2025年街道辦事處應(yīng)急演練工作方案及應(yīng)急演練腳本為全面提升街道應(yīng)對突發(fā)事件的綜合處置能力，檢驗《XX街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）》的可操作性，強化多部門協(xié)同聯(lián)動機制，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局年度工作部署，結(jié)合轄區(qū)實際（轄區(qū)含8個社區(qū)，其中3個為老舊小區(qū)集中區(qū)、2個為商業(yè)綜合體集聚區(qū)、1個城鄉(xiāng)結(jié)合部），現(xiàn)制定2025年街道辦事處應(yīng)急演練工作方案及腳本如下：一、演練基本信息時間：2025年6月15日（星期六）9:00-12:30（其中9:00-9:30為準(zhǔn)備階段，9:30-12:00為實施階段，12:00-12:30為總結(jié)階段）地點：XX街道XX社區(qū)（該社區(qū)為2000年前建成的老舊小區(qū)，共6棟6層居民樓，住戶432戶，常住人口約1200人，存在消防通道堵塞、電氣線路老化等安全隱患）參演單位：街道應(yīng)急管理辦公室、街道黨群服務(wù)中心（負(fù)責(zé)宣傳）、街道城市管理科（負(fù)責(zé)市政設(shè)施）、XX派出所、區(qū)消防救援大隊XX中隊、區(qū)衛(wèi)生健康局120急救中心、XX社區(qū)居委會、XX物業(yè)（小區(qū)管理方）、藍(lán)天救援隊（社會力量）、轄區(qū)志愿者隊伍（30人）模擬事件：XX社區(qū)3號樓2單元因居民違規(guī)私拉電線充電引發(fā)電動車自燃，火勢蔓延至2-4層住戶，造成3人被困（1名老人、1名兒童、1名行動不便者），2人輕傷（因逃生時摔倒），周邊1號樓、4號樓因濃煙擴散引發(fā)群眾恐慌，部分居民聚集堵塞消防通道。二、演練目標(biāo)1.檢驗街道應(yīng)急指揮體系運轉(zhuǎn)效率，確保15分鐘內(nèi)完成從接警到指揮部成立、各工作組到位的全流程響應(yīng)；2.驗證老舊小區(qū)火災(zāi)事故中“社區(qū)網(wǎng)格員-微型消防站-專業(yè)救援力量”三級響應(yīng)機制的有效性，重點測試初期火情控制、人員疏散、傷員救治的協(xié)同配合；3.排查轄區(qū)應(yīng)急資源短板（包括消防通道暢通性、應(yīng)急物資儲備量、通訊聯(lián)絡(luò)可靠性等），針對性完善應(yīng)急預(yù)案；4.提升居民應(yīng)急避險意識，通過實戰(zhàn)演練普及“小火滅、大火逃、不乘梯、關(guān)門窗”等火災(zāi)逃生知識。三、組織架構(gòu)及職責(zé)分工總指揮部（設(shè)在XX社區(qū)黨群服務(wù)中心2樓會議室）指揮長：街道黨工委副書記、辦事處主任張XX（全面統(tǒng)籌演練，決策重大處置措施）副指揮長：街道黨工委委員、辦事處副主任李XX（分管應(yīng)急管理，協(xié)調(diào)各工作組行動）、區(qū)消防救援大隊XX中隊隊長王XX（提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)）工作組設(shè)置及職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)組（8人）組長：街道應(yīng)急管理辦公室主任陳XX職責(zé)：負(fù)責(zé)接警記錄、信息上報（同步向區(qū)應(yīng)急指揮中心、區(qū)消防、區(qū)衛(wèi)健等部門報送）、指揮部指令傳達(dá)（使用“街道應(yīng)急指揮平臺”及對講機雙渠道）、各工作組進(jìn)度匯總（每10分鐘向指揮長匯報）。