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文檔簡介
職業(yè)病防治及健康管理工作方案一、總則(一)編制依據(jù)本方案依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》(國家衛(wèi)生健康委員會令第5號)《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》(GBZ159)等法律法規(guī)、標準規(guī)范編制,旨在規(guī)范企業(yè)職業(yè)病防治及健康管理工作,保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。(二)工作目的預(yù)防、控制和消除工作場所職業(yè)病危害,降低職業(yè)病發(fā)生風險;保障勞動者獲得職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生培訓、個體防護等權(quán)利;建立健全職業(yè)病防治長效機制,促進企業(yè)安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展。(三)適用范圍本方案適用于企業(yè)所有在職員工(含勞務(wù)派遣、外包人員)及工作場所職業(yè)病危害因素的防控管理。二、工作目標1.職業(yè)病發(fā)病率控制在0.1%以下(以年度職業(yè)病確診病例數(shù)計算);2.工作場所職業(yè)病危害因素檢測達標率100%(以有資質(zhì)機構(gòu)檢測報告為準);3.員工職業(yè)健康體檢率100%(含入職、定期、離崗、應(yīng)急體檢);4.職業(yè)衛(wèi)生培訓覆蓋率100%(主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、一線員工均需達標);5.個體防護用品配備率100%(符合GB/T____等標準要求)。三、組織機構(gòu)及職責(一)職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:企業(yè)主要負責人(法定代表人/總經(jīng)理)副組長:分管安全/人力資源的副總經(jīng)理成員:安全管理部經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理、生產(chǎn)部經(jīng)理、工會主席、職業(yè)衛(wèi)生管理員職責:統(tǒng)籌制定職業(yè)病防治工作規(guī)劃與年度計劃;審批職業(yè)病防治經(jīng)費預(yù)算;研究解決職業(yè)病防治工作中的重大問題(如超標危害因素整改、疑似職業(yè)病診斷等);監(jiān)督各部門職責落實情況。(二)各部門職責1.安全管理部(職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)):負責日常職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,督促整改職業(yè)病危害隱患;委托有資質(zhì)機構(gòu)進行職業(yè)病危害檢測與評價,公示檢測結(jié)果;制定職業(yè)衛(wèi)生培訓計劃,組織實施培訓;管理職業(yè)健康監(jiān)護檔案,協(xié)調(diào)疑似職業(yè)病診斷與治療;負責應(yīng)急救援設(shè)施的維護與演練。2.生產(chǎn)部:落實職業(yè)病危害防護措施(如通風、除塵、降噪設(shè)備的運行與維護);優(yōu)化生產(chǎn)工藝,優(yōu)先采用低毒、無毒材料,減少危害因素產(chǎn)生;配合安全管理部進行工作場所檢測與評價。3.人力資源部:組織員工入職、定期、離崗職業(yè)健康體檢;對職業(yè)禁忌證員工調(diào)整工作崗位,避免接觸相關(guān)危害因素;將職業(yè)衛(wèi)生培訓納入員工考核,保存培訓記錄;負責職業(yè)病患者的工傷保險待遇落實。4.工會:監(jiān)督企業(yè)職業(yè)病防治工作落實情況,收集員工意見;參與職業(yè)病危害事故調(diào)查與處理,維護員工合法權(quán)益;協(xié)助組織職業(yè)衛(wèi)生培訓與應(yīng)急演練。四、主要任務(wù)與措施(一)職業(yè)病危害前期預(yù)防1.建設(shè)項目“三同時”管理:新建、擴建、改建項目及技術(shù)改造、技術(shù)引進項目,必須進行職業(yè)病危害預(yù)評價(可行性研究階段);項目設(shè)計階段,落實預(yù)評價報告中的防護措施;竣工驗收前,委托有資質(zhì)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價,合格后方可投入使用;“三同時”資料報當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門備案。