行全面改造和升級(jí)，提高污水收集和處理效率，改善城市環(huán)境質(zhì)量。城市管網(wǎng)改造與升級(jí)實(shí)施與展望06條例配套實(shí)施細(xì)則排污口規(guī)范化管理包括排污口設(shè)置、標(biāo)識(shí)、監(jiān)控和管理要求等，確保排污口的合規(guī)性和穩(wěn)定性。01污染物排放標(biāo)準(zhǔn)明確尾水排放的污染物種類(lèi)、濃度、排放方式等標(biāo)準(zhǔn)，確保尾水排放符合國(guó)家和地方環(huán)保要求。02監(jiān)管責(zé)任與處罰措施規(guī)定相關(guān)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)、權(quán)限和處罰措施，對(duì)違法排放行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保條例有效實(shí)施。03利用現(xiàn)代傳感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，建設(shè)尾水排放在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)尾水排放情況。智慧監(jiān)測(cè)技術(shù)升級(jí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至云端，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)測(cè)效率和準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)共享與智能分析根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)尾水排放異常情況，降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制公眾參與長(zhǎng)效機(jī)制鼓勵(lì)公眾參與尾水排放的監(jiān)督和管理，設(shè)立舉報(bào)渠道，對(duì)違法排放行為進(jìn)行舉報(bào)和曝光。