2.搶險救援組（20人）組長：區(qū)消防救援大隊XX中隊副隊長劉XX成員：消防指戰(zhàn)員12人、藍(lán)天救援隊6人、社區(qū)微型消防站2人（持初級消防員證）職責(zé)：火災(zāi)撲救（重點控制火勢向5-6層蔓延）、被困人員搜救（3號樓2單元202、301、402室）、消防通道清理（聯(lián)合派出所、城管科疏導(dǎo)1號樓前占道車輛）。3.醫(yī)療救護(hù)組（10人）組長：區(qū)120急救中心XX站站長趙XX成員：急救醫(yī)生4人、護(hù)士4人、社區(qū)衛(wèi)生站2人（持急救員證）職責(zé)：現(xiàn)場傷員分診（按“紅-黃-綠-黑”四級分類）、輕傷處置（止血、包扎）、重傷轉(zhuǎn)運（協(xié)調(diào)2輛救護(hù)車）、設(shè)置臨時醫(yī)療點（XX社區(qū)小廣場）。4.疏散安置組（15人）組長：XX社區(qū)黨委書記周XX成員：社區(qū)工作人員8人、物業(yè)人員5人、志愿者2人職責(zé)：引導(dǎo)3號樓及周邊1、4號樓居民向XX小學(xué)操場（避險點）疏散（分3條路線：東側(cè)消防通道、西側(cè)步行梯、南側(cè)無障礙通道）、登記疏散人員信息（重點核查獨居老人、殘疾人等特殊群體）、臨時安置（提供礦泉水、面包、急救包）。5.后勤保障組（8人）組長：街道城市管理科科長吳XX成員：市政維修人員3人、物資管理員2人、司機2人職責(zé)：保障現(xiàn)場電力供應(yīng)（備用發(fā)電機1臺）、臨時照明（便攜探照燈10盞）、應(yīng)急物資調(diào)配（滅火器50具、防火面罩200個、警戒帶200米）、車輛調(diào)度（保障消防車、救護(hù)車、指揮車通行）。6.宣傳輿情組（5人）組長：街道黨群服務(wù)中心主任鄭XX成員：宣傳專干2人、社區(qū)網(wǎng)格員2人職責(zé)：現(xiàn)場影像記錄（無人機1架、攝像機2臺、手機3部）、官方信息發(fā)布（通過“XX街道”微信公眾號、社區(qū)微信群同步發(fā)布“演練通告”及進(jìn)展）、輿情監(jiān)控（安排專人24小時監(jiān)測微博、抖音等平臺，及時澄清不實信息）。四、演練準(zhǔn)備工作1.方案制定（5月20日前）：街道應(yīng)急辦聯(lián)合消防、公安、衛(wèi)健等部門召開協(xié)調(diào)會，根據(jù)《XX市社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急演練指南》制定詳細(xì)方案，明確各環(huán)節(jié)時間節(jié)點（精確到分鐘）、參演人員角色（如“被困老人”由社區(qū)工作人員王阿姨扮演，“受傷兒童”由志愿者李小朋友扮演）、安全保障措施（演練前對3號樓2單元進(jìn)行安全檢查，移除易燃物品，設(shè)置防火隔離帶）。2.物資籌備（5月25日前）：-救援類：消防車2輛（水罐車1輛、登高平臺車1輛）、消防水帶200米、破拆工具組（液壓剪擴器、無齒鋸）1套、生命探測儀1臺、熱成像儀1臺；-醫(yī)療類：急救箱5個（含止血帶、紗布、碘伏）、擔(dān)架3副、急救藥品（退燒藥、降壓藥等常用藥）、除顫儀1臺；-保障類：對講機20部（頻率統(tǒng)一為438.000MHz）、應(yīng)急指揮帳篷2頂、擴音器5個、強光手電15個、警戒線500米、礦泉水20箱、面包10箱；-模擬類：煙霧發(fā)生器2臺（用于模擬火災(zāi)煙霧）、電動車燃燒模擬裝置1套（使用阻燃材料+煙霧劑，無明火）、假人3個（模擬被困人員）、假血包（用于模擬傷員外傷）。