選修一國家制度與社會治理第十八單元貨幣與賦稅制度模塊總結(jié)〔網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建〕〔階段特征〕本單元主要探討兩大主題貨幣使用與世界貨幣體系的形成，以及賦稅制度的演變。主題一聚焦于貨幣使用與世界貨幣體系的形成，線索一指出中國貨幣的發(fā)展歷程，從海貝、金屬貨幣到紙幣，直至明朝中期白銀成為普遍流通貨幣。近代中國曾先后使用機器鑄幣銀元和“法幣”紙幣。新中國成立前后，人民幣在解放區(qū)發(fā)行，成為法定貨幣。線索二工業(yè)革命期間，以英鎊為中心的金本位制度于19世紀(jì)初形成，該體系允許黃金自由兌換和鑄幣。二戰(zhàn)后，美元取代英鎊成為主導(dǎo)貨幣，形成了“布雷頓森林體系”。主題二賦稅制度演變線索一古代中國從以人丁為主征稅轉(zhuǎn)向以土地、財產(chǎn)為主，從實物、勞役征收過渡到貨幣征收。1937年，國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并存，海關(guān)管理權(quán)被西方列強控制。新中國成立后，收回關(guān)稅自主權(quán)，征稅內(nèi)容與國際接軌，開征個人所得稅。線索二1799年英國首征個人所得稅，隨后傳播全球，成為普遍稅種，有效調(diào)節(jié)收入差距，緩和社會矛盾。〔拓展深化〕一、白銀貨幣化白銀從貴重商品轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)，從非法貨幣演變?yōu)楹戏ㄖ鲙?，并在社會流通領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。白銀成為國家財政統(tǒng)一計量單位和征稅手段，確立了中國的銀本位制，并最終發(fā)展為世界貨幣。(2)原因社會經(jīng)濟尤其是商品經(jīng)濟的發(fā)展；原有貨幣制度的缺陷；白銀作為貨幣的優(yōu)勢；白銀供給增加；政府政策改革和對外貿(mào)易發(fā)展，推動了白銀功能和流通范圍擴大，需求量上升。(3)影響白銀貨幣化促進了明朝商業(yè)資本活躍，刺激商品經(jīng)濟繁榮；賦稅制度從實物和力役向貨幣稅轉(zhuǎn)變；改變了價值觀念，推動社會轉(zhuǎn)型；金錢關(guān)系沖擊封建宗法關(guān)系；促進中國對外貿(mào)易發(fā)展。二、近現(xiàn)代中國關(guān)稅自主權(quán)演變進程1.鴉片戰(zhàn)爭至南京國民政府成立期間(1)特征中國逐漸喪失了關(guān)稅自主機構(gòu)和海關(guān)管理權(quán)。(2)原因西方工業(yè)國家崛起，中國國門被列強打開，逐步淪為半殖民地半封建社會；列強侵略使中國卷入資本主義世界市場；不平等條約限制了中國海關(guān)職能；列強攫取了在華政治、經(jīng)濟特權(quán)；中國政府腐敗落后。(3)影響外國人掌控中國海關(guān)管理權(quán)，顯著便利了其對華商品輸出，使中國進一步融入資本主義世界市場，淪為西方列強的經(jīng)濟附庸；削弱了民族工業(yè)發(fā)展所需的關(guān)稅保障；客觀上推動了中國海關(guān)制度的近代化，加速了自然經(jīng)濟的解體。2．南京國民政府統(tǒng)治前期(1)特征政府多次修訂稅則，提高關(guān)稅，實現(xiàn)關(guān)稅自主。(2)原因國家完成形式上的統(tǒng)一，亟需鞏固國民政府統(tǒng)治；謀求關(guān)稅自主，樹立國家獨立形象；國內(nèi)資本主義發(fā)展，增加財政收入。(3)影響樹立了國家獨立形象，增強了民族自尊心和自信心；一定程度上提升了政府關(guān)稅收入，促進了國民經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展；在一定程度上發(fā)揮了關(guān)稅對本國經(jīng)濟的保護與促進作用；為長期抗戰(zhàn)積累了物資儲備；客觀上有利于構(gòu)建現(xiàn)代化特征的國家財政稅收體系。然而，中國海關(guān)稅率仍受外國制約，未能從根本上改變半殖民地半封建的社會狀況。3．新中國成立后，關(guān)稅保護模式從“封閉式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_放式”，經(jīng)歷了從長期高關(guān)稅到大幅度自主降稅，再到加入WTO后的承諾降稅的演變。原因在于①新中國收回了帝國主義在華海關(guān)管理權(quán)，實現(xiàn)了關(guān)稅自主；②美國為首的資本主義國家對新中國實施經(jīng)濟封鎖，中國關(guān)稅的主要職能是保護本國經(jīng)濟。②改革開放為中國經(jīng)濟注入了強大活力，適應(yīng)經(jīng)濟體制改革和對外開放的需求；關(guān)稅在調(diào)節(jié)經(jīng)濟與組織財政收入方面的重要性不可忽視。③20世紀(jì)90年代后，隨著改革開放的深化，科技水平提升，生產(chǎn)效率提高，對外貿(mào)易規(guī)模擴大；經(jīng)濟全球化進程持續(xù)加深。(3)關(guān)稅制度持續(xù)改革與完善，契合社會主義市場經(jīng)濟體制需求