電力公司預(yù)案演練辦法

一、總則1.目的為提升電力公司應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高員工應(yīng)急處置技能，保障電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定，維護(hù)社會公共利益，特制定本辦法。2.制定依據(jù)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略、安全管理要求等制定本辦法。3.指導(dǎo)思想秉承公司“安全供電、服務(wù)社會”的經(jīng)營理念，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和電力可靠供應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，通過科學(xué)、規(guī)范、有效的演練活動，強(qiáng)化全體員工的應(yīng)急意識和協(xié)同作戰(zhàn)能力。4.基本原則-實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向：演練應(yīng)貼近實(shí)際，模擬真實(shí)場景，注重檢驗(yàn)和提升應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。-全面覆蓋：涵蓋電力生產(chǎn)、供應(yīng)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及各類可能發(fā)生的突發(fā)事件類型。-協(xié)同配合：強(qiáng)調(diào)各部門、各層級之間的協(xié)同作戰(zhàn)，形成高效的應(yīng)急處置合力。-持續(xù)改進(jìn)：通過演練總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。二、適用范圍本辦法適用于電力公司全體員工，包括公司總部、各分支機(jī)構(gòu)、基層班組等。同時(shí)，涉及對外聯(lián)動的演練活動，適用于與電力公司有應(yīng)急協(xié)作關(guān)系的政府部門、合作伙伴、客戶等相關(guān)方。三、組織架構(gòu)與職責(zé)分工1.應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組-組成：由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。-職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急演練工作，審批演練規(guī)劃、計(jì)劃和重大演練方案；協(xié)調(diào)演練所需的人力、物力、財(cái)力等資源；對演練效果進(jìn)行評估和決策，決定演練成果的應(yīng)用和推廣。2.應(yīng)急演練工作小組-組成：由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括各相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。-職責(zé)：負(fù)責(zé)制定演練計(jì)劃和具體方案；組織演練的籌備、實(shí)施和總結(jié)工作；協(xié)調(diào)解決演練過程中出現(xiàn)的技術(shù)和組織問題；對演練過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保演練安全、有序進(jìn)行。3.各部門職責(zé)-生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)相關(guān)的演練場景設(shè)計(jì)、技術(shù)支持和現(xiàn)場操作，提供生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)和技術(shù)資料，確保演練過程中電力設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。-營銷部門：參與涉及客戶服務(wù)、停電通知、供電恢復(fù)等方面的演練，收集客戶反饋信息，評估演練對客戶的影響，提出改進(jìn)客戶服務(wù)的建議。-安全管理部門：負(fù)責(zé)審核演練方案的安全性，監(jiān)督演練過程中的安全措施落實(shí)情況，對演練中的安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理，提出安全改進(jìn)措施。-人力資源部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)演練所需的人力資源，組織相關(guān)培訓(xùn)，將演練績效納入員工績效考核體系。-物資管理部門：負(fù)責(zé)提供演練所需的物資和設(shè)備，確保物資的及時(shí)供應(yīng)和設(shè)備的正常運(yùn)行，建立物資儲備和調(diào)配機(jī)制，滿足應(yīng)急演練和實(shí)際應(yīng)急處置的需求。-行政部門：負(fù)責(zé)演練的后勤保障工作，包括場地安排、餐飲住宿、車輛調(diào)配等，確保演練工作的順利開展。四、管理內(nèi)容與流程1.演練規(guī)劃-年度規(guī)劃制定：每年年底，應(yīng)急演練工作小組根據(jù)公司的安全生產(chǎn)形勢、業(yè)務(wù)發(fā)展需求以及可能面臨的突發(fā)事件類型，制定下一年度的應(yīng)急演練規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確演練的目標(biāo)、類型、次數(shù)、參與部門等基本信息。