3.人員培訓(xùn)（5月28日-31日）：-指揮部成員：開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》《街道應(yīng)急預(yù)案》專題學(xué)習(xí)，熟悉指揮平臺操作流程；-搶險救援組：進(jìn)行破拆、搜救、滅火協(xié)同訓(xùn)練（重點演練“內(nèi)攻滅火+外部控火”戰(zhàn)術(shù)）；-醫(yī)療救護(hù)組：開展創(chuàng)傷急救、傷員轉(zhuǎn)運實戰(zhàn)培訓(xùn)（模擬“老人骨折固定”“兒童燒傷冷卻”等場景）；-疏散安置組：組織疏散路線推演（實地測試從3號樓2單元到避險點的最短時間，確保行動不便者10分鐘內(nèi)撤離）；-全體參演人員：進(jìn)行安全培訓(xùn)，明確演練中“不觸碰真實火源”“不進(jìn)入未加固建筑”等安全紀(jì)律。4.場景布置（6月14日14:00-18:00）：-在3號樓2單元1層樓道設(shè)置電動車燃燒模擬點（放置1輛廢舊電動車，連接煙霧發(fā)生器）；-在202室窗臺懸掛“有人被困”標(biāo)識（紅色布簾），301室門口放置“行動不便者”提示牌（輪椅模型），402室窗戶設(shè)置“兒童呼救”錄音裝置（循環(huán)播放“救救我”）；-在1號樓前停放2輛“違停車輛”（由物業(yè)提供，演練后立即移走），模擬消防通道堵塞場景；-在避險點XX小學(xué)操場設(shè)置臨時安置區(qū)（劃分登記區(qū)、休息區(qū)、醫(yī)療區(qū)），擺放桌椅50套、遮陽棚3頂。5.預(yù)演彩排（6月14日19:00-20:30）：組織各工作組進(jìn)行全流程彩排，重點檢查：-通訊暢通性（測試對講機在3號樓內(nèi)的信號強度，確保無盲區(qū)）；-物資到位情況（清點滅火器、防火面罩?jǐn)?shù)量，檢查發(fā)電機能否正常啟動）；-角色熟悉程度（確認(rèn)“被困人員”知道如何配合救援，“傷員”能準(zhǔn)確描述傷情）；-時間節(jié)點把控（要求綜合協(xié)調(diào)組接警后2分鐘內(nèi)上報，搶險救援組5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場）。五、演練實施腳本（9:30-12:00）時間：9:30-9:35事件觸發(fā)與信息報送-9:30：XX社區(qū)網(wǎng)格員李XX（女，32歲）按日常巡查路線檢查3號樓，發(fā)現(xiàn)2單元1層樓道有濃煙冒出（煙霧發(fā)生器啟動），立即湊近查看，看到1輛電動車正在冒煙（模擬燃燒裝置啟動），周邊堆有紙箱、舊家具等易燃物。-9:31：李XX用對講機呼叫社區(qū)微型消防站：“3號樓2單元1層樓道電動車自燃，有濃煙，請求支援！”（微型消防站位于3號樓1層，距離事發(fā)點10米）。-9:32：社區(qū)微型消防站隊員張XX（男，28歲，持初級消防員證）、王XX（男，30歲）攜帶2具4kg干粉滅火器趕赴現(xiàn)場，嘗試滅火（模擬操作：拔掉保險銷，握住噴管，對準(zhǔn)火源根部噴射），但因火勢已蔓延至周邊紙箱（煙霧增大），無法控制，張XX立即撥打119：“XX社區(qū)3號樓2單元1層樓道電動車自燃，火勢向樓上蔓延，可能有人員被困！”