2.工作場所布局優(yōu)化:有害作業(yè)與無害作業(yè)分開設(shè)置,高毒作業(yè)場所(如噴漆、電鍍)設(shè)置隔離操作室;生產(chǎn)區(qū)域與生活區(qū)域分開,生活區(qū)域遠離有害作業(yè)場所;設(shè)備布局符合ergonomics要求,減少員工長時間接觸危害因素的機會。3.設(shè)備與工藝選型:優(yōu)先選用低毒、無毒工藝設(shè)備,替代高毒、高危害設(shè)備;對產(chǎn)生粉塵、噪聲、化學毒物的設(shè)備,安裝有效的防護設(shè)施(如粉塵收集裝置、隔聲罩、廢氣處理系統(tǒng))。(二)職業(yè)病危害因素檢測與評價1.定期檢測:粉塵、噪聲:每半年檢測1次;化學毒物(如苯、甲醛):每年檢測1次;高溫、放射性物質(zhì):根據(jù)實際情況確定檢測周期(至少每年1次);檢測結(jié)果在工作場所顯著位置公示(如公告欄、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)),超標點標注“整改中”并明確整改期限。2.現(xiàn)狀評價:每年委托有資質(zhì)機構(gòu)進行1次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價,評價內(nèi)容包括危害因素濃度(強度)、防護措施有效性、健康監(jiān)護情況等;評價結(jié)果報當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門備案,針對存在的問題制定整改方案(如增加通風設(shè)備、調(diào)整作業(yè)時間)。(三)職業(yè)健康監(jiān)護1.監(jiān)護檔案管理:為每位員工建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,檔案內(nèi)容包括:入職體檢報告(含職業(yè)史、既往史、家族史);定期體檢報告(每年1次,接觸高危害因素者每半年1次);離崗體檢報告(員工離職前30日內(nèi)完成);應(yīng)急體檢報告(發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時);職業(yè)健康監(jiān)護告知書(告知員工體檢結(jié)果及注意事項)。檔案保存期限:員工離職后至少保存10年。2.體檢異常處理:對體檢中發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病患者,3日內(nèi)安排到有資質(zhì)的職業(yè)病診斷機構(gòu)進行診斷;確診為職業(yè)病的,10日內(nèi)為其辦理工傷保險待遇,調(diào)整工作崗位至無害作業(yè);對職業(yè)禁忌證患者(如噪聲禁忌證者接觸噪聲),15日內(nèi)調(diào)整工作崗位,書面告知調(diào)整理由。(四)職業(yè)衛(wèi)生培訓1.培訓對象與學時:主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員:每年至少8學時(含法律法規(guī)、現(xiàn)狀評價、應(yīng)急處理等內(nèi)容);一線員工:入職前至少4學時(含崗位危害因素、防護用品使用、應(yīng)急措施等內(nèi)容),在崗期間每年至少2學時(含最新防護知識、案例分析等內(nèi)容);新入職、轉(zhuǎn)崗員工:重新進行崗前培訓(4學時)。2.培訓要求:培訓由安全管理部組織,可邀請職業(yè)衛(wèi)生專家、疾控中心人員授課;培訓記錄包括培訓時間、地點、內(nèi)容、參訓人員簽名、授課人資質(zhì)等;培訓效果評估:通過考試(閉卷)檢驗,不及格者重新培訓。(五)個體防護用品管理1.配備標準:根據(jù)《個體防護裝備選用規(guī)范》(GB/T____),為員工配備符合崗位危害因素的防護用品:接觸粉塵:防塵口罩(KN95及以上級別);接觸噪聲:防噪聲耳塞(降噪值≥25dB);接觸化學毒物:防毒面具(根據(jù)毒物種類選擇濾毒盒);接觸高溫:防高溫手套、清涼飲料。2.發(fā)放與使用:制定《個體防護用品發(fā)放標準》,明確發(fā)放周期(如防塵口罩每2周1個,耳塞每月1副);員工領(lǐng)取防護用品時簽字確認,嚴禁代領(lǐng);安全管理部每周檢查防護用品使用情況,對不按規(guī)定使用的員工(如未戴口罩進入粉塵區(qū)域),給予口頭警告,兩次以上者扣減當月績效。