-規(guī)劃審批：年度演練規(guī)劃經(jīng)應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布實(shí)施。審批過程中應(yīng)充分征求各部門的意見和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。2.演練計(jì)劃制定-專項(xiàng)計(jì)劃：針對不同類型的演練，如綜合演練、專項(xiàng)演練、桌面演練等，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定具體的演練計(jì)劃。演練計(jì)劃應(yīng)包括演練目的、場景設(shè)定、參與人員、時(shí)間地點(diǎn)、流程步驟、物資設(shè)備需求等詳細(xì)內(nèi)容。-計(jì)劃審核：演練計(jì)劃提交應(yīng)急演練工作小組審核，審核重點(diǎn)包括演練方案的合理性、流程的完整性、安全措施的有效性等。審核通過后的演練計(jì)劃報(bào)應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組備案。3.演練籌備-人員培訓(xùn)：根據(jù)演練計(jì)劃，組織參與演練人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急處置知識、演練流程、個(gè)人職責(zé)等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場講解、模擬操作等多種形式，確保參與人員熟悉演練要求和操作方法。-物資準(zhǔn)備：物資管理部門按照演練計(jì)劃，準(zhǔn)備所需的物資和設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、通信設(shè)備、搶修工具等，并進(jìn)行檢查和調(diào)試，確保物資設(shè)備完好可用。-場地布置：根據(jù)演練場景需求，進(jìn)行演練場地的布置。設(shè)置模擬事故現(xiàn)場、指揮中心、臨時(shí)救援點(diǎn)等區(qū)域，確保演練場地符合實(shí)際情況和安全要求。-通信聯(lián)絡(luò)：建立演練期間的通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保各參與部門和人員之間能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地溝通信息。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等，并進(jìn)行通信測試，保證通信暢通。4.演練實(shí)施-啟動儀式：演練開始前，可舉行簡短的啟動儀式，由應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長作動員講話，強(qiáng)調(diào)演練的重要性和注意事項(xiàng)。-演練執(zhí)行：參與演練人員按照演練計(jì)劃和流程，有序開展演練活動。在演練過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，真實(shí)模擬應(yīng)急處置場景，展示應(yīng)急響應(yīng)程序和處置措施。-過程記錄：安排專人對演練過程進(jìn)行記錄，包括文字描述、圖片、視頻等資料。記錄內(nèi)容應(yīng)涵蓋演練的各個(gè)環(huán)節(jié)、參與人員的行動、設(shè)備的運(yùn)行情況等，為后續(xù)的總結(jié)評估提供依據(jù)。-現(xiàn)場指揮：設(shè)立現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)對演練現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)指揮和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場指揮應(yīng)及時(shí)掌握演練進(jìn)展情況，解決演練過程中出現(xiàn)的突發(fā)問題，確保演練按計(jì)劃順利進(jìn)行。5.演練總結(jié)與評估-總結(jié)報(bào)告：演練結(jié)束后，各參與部門應(yīng)及時(shí)對演練情況進(jìn)行總結(jié)，撰寫總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括演練目標(biāo)完成情況、演練過程回顧、存在的問題與不足、改進(jìn)建議等內(nèi)容。-評估會議：應(yīng)急演練工作小組組織召開演練評估會議，邀請各參與部門代表、專家等參加。會議對演練效果進(jìn)行全面評估，分析演練過程中的優(yōu)點(diǎn)和不足之處，討論改進(jìn)措施和建議。-評估報(bào)告：根據(jù)評估會議的討論結(jié)果，應(yīng)急演練工作小組撰寫演練評估報(bào)告。評估報(bào)告應(yīng)客觀、公正地評價(jià)演練效果，明確指出存在的問題和改進(jìn)方向，報(bào)應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組審批。6.改進(jìn)措施落實(shí)-整改計(jì)劃制定：根據(jù)演練評估報(bào)告提出的問題和改進(jìn)建議，相關(guān)部門制定具體的整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和整改期限。