同時用社區(qū)應(yīng)急電話（888-XXXX）向街道應(yīng)急辦“我是XX社區(qū)網(wǎng)格員李XX，3號樓2單元發(fā)生電動車火災(zāi)，微型消防站無法控制，請求街道支援！”-9:33：街道應(yīng)急辦值班員劉XX（男，25歲）接到報告，立即啟動《街道火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)流程》，通過“街道應(yīng)急指揮平臺”向指揮長張XX發(fā)送預(yù)警信息（短信+電話）：“張主任，XX社區(qū)3號樓2單元發(fā)生電動車自燃，火勢蔓延，可能有人員被困，已通知消防、公安、衛(wèi)健，請您到指揮部指揮。”同時同步向區(qū)應(yīng)急指揮中心報送（填寫《突發(fā)事件信息快報》，內(nèi)容包括時間、地點、事件類型、當(dāng)前狀態(tài)、已采取措施）。時間：9:35-9:45初期處置與指揮部成立-9:35：街道指揮長張XX到達(dá)指揮部（XX社區(qū)黨群服務(wù)中心2樓），副指揮長李XX、王XX已到位。綜合協(xié)調(diào)組展示現(xiàn)場實時畫面（無人機拍攝：3號樓2單元1-4層窗戶冒濃煙，有居民從陽臺呼救），匯報當(dāng)前情況：“微型消防站已到場但未能控制火勢，119已調(diào)度XX中隊2輛消防車（預(yù)計5分鐘到達(dá)），120調(diào)度2輛救護(hù)車（預(yù)計8分鐘到達(dá)），派出所警力（4人）正在路上?！?9:36：指揮長張XX下達(dá)指令：“啟動一級響應(yīng)，各工作組立即到位！疏散安置組馬上組織3號樓及周邊1、4號樓居民疏散，重點排查2單元2-4層住戶；搶險救援組準(zhǔn)備配合消防滅火；醫(yī)療救護(hù)組在避險點設(shè)置臨時醫(yī)療點；后勤保障組確保消防通道暢通，調(diào)運備用滅火器。”-9:37：疏散安置組組長周XX通過擴音器在3號樓前喊話：“居民朋友們，2單元發(fā)生火情，請勿驚慌，聽從指揮從東側(cè)消防通道、西側(cè)步行梯疏散到XX小學(xué)操場！行動不便的居民請留在原地，救援人員馬上到達(dá)！”社區(qū)工作人員逐棟敲門（1號樓、4號樓），引導(dǎo)居民撤離（志愿者協(xié)助攙扶老人、抱兒童）。-9:38：XX派出所4名民警到達(dá)現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)（用警戒線封鎖3號樓周邊50米），疏導(dǎo)圍觀群眾，指揮“違停車輛”駕駛員（由志愿者扮演）移走車輛，打通消防通道（耗時2分鐘）。-9:40：區(qū)消防XX中隊2輛消防車（水罐車、登高平臺車）到達(dá)，搶險救援組組長劉XX向消防隊長匯報：“1層樓道有電動車殘骸，火勢已蔓延至2-4層，202、301、402室有人員被困，具體位置不明?！毕狸犻L下令：“1組出2支水槍，1支壓制1層火勢，1支防止火勢向上蔓延；2組攜帶破拆工具、生命探測儀上樓搜救；登高平臺車在4樓窗口待命，準(zhǔn)備接應(yīng)被困人員?！睍r間：9:45-10:30核心處置階段-9:45：消防1組開始滅火（模擬噴水，實際使用演練專用標(biāo)識），1層火勢得到控制，但2層樓道仍有濃煙（煙霧發(fā)生器持續(xù)工作）。消防2組3名指戰(zhàn)員佩戴空氣呼吸器、攜帶生命探測儀進(jìn)入2單元，在2樓發(fā)現(xiàn)202室有敲擊聲（“被困老人”王阿姨用椅子敲擊窗戶），用液壓剪擴器破拆防盜網(wǎng)，將老人背出（9:50）。