(六)應(yīng)急救援與處置1.預(yù)案制定:制定《職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案》,內(nèi)容包括:應(yīng)急組織機構(gòu)(總指揮、救援組、醫(yī)療組、后勤組);應(yīng)急處置程序(報警、疏散、急救、報告);應(yīng)急救援器材清單(沖洗設(shè)備、急救箱、呼吸器、報警裝置);聯(lián)系方式(當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門、疾控中心、醫(yī)院)。2.演練與設(shè)施維護:每半年組織1次應(yīng)急演練(如模擬急性苯中毒、粉塵爆炸),演練后評估效果,修訂預(yù)案;高毒作業(yè)場所(如噴漆車間)設(shè)置應(yīng)急沖洗設(shè)備(水溫15-30℃,流量≥10L/min)、急救箱(含止血藥、消毒棉、繃帶等),每日檢查設(shè)備完好性;應(yīng)急救援器材由安全管理部負責維護,定期更換過期藥品(如急救箱內(nèi)的消毒棉每季度更換1次)。3.事故處理:發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,立即啟動預(yù)案,組織救援:迅速撤離現(xiàn)場員工至安全區(qū)域,關(guān)閉危害源;對受傷員工進行現(xiàn)場急救(如沖洗、人工呼吸),撥打120送醫(yī);2小時內(nèi)報告當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門(電話:____)和應(yīng)急管理部門;事故調(diào)查:配合有關(guān)部門查明原因,制定整改措施,防止再次發(fā)生。五、保障措施(一)組織保障領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開1次職業(yè)病防治工作會議,審議工作進展,解決存在問題;各部門指定1名專職/兼職職業(yè)衛(wèi)生管理員(如生產(chǎn)部的設(shè)備管理員兼任),負責日常工作落實。(二)資金保障將職業(yè)病防治經(jīng)費納入企業(yè)年度預(yù)算,預(yù)算內(nèi)容包括:職業(yè)病危害檢測與評價費;職業(yè)健康體檢費;職業(yè)衛(wèi)生培訓費;個體防護用品費;應(yīng)急救援設(shè)施維護費;職業(yè)病患者工傷保險待遇補充費。經(jīng)費由財務(wù)部門單獨列支,確保??顚S?,不得挪用。(三)技術(shù)保障與當?shù)丶部刂行摹⒙殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建立合作關(guān)系,定期邀請專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)(如工藝優(yōu)化、防護設(shè)施改進);鼓勵員工提出職業(yè)病防治合理化建議(如“降低粉塵濃度的新方法”),對采納的建議給予獎勵(如____元/條)。(四)制度保障制定完善以下職業(yè)衛(wèi)生管理制度,匯編成冊并發(fā)放至各部門:《職業(yè)病危害因素檢測與評價制度》;《職業(yè)健康監(jiān)護制度》;《職業(yè)衛(wèi)生培訓制度》;《個體防護用品管理制度》;《應(yīng)急救援管理制度》;《職業(yè)衛(wèi)生考核獎懲制度》。六、監(jiān)督考核(一)內(nèi)部監(jiān)督安全管理部每月對各部門職業(yè)病防治工作進行檢查,檢查內(nèi)容包括:制度落實情況(如培訓記錄、體檢檔案);工作場所檢測結(jié)果(是否超標);防護設(shè)施運行情況(如通風設(shè)備是否正常);個體防護用品使用情況(是否正確佩戴)。檢查結(jié)果納入部門績效考核,對落實到位的部門給予獎勵(如月度績效加分),對落實不到位的部門給予批評(如月度績效扣分),情節(jié)嚴重的(如未組織體檢導(dǎo)致職業(yè)病發(fā)生)追究部門負責人責任。(二)外部監(jiān)督接受當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門的監(jiān)督檢查,如實提供職業(yè)衛(wèi)生資料(如檢測報告、體檢檔案);接受工會組織的監(jiān)督,及時處理員工提出的職業(yè)病防治問題(如“噪聲太大”“防護口罩不夠用”);對員工的投訴(如“未進行離崗體檢”),10日內(nèi)給予書面答復(fù)。七、附則1.本方案自202
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