整改計(jì)劃應(yīng)具有可操作性和可衡量性，確保能夠有效解決演練中發(fā)現(xiàn)的問題。-整改跟蹤與監(jiān)督：應(yīng)急演練工作小組對整改計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，定期檢查整改工作的進(jìn)展情況。對整改不力的部門和責(zé)任人進(jìn)行督促和問責(zé)，確保整改措施得到有效落實(shí)。-成果應(yīng)用：將演練中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)措施應(yīng)用到實(shí)際工作中，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。通過持續(xù)改進(jìn)，不斷提高公司的應(yīng)急處置能力和管理水平。五、權(quán)利與義務(wù)1.員工權(quán)利-知情權(quán)：員工有權(quán)了解公司應(yīng)急演練的相關(guān)信息，包括演練計(jì)劃、流程、目的等，以便做好參與演練的準(zhǔn)備。-培訓(xùn)權(quán)：員工有權(quán)接受與應(yīng)急演練相關(guān)的培訓(xùn)，提高自身的應(yīng)急處置技能和知識水平。公司應(yīng)提供必要的培訓(xùn)資源和條件，確保培訓(xùn)質(zhì)量。-建議權(quán)：員工在演練過程中發(fā)現(xiàn)問題或有改進(jìn)建議，有權(quán)向相關(guān)部門提出。公司應(yīng)認(rèn)真對待員工的建議，對合理建議給予采納和獎勵。2.員工義務(wù)-參與義務(wù)：員工應(yīng)按照公司的要求，積極參與應(yīng)急演練活動，不得無故缺席。在演練過程中，應(yīng)遵守演練紀(jì)律和規(guī)定，認(rèn)真履行個(gè)人職責(zé)。-學(xué)習(xí)義務(wù)：員工有義務(wù)學(xué)習(xí)應(yīng)急處置知識和技能，不斷提高自身的應(yīng)急能力。通過參與演練和培訓(xùn)，掌握正確的應(yīng)急操作方法和流程。-反饋義務(wù)：演練結(jié)束后，員工應(yīng)如實(shí)向公司反饋演練過程中的感受和發(fā)現(xiàn)的問題，為公司改進(jìn)應(yīng)急管理工作提供參考。3.客戶權(quán)利-知情權(quán)：客戶有權(quán)了解電力公司開展應(yīng)急演練可能對其用電造成的影響，如停電時(shí)間、范圍等信息。電力公司應(yīng)提前通過合理渠道向客戶發(fā)布相關(guān)通知。-監(jiān)督權(quán)：客戶對電力公司應(yīng)急演練過程中的服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)急處置能力有監(jiān)督的權(quán)利。如發(fā)現(xiàn)問題，可向電力公司提出投訴和建議。4.客戶義務(wù)-配合義務(wù)：在電力公司開展應(yīng)急演練涉及客戶配合的情況下，客戶應(yīng)給予必要的配合，如提供相關(guān)場地、協(xié)助停電操作等。同時(shí)，客戶應(yīng)遵守演練現(xiàn)場的安全規(guī)定，確保自身和他人的安全。六、監(jiān)督與考核機(jī)制1.監(jiān)督機(jī)制-內(nèi)部監(jiān)督：安全管理部門和應(yīng)急演練工作小組對演練的籌備、實(shí)施和總結(jié)等全過程進(jìn)行監(jiān)督。定期檢查演練計(jì)劃的執(zhí)行情況、物資設(shè)備的準(zhǔn)備情況、參與人員的履職情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正演練過程中存在的問題。-外部監(jiān)督：接受政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)督檢查。對于外部監(jiān)督提出的意見和建議，公司應(yīng)認(rèn)真對待，及時(shí)整改，并將整改情況反饋給監(jiān)督部門。-客戶監(jiān)督：鼓勵客戶對電力公司的應(yīng)急演練工作進(jìn)行監(jiān)督，通過設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等方式，收集客戶的意見和建議。對客戶反映的問題進(jìn)行及時(shí)處理和回復(fù)，不斷提高客戶滿意度。2.考核機(jī)制-員工考核：將員工參與應(yīng)急演練的表現(xiàn)納入績效考核體系?？己藘?nèi)容包括演練參與度、應(yīng)急處置技能掌握情況、在演練中的工作態(tài)度和協(xié)作能力等。對在演練中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎勵，對不認(rèn)真參與演練或違反演練規(guī)定的員工進(jìn)行批評教育和相應(yīng)的績效扣分。-部門考核：對應(yīng)急演練工作進(jìn)行部門考核，考核指標(biāo)包括演練計(jì)劃完成率、演練效果評估得分、整改措施落實(shí)情況等。將部門應(yīng)急演練工作績效與部門年度綜合考核掛鉤，對表現(xiàn)突出的部門給予獎勵，對不達(dá)標(biāo)的部門進(jìn)行通報(bào)批評并要求限期整改。七、附則1.解釋權(quán)本辦法由電力公司應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。在實(shí)施過程中