-9:52：3樓搜索中，生命探測儀顯示301室有移動信號（“行動不便者”李叔叔坐在輪椅上），指戰(zhàn)員用無齒鋸切割防盜門，將輪椅推出（因樓道狹窄，2名指戰(zhàn)員一前一后抬輪椅下樓，耗時5分鐘）。-9:58：4樓搜索時，熱成像儀顯示402室有兒童（“受傷兒童”李小朋友咳嗽不止），因房門被鎖，指戰(zhàn)員從登高平臺車窗口進(jìn)入，用防火面罩給兒童戴上，通過平臺車轉(zhuǎn)移至地面（10:02）。-10:05：醫(yī)療救護(hù)組在避險點對3名被困人員進(jìn)行檢查：老人有輕微吸入性損傷（咳嗽、喉嚨痛），行動不便者因緊張血壓升高（160/100mmHg），兒童因煙霧刺激流淚（無大礙），均標(biāo)記為“黃色（延遲救治）”；2名輕傷居民（因逃生時摔倒導(dǎo)致擦傷）標(biāo)記為“綠色（輕傷）”，現(xiàn)場處理（消毒、包扎）。-10:10：疏散安置組統(tǒng)計疏散人數(shù)（應(yīng)疏散3號樓120戶、1號樓80戶、4號樓100戶，實際疏散295人，缺失17人），立即組織網(wǎng)格員逐戶核查，發(fā)現(xiàn)缺失人員為3號樓1單元501室獨居老人（在家中睡覺未聽到疏散通知），工作人員上門叫醒并引導(dǎo)撤離（10:15）。-10:20：后勤保障組“備用滅火器已分發(fā)至各樓道（50具），發(fā)電機正常供電（保障臨時醫(yī)療點照明），礦泉水、面包已發(fā)放（200份）?！?10:25：消防確認(rèn)3號樓2單元火勢完全撲滅（模擬檢查無復(fù)燃風(fēng)險），指揮長張XX下令：“進(jìn)入全面排查階段，重點檢查電氣線路（是否因短路引發(fā)火災(zāi)）、樓道堆物（清理易燃物品），防止二次事故。”時間：10:30-11:30延伸處置與總結(jié)評估-10:30：宣傳輿情組通過“XX街道”微信公眾號發(fā)布首條信息：“今日9:30，XX社區(qū)開展火災(zāi)應(yīng)急演練，目前現(xiàn)場已控制，無人員傷亡，感謝居民配合！”同時監(jiān)控到抖音有用戶發(fā)布“XX社區(qū)發(fā)生真實火災(zāi)”視頻（播放量500+），立即聯(lián)系發(fā)布者說明情況，要求刪除，同步發(fā)布演練現(xiàn)場視頻（含消防、醫(yī)療行動畫面），澄清謠言。-10:40：街道城市管理科聯(lián)合物業(yè)對3號樓進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)：2單元樓道堆有舊家具（3處）、4層樓梯間應(yīng)急燈損壞（1個）、1層電動車充電插座未接地（1個），當(dāng)場下達(dá)整改通知（要求3日內(nèi)清理堆物、修復(fù)應(yīng)急燈、改造充電設(shè)施）。-10:50：藍(lán)天救援隊對演練中使用的破拆工具、生命探測儀進(jìn)行維護(hù)，消防車輛歸隊前檢查器材損耗（水帶無破損，滅火器壓力正常）。-11:00：指揮部召開臨時會議，各工作組匯報進(jìn)展：搶險救援組完成搜救，醫(yī)療組轉(zhuǎn)運0名重傷員，疏散安置組全員撤離，后勤保障組物資消耗（滅火器使用10具，礦泉水5箱），宣傳組控制輿情。指揮長張XX總結(jié)：“本次演練基本達(dá)到目標(biāo)，但存在3個問題：一是網(wǎng)格員初期報警信息不完整（未說明樓道堆物情況），二是疏散時部分居民仍乘電梯（發(fā)現(xiàn)2人），三是醫(yī)療點與避險點距離過遠(yuǎn)（約80米，轉(zhuǎn)運時間較長）?！?11:30：演練轉(zhuǎn)入“后期處置”環(huán)節(jié)，模擬：-